Wat is SOLVIT?

SOLVIT is een on-line netwerk waarin EU-lidstaten samen naar een pragmatische oplossing zoeken voor problemen die het gevolg zijn van een verkeerde toepassing van de internemarktregels door overheidsinstanties. In alle lidstaten van de EU (en in Noorwegen, IJsland en Liechtenstein) is er een SOLVIT centrum. SOLVIT centra kunnen helpen bij klachten van burgers en bedrijven. De SOLVIT centra maken deel uit van de nationale overheid en proberen snel, dat wil zeggen binnen tien weken, concrete problemen tot een praktische oplossing te brengen. De SOLVIT procedure is gratis.

SOLVIT is in juli 2002 van start gegaan. Het wordt door de lidstaten gerund, maar de Europese Commissie verschaft de faciliteiten voor de databank en biedt zonodig hulp om problemen sneller op te lossen. Ook stuurt zij soms door haar ontvangen formele klachten naar SOLVIT door, als er goede kans is dat het probleem zonder tussenkomst van de rechter kan worden opgelost.

 Waarom SOLVIT?

De interne markt biedt burgers en bedrijven tal van mogelijkheden. U wilt misschien naar een ander EU land verhuizen om er te studeren, te werken, uw partner te volgen of van uw pensioen te genieten. Of misschien wilt u een bedrijf starten of uw producten of diensten in een ander EU land op de markt brengen.

Hoewel de interne markt doorgaans goed werkt, is het bijna onvermijdelijk dat soms fouten worden gemaakt of dat zich problemen voordoen bij de interpretatie van uw wettelijke rechten. Het kan bijvoorbeeld voorkomen dat men u geen verblijfsvergunning wil verlenen, dat men uw diploma of beroepskwalificatie niet wil erkennen, dat u problemen hebt bij de inschrijving van uw auto, of met uw arbeidsrechten, de sociale zekerheid, de inkomstenbelasting, uw stemrecht. Het kan ook zijn dat uw bedrijf last heeft van administratieve hindernissen , of dat aanvullende eisen worden gesteld aan producten die al in een ander EU land op de markt zijn gebracht, of dat men moeilijk doet over de terugbetaling van de BTW.

Soms ontstaan de problemen door een gebrek aan informatie over uw rechten in Europa of over de werking van procedures in andere EU landen. In dat geval kan via de portaalsite "Uw Europa" op de Europa-website duidelijkheid worden verkregen.

Maar als u heel goed weet wat uw rechten in de interne markt zijn en tevergeefs hebt geprobeerd deze in een ander EU land uit te oefenen, kunt u zich tot SOLVIT wenden.

 Hoe werkt SOLVIT?

Als u een klacht bij SOLVIT indient, zal uw plaatselijke SOLVIT centrum (ook het "inleidende" SOLVIT centrum genoemd) eerst de gegevens van uw klacht controleren om na te gaan of de internemarktregels echt verkeerd zijn toegepast en of alle nodige informatie is verstrekt. Het zal uw klacht vervolgens in een on-linedatabank registreren. De klacht wordt automatisch doorgestuurd naar het SOLVIT centrum in de lidstaat waar het probleem zich heeft voorgedaan (ook het "uitvoerende" SOLVIT centrum genoemd).

Het uitvoerende SOLVIT centrum laat meestal binnen een week weten of het uw klacht in behandeling neemt. Een belangrijke factor daarbij is of het uw klacht gegrond acht en of er een goede kans is dat een pragmatische oplossing kan worden gevonden. Soms ligt het probleem niet alleen in de toepassing, maar in de regel zelf. Als de oplossing van een probleem de intrekking van een regel vereist, kan de procedure vele maanden, zo niet langer, in beslag nemen en zijn vaak formele gerechtelijke stappen nodig. In die gevallen kan SOLVIT weinig doen, hoewel een lidstaat die heeft toegezegd een betwiste regel te zullen wijzigen, ervan kan afzien deze toe te passen.

Het doel is om binnen 10 weken een oplossing te vinden.

De twee SOLVIT centra proberen samen een oplossing te vinden en het inleidende SOLVIT centrum zal u van het verdere verloop op de hoogte houden en over de voorgestelde oplossing informeren.

SOLVIT is een procedure voor alternatieve geschillenbeslechting, die in beginsel veel sneller resultaat oplevert dan een formele klachtenprocedure. Een door Solvit voorgestelde oplossing is echter niet-bindend. U bent dus niet verplicht de voorgestelde oplossing te accepteren, maar u kunt hiertegen via SOLVIT ook niet formeel in beroep gaan. Als geen oplossing wordt gevonden of de voorgestelde oplossing niet door u wordt aanvaard, kunt u echter alsnog bij een nationale rechtbank een zaak aanspannen of bij de Europese Commissie een formele klacht indienen.

 Wanneer kan SOLVIT hulp bieden?

In principe behandelt SOLVIT alle grensoverschrijdende problemen die tussen een bedrijf of burger enerzijds en een nationale overheidsinstantie anderzijds door een mogelijk verkeerde toepassing van het EU recht ontstaan. Tot dusver heeft SOLVIT vooral klachten behandeld op de volgende gebieden:

Erkenning van beroepskwalificaties en diploma's Toegang tot onderwijs Verblijfsvergunningen Stemrecht Sociale zekerheid Arbeidsrechten Rijbewijzen Inschrijving van voertuigen Grenscontroles Markttoegang voor producten Markttoegang voor diensten Vestiging als zelfstandige Overheidsopdrachten Belastingen Vrij verkeer van kapitaal of betalingen

Dit is geen volledige lijst. SOLVIT neemt elke zaak in overweging die aan bovengenoemde criteria voldoet.

Aangezien SOLVIT echter een informele procedure voor de oplossing van problemen is, kan dit systeem niet worden gebruikt wanneer reeds een gerechtelijke procedure is aangespannen.

 Kwaliteits- en prestatienormen van SOLVIT

SOLVIT streeft ernaar burgers en bedrijven een dienst van topklasse te bieden. De SOLVIT centra hanteren daarom een aantal belangrijke kwaliteits en prestatienormen voor de oplossing van problemen.

Die normen betekenen dat u het volgende kunt verwachten:

• Uw plaatselijke SOLVIT centrum is tijdens kantooruren per telefoon, fax of e-mail bereikbaar en beantwoordt uw vragen tijdig.
• Als uw klacht voor SOLVIT geschikt lijkt, zal het SOLVIT centrum een eerste analyse uitvoeren en u zo snel mogelijk laten weten of uw zaak door SOLVIT kan worden behandeld.
• Wanneer uw klacht in het on linesysteem is geregistreerd, ontvangt u van het SOLVIT centrum kort bericht hiervan.
• Als het SOLVIT centrum van het land waar het probleem zich heeft voorgedaan uw zaak aanvaardt, wordt ernaar gestreefd binnen tien weken een oplossing te vinden.
• Als een oplossing wordt voorgesteld, wordt u precies verteld wat u moet doen om er gebruik van te kunnen maken.
• Als SOLVIT er ondanks alle inspanningen niet in slaagt een oplossing voor te stellen, zal het plaatselijke SOLVIT centrum u helpen naar andere wegen te zoeken om uw probleem op te lossen.

Laat ons weten of SOLVIT in uw geval aan deze normen heeft voldaan.