Kaj je SOLVIT?

SOLVIT je elektronski sistem za reševanje problemov, preko katerega lahko države članice s skupnimi močmi pragmatično rešujejo probleme, ki nastanejo zaradi napačne uporabe prava EU s strani organov javne uprave na področju notranjega trga. Centri SOLVIT se nahajajo v vseh državah članicah Evropske unije (poleg tega pa še na Norveškem, v Islandiji in Lihtenštajnu). Njihov namen je prispevati k učinkovitejši obravnavi pritožb, ki jih vložijo državljani in podjetja. Centri SOLVIT so sestavni del državnih uprav in si prizadevajo za iskanje pragmatičnih rešitev življenjskih problemov v najkrajšem možnem času, in sicer najpozneje v roku deset tednov. Storitve sistema SOLVIT so brezplačne.

Sistem SOLVIT deluje že od julija 2002. Upravljajo ga države članice, pri čemer sredstva, potrebna za njegovo delovanje, zagotavlja Evropska komisija, ki po potrebi ponuja tudi pomoč pri pospeševanju reševanja problemov. Komisija v sistem SOLVIT preusmerja tudi nekatere uradne pritožbe, če oceni, da obstajajo dobre možnosti za rešitev problema brez sodnih postopkov.

 Zakaj SOLVIT?

Notranji trg ponuja številne priložnosti tako državljanom kot podjetjem. Morda se želite preseliti v drugo državo v Evropski uniji, morda želite tam študirati, se zaposliti, se pridružiti vašemu partnerju ali zgolj uživati v življenju po upokojitvi. Mogoče je vaša želja celo ustanoviti podjetje ali prodajati vaše izdelke ali storitve v drugi državi članici EU.

Ne glede na to, da notranji trg v splošnem deluje dobro, se boste največkrat zelo težko izognili napakam ali težavam pri uveljavljanju vaših zakonsko določenih pravic. Lahko na primer naletite na težave pri pridobivanju dovoljenja za prebivanje, lahko se zgodi, da vam oblasti ne bodo hotele priznati vaše diplome ali strokovne usposobljenosti, lahko da boste imeli težave pri registraciji vašega motornega vozila, morda se bo kaj zataknilo tudi pri pravicah, ki izhajajo iz zaposlitve, socialnega varstva, dohodnine ali pri volilnih pravicah. Niti ni izključena možnost, da se bo vaše podjetje soočilo z upravnimi ovirami, dodatnimi nacionalnimi zahtevami glede proizvodov, ki jih drugi že tržijo v drugih državah članicah EU, ali pa s težavami, povezanimi s povračilom DDV.

Te težave včasih nastanejo zaradi pomanjkanja informacij o vaših pravicah v Evropi in postopkih v drugih državah članicah EU. V takih primerih se lahko zatečete k portalu ‘"Vaša Evropa" na spletnem strežniku Europa, ki vam bo pomagal pojasniti marsikatero zadevo.

Če pa ste s svojimi pravicami na notranjem trgu sicer dobro seznanjeni, imate pa težave pri njihovem uveljavljanju v drugi državi članici EU, se po pomoč lahko obrnete na sistem SOLVIT.

 Kako deluje SOLVIT?

Ko predložite vaš primer v sistem SOLVIT, bo vaš lokalni center SOLVIT (imenovan "domaci" center SOLVIT) najprej preveril podatke v vaši prijavi, da ugotovi, ali se prijava v resnici nanaša na napacno uporabo pravil notranjega trga in ali so na voljo vsi podatki, potrebni za reševanje primera. Lokalni center bo nato vaš primer vnesel v elektronsko zbirko podatkov, ki omogoca, da se primer samodejno posreduje centru SOLVIT v drugi državi clanici, v kateri je problem nastal (imenovan "odgovorni" center SOLVIT).

Odgovorni center SOLVIT bo v roku enega tedna potrdil, ali bo prevzel vaš primer. To bo v veliki meri odvisno od ocene, ali je primer utemeljen in ali obstajajo dobre možnosti za pragmatično rešitev. V nekaterih primerih ni problematična zgolj uporaba pravila, temveč pravilo samo. Če rešitev problema zahteva razveljavitev določenega pravila, lahko postopek traja nekaj mesecev ali več – pri čemer lahko včasih terja tudi formalnopravne postopke. V takih primerih sistem SOLVIT ne more narediti prav veliko, čeprav se lahko zgodi, da se država članica, ki se je zavezala, da bo spremenila sporno pravilo, odloči, da se bo odrekla njegovi uporabi.

Ciljni rok za oblikovanje rešitve problema je 10 tednov.

Oba centra SOLVIT si bosta s skupnimi močmi prizadevala za rešitev problema, vaš domači center SOLVIT pa vas bo obveščal o poteku in predlagani rešitvi.

Sistem SOLVIT bi lahko poimenovali tudi mehanizem za alternativno reševanje sporov. Deluje veliko hitreje od uradnega postopka vlaganja pritožb. Predlagane rešitve vam ni treba sprejeti, ne morete pa je niti uradno izpodbijati preko sistema SOLVIT. V vsakem primeru pa, če težava ostane nerešena ali če menite, da je predlagana rešitev nesprejemljiva, lahko še vedno sprožite sodni postopek pred nacionalnim sodiščem ali pa se uradno pritožite pri Evropski komisiji.

 Kje in kdaj lahko SOLVIT pomaga

Sistem SOLVIT se načeloma ukvarja s kakršnim koli čezmejnim problemom, ki nastane med podjetjem ali posameznim državljanom na eni strani in nacionalnim organom javne uprave na drugi, in ki izhaja iz nepravilne uporabe prava EU. V praksi so področja, s katerimi se sistem SOLVIT najpogosteje srečuje, naslednja:

Priznavanje strokovne usposobljenosti in diplom dostop do izobraževanja dovoljenja za bivanje volilne pravice socialno varstvo pravice iz naslova zaposlitve vozniška dovoljenja registracija motornih vozil mejne kontrole dostop na trg za proizvode dostop na trg za storitve urejanje statusa samozaposlenega javna naročila obdavčitev prost pretok kapitala oziroma plačil.

Ta seznam ni dokončen. Sistem SOLVIT bo obravnaval vse primere, ki ustrezajo zgoraj navedenim merilom.

Ker pa je sistem SOLVIT neformalen pristop k reševanju težav, se naj ne bi uporabljal v okoliščinah, ko sodni postopki že potekajo. Poleg tega se sistem SOLVIT ne ukvarja s problemi, ki nastanejo med posameznimi podjetji in med potrošniki in podjetji.

 Standardi za kakovost in izvedbo sistema SOLVIT

SOLVIT se močno zavzema za to, da bi državljanom in podjetjem omogočil najboljše storitve. Centri SOLVIT so se zato dogovorili, da pri reševanju problemov upoštevajo nekatere pomembnejše standarde za kakovost in izvedbo.

Na temelju teh standardov lahko pričakujete, da:

• boste lahko med delovnim časom navezali stike s svojim lokalnim centrom SOLVIT po telefonu, faksu ali elektronski pošti in boste dobili takojšen odgovor na svoja vprašanja;
• bo center SOLVIT, če je vaš problem primeren za sistem SOLVIT, opravil začetno analizo primera in vas čim prej obvestil, ali ga bo predložil v reševanje sistemu SOLVIT;
• vam bo center SOLVIT, ko bo primer predložen sistemu SOLVIT v obliki sprotne povezave, poslal kratek zapis o vnosu primera;
• upošteva desettedenski rok, kadar se center SOLVIT v državi, v kateri je prišlo do problema, odloči, da ga bo poskusil rešiti;
• boste prejeli, če se najde rešitev, posebna navodila o tem, kaj morate storiti, da bi vam predlagana rešitev koristila;
• kadar kljub prizadevanjem osebja sistema SOLVIT vašega primera ne bo možno rešiti, si bo lokalni center SOLVIT prizadeval pomagati, da boste našli kako drugo pot za rešitev svojega problema.

Prosimo vas, da nas obvestite, ali so storitve, ki ste jih prejeli od sistema SOLVIT, v skladu z navedenimi standardi.