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Initiative pour l’emploi des jeunes

L’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ) constitue l'une des principales ressources financières de l'UE pour mettre en œuvre les dispositifs de la garantie pour la jeunesse. Elle a été lancée afin d’aider les jeunes vivant dans des régions enregistrant un taux de chômage des jeunes supérieur à 25 % en 2012.

Elle vise uniquement les jeunes sans emploi, ne suivant ni enseignement ni formation (NEET), ainsi que les jeunes chômeurs de longue durée et ceux qui ne sont pas inscrits en tant que demandeurs d'emploi.

Son objectif est d'apporter une aide ciblée aux jeunes vivant dans les régions d’Europe confrontées à de lourdes difficultés.

L'initiative pour l'emploi des jeunes soutient:

  • les apprentissages;
  • les stages;
  • la recherche d’emploi;
  • les formations qualifiantes.

Les États membres doivent adopter, dans le cadre de la garantie pour la jeunesse, des mesures pour que les jeunes de moins de 25 ans se voient proposer un emploi de qualité, un enseignement ou une formation dans les quatre mois suivant leur sortie de l'école ou la perte de leur emploi.

L'initiative pour l'emploi des jeunes complète les autres actions entreprises au niveau national, en particulier avec l'aide du Fonds social européen (FSE), afin d'établir ou de mettre en œuvre les dispositifs de la garantie pour la jeunesse. Le FSE ne se limite pas à aider les personnes concernées; il contribue également à réformer les services pour l'emploi et les établissements d'enseignement et de formation.

Le budget total octroyé à l'initiative (pour l'ensemble des États membres qui peuvent en bénéficier) s'élève à 6,4 milliards d'euros pour la période 2014-2020. L'initiative est mise en œuvre conformément aux règles du FSE. Sur ce budget, 3,2 milliards d'euros proviennent de la dotation spéciale affectée à l'emploi des jeunes, auxquels s'ajoutent 3,2 milliards d'euros en provenance du FSE. La contribution du FSE est complétée par des ressources financières propres des États membres concernés.

Le taux de chômage restant très élevé, la Commission a proposé, le 14 septembre 2016, de relever le budget de l’IEJ de 6,4 milliards à 8,4 milliards d’euros. Les ressources globales affectées à l’IEJ augmenteront donc de 2 milliards d’euros pour la période 2017-2020, sous réserve que le Conseil et le Parlement européen adoptent la proposition de la Commission.

Afin d'accélérer les actions sur le terrain, des moyens importants ont été octroyés aux États membres sous la forme d'un préfinancement qui a été, en 2015, exceptionnellement porté à 30% de la dotation spéciale affectée à l'IEJ.

Contexte

  • En février 2013, le Conseil européen a accepté de créer l'initiative pour l'emploi des jeunes, afin d'augmenter l'aide financière de l'UE aux régions dont la population est la plus frappée par le chômage et l'inactivité des jeunes.
  • En avril 2013, la recommandation sur l'établissement d'une garantie pour la jeunesse a été officiellement adoptée afin d'assurer aux jeunes une transition réussie dans le monde du travail.