Táto správa je preto štruktúrovaná do dvoch častí. V prvej sa skúma dosiahnutý pokrok vo vykonávaní opatrení oznámených v akčnom pláne uvedenom v oznámení z roku 2017. V druhej časti správy sa na základe analytickej práce a konzultácií so zainteresovanými stranami a vďaka poznatkom získaným z krízy COVID-19 reviduje akčný plán z roku 2017 s cieľom zvýšiť jeho účinnosť a prispôsobiť ho novým skutočnostiam.
Nenavrhujú sa žiadne nové opatrenia, ale Európska komisia skúma, ako sa môžu využiť iniciatívy a programy v rámci viacročného finančného rámca na obdobie 2021 – 2027, aby sa stimulovala obnova pohraničných oblastí, ktorých hospodárstva sú krízou často zvlášť závažne narušené. Správa sa zaoberá aj vonkajšími hranicami EÚ so susednými štátmi, ktoré majú schválenú cestu k pristúpeniu k Európskej únii.