John F. Ryan, p.o. Dyrektor, Dyrekcja Generalna Komisji Europejskiej ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności
Drugi program działań w dziedzinie zdrowia (2008–2013) okazał się przydatnym narzędziem do wspierania rozwoju i ułatwiania wdrażania polityki UE w dziedzinie zdrowia. W ramach tego programu wspierano państwa członkowskie w rozwiązywaniu kluczowych kwestii w dziedzinie zdrowia poprzez finansowanie wskazywania i rozpowszechniania dobrych praktyk popartych odpowiednimi informacjami i dowodami. Takie są wnioski z niezależnej zewnętrznej oceny ex-post, której wyniki przedstawiono w sprawozdaniu Komisji przyjętym w tym tygodniu i przekazanym Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu oraz Komitetowi Regionów.
W ocenie tej potwierdzono znaczenie drugiego programu działań w dziedzinie zdrowia, szczególnie we wspieraniu polityki UE w dziedzinie zdrowia i priorytetów krajowych – głównie poprzez finansowanie wspólnych działań, projektów i zamówień publicznych na usługi oraz z uwagi na dostarczenie wielu wartościowych wyników. Przeanalizowano w niej jednak również te wnioski z oceny ex-post, które pomogą zmaksymalizować potencjał działań realizowanych w ramach obecnego trzeciego programu działań w dziedzinie zdrowia, tak aby można było wywrzeć jeszcze lepszy wpływ na politykę państw członkowskich w dziedzinie zdrowia.
Drugi program działań w dziedzinie zdrowia doceniono również za postępy poczynione we wspieraniu zmian w licznych istotnych obszarach polityki, takich jak rzadkie choroby, w zapewnianiu gotowości i budowaniu zdolności w stosunku do transgranicznych zagrożeń zdrowotnych, w polityce zapobiegania chorobom układu krążenia i innym chorobom przewlekłym, w obserwacjach dotyczących transplantacji organów, zbieraniu danych w zakresie zdrowia oraz opracowywaniu innowacyjnych narzędzi oceny technologii medycznych, e-zdrowia itp.
W ocenie wskazano jednak również obszary, w których należałoby dokonać poprawy, aby trzeci program działań w dziedzinie zdrowia wniósł jeszcze większą trwałą wartość. Obszary te obejmują: zapewnienie wyraźnych powiązań z istniejącymi inicjatywami politycznymi, dysponowanie planami gotowymi do rozpowszechnienia i podejmowanie ciągłych wysiłków w zakresie działań następczych, proponowanie wykonalnych zmian w polityce w perspektywie średnioterminowej, posiadanie odpowiednio wyznaczonego zakresu i jasno zdefiniowanych celów dla każdego działania oraz racjonalnej „logiki interwencji”, a także odpowiednie zaangażowanie wszystkich partnerów. Te oraz inne zalecenia zostaną uwzględnione, aby w jeszcze większym stopniu ulepszyć aktualny trzeci program działań w dziedzinie zdrowia, którego realizacja trwa już trzeci rok.
Zgodnie ze sprawozdaniem program działań w dziedzinie zdrowia powinien koncentrować się na działaniach silnie powiązanych z inicjatywami politycznymi w zakresie zdrowia, aby wspierać ogólne priorytety Komisji, uzupełniać krajowe strategie państw członkowskich UE oraz zapewniać wysoką wartość dodaną ze strony UE. Konieczne jest dążenie do synergii z innymi programami UE w dziedzinie zdrowia i zachęcanie do uczestnictwa państw członkowskich i państw trzecich o takich samych zasadach i wartościach w zakresie zdrowia, które chcą dołączyć do podejmowanych wspólnie wysiłków.
Komisja pracuje aktualnie w bardziej konkretny sposób, aby osiągnąć znaczące cele pomimo nieodłącznych trudności w nadawaniu priorytetów, szczególnie gdy dostępny budżet jest skromny, oraz konieczności zapewnienia zrównoważonego charakteru takich działań i ich rezultatów. W związku z tym opracowano wskaźniki monitorowania, aby można było śledzić osiąganie celów i składać regularne sprawozdania z odniesionych sukcesów i poniesionych porażek.
Działania te rozpoczęto już poprzez położenie nacisku na transfer wiedzy oraz rozpowszechnianie wyników programu, aby mogły być one wykorzystywane w państwach członkowskich i przez te państwa. Prowadzona jest również bliższa niż kiedykolwiek wcześniej współpraca z zainteresowanymi stronami, połączona z bardziej otwartą i częstszą komunikacją oraz promowaniem rezultatów programu działań w dziedzinie zdrowia i wynikających z niego korzyści.
