Priemysel a podnikanie
Obrana a bezpečnosť
Smerom ku konkurencieschopnejšiemu a efektívnejšiemu európskemu odvetviu obrany a bezpečnosti
Bezpečnosť Európy bola dlhé obdobie z veľkej časti delegovaná na USA, ale táto situácia sa rapídne mení. Európa by mala prevziať väčšiu zodpovednosť za svoju obranu. Z dôvodu obmedzených rozpočtov je pokrok možné dosiahnuť len zvýšenou spoluprácou medzi členskými štátmi.
Priestor na zlepšenie je obrovský. Spoločné postupy obstarávania vojenských projektov v Európe predstavujú v súčasnosti len 25 % z celkového obstarávania v oblasti obrany. Zvyšných 75 % sa vykonáva na úrovni jednotlivých štátov, čo často vedie k duplicite a nezlučiteľným systémom. Takáto fragmentácia bráni dosiahnuť úspory z rozsahu, brzdí inovácie a v konečnom dôsledku plytvá zdrojmi.
EÚ má napríklad 11 dodávateľov fregát, USA má len jedného. V celej EÚ existuje 17 výrobných liniek bojových tankov, v USA len dve. Aj v odvetví aeronautiky, ktoré je najviac konsolidované, Európa naďalej míňa svoje obmedzené zdroje, aby postavila tri rôzne typy moderných stíhačiek. Paralelne s duplicitou svojich aktív Európa zaostáva aj v iných kľúčových technológiách, ako sú bezpilotné lietadlá.
„Ak si má Európa udržať priemyselnú kapacitu na pokrytie našich budúcich potrieb v oblasti vojenských kapacít a podporiť tak dôveryhodnú spoločnú bezpečnostnú a obrannú politiku (SBOP), je potrebné prijať spoločné európske opatrenia. Zároveň je jasné, že riešenie priemyselných a trhových záležitostí bude mať len obmedzený účinok, ak sa nebude opierať o podstatnú dohodu na úrovni EÚ. Je nevyhnutné, aby si európsky obranný priemysel zachoval postavenie svetového centra pre výrobu a inovácie a vytváral vysoko kvalifikované pracovné miesta a rast.“
Riešením je spolupráca a konsolidácia európskych spoločností. Obe sa realizujú, ale tempo pokroku je pomalé. Na jeho urýchlenie Komisia uverejnila v júli 2013 akčný plán, v ktorom navrhuje jednoduché opatrenia zamerané na ďalšie otváranie vnútroštátnych trhov a zvýšenie konkurencieschopnosti európskych spoločností z odvetvia obrany na svetových trhoch.
Okrem konsolidácie je potrebná aj intenzívnejšia normalizácia a spoločná certifikácia. Náklady pre Európu spôsobené neexistenciou spoločnej certifikácie pre samotnú muníciu odstreľovanú zo zeme sa odhadujú na 1,5 miliardy EUR ročne (z celkovej sumy 7,5 miliárd EUR vynaloženej ročne na muníciu). Pracujeme však na spoločnom prístupe k certifikácii. Takisto nabádame k vývoju spoločných noriem vo všetkých členských štátoch Únie a plánujeme vytvoriť hybridné normy EÚ pre produkty s dvojakým použitím, ktoré môžu slúžiť na vojenské aj civilné účely.
Napriek výraznému obmedzeniu vojenských rozpočtov má Európa ešte stále jedny z najvyšších výdavkov na obranu na svete. V roku 2011 boli vyššie ako výdavky Ruska, Japonska a Číny spolu. Ročné rozpočty na obranu vo výške 194 miliárd EUR umožňujú EÚ byť strategickým hráčom na medzinárodnej scéne v súlade s jej oficiálnymi hodnotami. Na tento účel je však potrebné peniaze investovať lepšie a presunúť ťažisko z výdavkov na zamestnancov (ktoré ostávajú najväčším výdavkom, napriek ich neustálemu znižovaniu) na výskum a vývoj, ktoré zaznamenali v rokoch 2005 – 2010 až 14 percentný pokles.
Tento trend musíme zvrátiť. Výskum a vývoj sú základom pre tvorbu budúcich kapacít a takisto majú dôležité nepriame účinky na iné odvetvia ako elektrotechnika, kozmické a civilné letectvo. Zároveň poskytujú rast a tisíce vysoko kvalifikovaných pracovných miest. USA, líder v oblasti inovácií, investuje do výskumu a vývoja v oblasti obrany sedemkrát viac ako všetky členské štáty EÚ spolu. Vyzývame členské štáty, aby urobili to isté a toto úsilie plánujeme podporiť financovaním výskumu a vývoja v oblasti technológií s dvojakým použitím z prostriedkov EÚ.
Ďalšie informácie 