Todėl šią ataskaitą sudaro du skyriai. Pirmame skyriuje apžvelgiama pažanga, padaryta įgyvendinant 2017 m. komunikato veiksmų plane išdėstytus veiksmus. Antrame šios ataskaitos skyriuje, remiantis analitiniu darbu ir konsultacijomis su suinteresuotaisiais subjektais, taip pat per COVID-19 krizę įgyta patirtimi, peržiūrimas 2017 m. veiksmų planas, siekiant padidinti jo veiksmingumą ir jį pritaikyti prie naujų realijų.
Imtis naujų veiksmų Europos Komisija nesiūlo, tačiau nagrinėja, kaip 2021–2027 m. daugiametėje finansinėje programoje numatytomis iniciatyvomis ir programomis būtų galima pasinaudoti pasienio vietovių, kurių ekonomiką dažnai labai smarkiai sutrikdė ši krizė, atsigavimui skatinti. Šioje ataskaitoje taip pat nagrinėjamas ES išorės sienų su kaimyninėmis šalimis, kurios žengia sutartu stojimo į Europos Sąjungą keliu, aspektas.