© Adobe Stock

În conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă și cu Pilonul european al drepturilor sociale, echitatea și solidaritatea sunt obiective și principii esențiale ale Pactului verde european, care includ:

• pachetul Pregătiți pentru 55 pentru atingerea obiectivului climatic al UE pentru 2030
• planul REPowerEU Plan de accelerare a tranziției verzi și de realizare a securității energetice
• programul general al Uniunii de acțiune pentru mediu până în 2030 pentru promovarea bunăstării și prosperității într-un mediu sănătos

O tranziție verde echitabilă: domenii-cheie de activitate

Asigurarea unei tranziții echitabile către neutralitatea climatică

Recomandarea Consiliului din 16 iunie 2022 privind asigurarea unei tranziții echitabile către neutralitatea climatică stabilește orientări cuprinzătoare pentru statele membre cu privire la pachetele de politici necesare pentru a nu lăsa pe nimeni în urmă în tranziția verde.

Acțiunile subsecvente ale Comisiei includ:

• monitorizarea punerii în aplicare
• colaborarea cu părțile interesate, inclusiv în contextul Forumului european privind drepturile sociale și ocuparea forței de muncă din 16-17 noiembrie 2022, cu accent pe dimensiunea socială a tranziției verzi 
• consolidarea în continuare a bazei de dovezi, de exemplu prin îmbunătățirea colectării de date și prin sondaje de opinie privind percepția cu privire la echitatea tranziției verzi, precum și privind impactul real al acesteia pe teren la nivel local și la nivel de întreprindere

Semestrul european și guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice oferă principalele cadre pentru urmărirea progreselor, astfel cum se procedează anual în rapoartele de țară din cadrul Semestrului.

Ocuparea forței de muncă, competențe, aspecte sociale și efecte distributive ale tranziției verzi

Pentru a contribui la elaborarea de politici bazate pe dovezi, Comisia efectuează cercetări și analize cu privire la aspectele legate de ocuparea forței de muncă, de competențe, de aspectele sociale și distributive ale tranziției verzi, precum și cu privire la contextele geopolitice în schimbare și la creșterea prețurilor la energie.

Proiectele-cheie sunt proiecte comune ale Direcției Generale Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune (DG EMPL) și ale Centrului Comun de Cercetare (JRC) privind:

• Evaluarea și monitorizarea impactului Pactului verde asupra ocupării forței de muncă și a efectelor distributive (GD-AMEDI)
• Evaluarea efectelor distributive ale evoluțiilor geopolitice și a implicațiilor socioeconomice directe și indirecte ale acestora, precum și teste de rezistență socioeconomică pentru scenariile viitoare privind prețurile energiei (AMEDI+)

Comisia efectuează cercetări și în alte domenii-cheie, cum ar fi adaptarea la schimbările climatice și reziliența justă, precum și sărăcia din perspectiva transporturilor.

Raportul de analiză prospectivă strategică din 2022 evidențiază compromisurile și sinergiile dintre tranziția verde și cea digitală, contribuind astfel la consolidarea atenția acordate coerenței dinamice, pregătirii și rezilienței.

Pentru a sprijini conceperea și punerea în aplicare a unor soluții concrete de sprijinire a tranzițiilor echitabile pe teren, în 2022, Comisia a lansat o cerere de propuneri privind inovațiile sociale pentru tranziții verde și digitală echitabile, invitând actorii din economia socială, din instituțiile de formare, autoritățile locale, comunitățile afectate și alte părți interesate să prezinte propuneri pentru conceperea, experimentarea și testarea unor acțiuni inovatoare de promovare a tranzițiilor echitabile pe teren. Proiectele selectate vor fi puse în aplicare în perioada 2023-24.

Impulsionarea unei tranziții juste la toate nivelurile

Comisia colaborează în mod activ cu părțile interesate în ceea ce privește conceperea, punerea în aplicare și monitorizarea politicilor de tranziție justă și a acțiunilor conexe, inclusiv:

• Partenerii sociali europeni
• Platforma pentru o tranziție justă
• Forumul industrial
• Platforma privind finanțarea durabilă
• Grupul consultativ european pentru raportări financiare (EFRAG)
• Alianța europeană pentru o tranziție justă
• Alianța întreprinderilor din UE pentru o tranziție justă
• centre pentru o tranziție justă și altele

Comisia promovează o tranziție justă la nivel internațional, în contextul Strategiei externe a UE în domeniul energiei și al obiectivelor de dezvoltare durabilă. Comisia participă la evenimente și conferințe internaționale și colaborează cu părțile interesate internaționale, inclusiv cu:

• Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice (COP)
• Reuniunile și inițiativele ministeriale privind energia curată (CEM), inclusiv conducerea în comun a inițiativei CEM Capacitarea cetățenilor: Competențe și incluziune pentru tranziții juste, împreună cu Canada și SUA
• Organizația Internațională a Muncii (OIM), inclusiv prin intermediul unui prim pavilion UE-OIM pentru o tranziție justă în cadrul COP-27 
• Agenția Internațională a Energiei (AIE), inclusiv un raport recent privind Dezvoltarea competențelor și incluziunea pentru tranziția către o energie curată
• Consiliul mondial al energiei și lucrările sale privind umanizarea energiei

O tranziție digitală echitabilă: domenii-cheie de activitate

Comisia efectuează analize și cercetări de politică privind dimensiunea echității în tranziția digitală, în contextul deceniului digital și în sprijinul drepturilor și principiilor digitale europene. Pentru a înregistra progrese suplimentare în ceea ce privește aceste două inițiative, Comisia colaborează cu părțile interesate cu privire la decalajele digitale și la obiectivele în materie de competențe digitale.

Viitorul muncii

Prin cooperarea cu JRC privind locurile de muncă ale viitorului (FutureJobs), Comisia urmărește să aprofundeze informațiile referitoare la viitorul muncii și la dimensiunea socioeconomică a transformărilor digitale, inclusiv lucrul pe platforme online (prin intermediul unei viitoare a treia runde a sondajului COLLEEM), precum și la impactul asupra pieței forței de muncă al automatizării serviciilor și al gestionării algoritmice. Comisia lucrează la extinderea proiectului pentru a evalua sinergiile dintre tranziția verde și cea digitală.

Ca parte a Spațiului european de cercetare, Comisia lansează o nouă acțiune de cercetare ERA4FutureWork pentru a crea un spațiu de întâlnire pentru ca părțile interesate să facă schimb de informații privind lacunele în materie de cercetare și inovare (C&I), privind prioritățile și oportunitățile de finanțare pentru viitorul muncii. Comisia va iniția un dialog cu statele membre și cu comunitatea de cercetare cu privire la provocările emergente critice pentru întreprinderile și lucrătorii din UE, inclusiv cu privire la rolul C&I în facilitarea tranziției verzi și digitale echitabile.

Contribuția la programul Orizont Europa

În noul său rol ca parte a familiei direcțiilor generale de cercetare, DG EMPL contribuie, de asemenea, la programarea, punerea în aplicare și guvernanța programului Orizont Europa, programul-cadru pentru cercetare și inovare în valoare de 95,5 miliarde EUR, prin:

• crearea în comun a planurilor strategice pentru programul Orizont Europa
• coprezidarea și dezvoltarea programului de lucru pentru clusterul 2 (cultură, creativitate și societate favorabilă incluziunii), inclusiv propuneri de noi teme de cercetare privind competențele, protecția socială, mobilitatea forței de muncă, condițiile de angajare și drepturile sociale, de exemplu:
  • acordarea de sprijin într-o lume a muncii și a protecției sociale în schimbare
  • stabilirea principalilor factori determinanți ai tendințelor în materie de inegalitate
  • integrarea noilor tehnologii în educație și formare
  • monitorizarea impactului social și a impactului asupra ocupării forței de muncă ale schimbării lanțurilor de aprovizionare și modelelor comerciale
  • crearea unei platforme și a unei rețele de cunoștințe pentru evaluările impactului social al politicilor de tranziție verde
• integrarea aspectelor legate de ocuparea forței de muncă, competențe și aspecte sociale și integrarea științelor sociale și umaniste în programele de lucru ale altor clustere și în alte părți ale programului, în special
  • clusterul 1: sănătate
  • clusterul 4: dezvoltarea digitală, industria și spațiul;
  • clusterul 5: climă, energie și mobilitate;
  • misiunile și parteneriatele asociate programului Orizont Europa
  • comunitățile de cunoaștere și inovare ale EIT
  • infrastructurile de cercetare socială (ESS, ERIC-SHARE)
• efectuarea de studii și evaluări ale politicilor privind rolul C&I în tranzițiile verde și digitală echitabile, organizarea de seminare cu cercetătorii și promovarea și implicarea unei comunități de utilizatori ai cercetării în domeniul științelor sociale și umaniste
• asigurarea traducerii politicii în măsuri și adoptarea rezultatelor C&I în procesul de elaborare a politicilor la nivelul UE și la nivel național