Mis on SOLVIT?

SOLVIT on Euroopa Liidu liikmesriikide vaheline on-line võrgustik, mille kaudu saab praktiliselt lahendada probleeme, mis tekivad, kui avalik asutus kohaldab vääraltsiseturu õigusakte. SOLVIT keskused on olemas igas Euroopa Liidu liikmesriigis (samuti Norras, Islandil ja Liechtensteinis). SOLVIT keskused saavad aidata nii kodanikke kui ettevõtjaid kaebuste lahendamisel. SOLVIT keskused on siseriiklike ametiasutuste osaks ning nende ülesanne on leida kiiresti (kümne nädala jooksul) praktilisi lahendusi reaalsetele probleemidele. SOLVIT osutab abi tasuta.

SOLVIT on tegutsenud alates 2002. aasta juulist. Kuigi selle raames tegutsevad liikmesriigid, tagab Euroopa Komisjon vahendid ning pakub vajadusel abi, et kiirendada probleemide lahendamist. Komisjon edastab ka osa saadud ametlikke kaebusi SOLVITile, kui on tõenäoline, et probleemi saab lahendada kohtuväliselt.

 Miks SOLVIT?

Siseturg pakub kodanikele ja ettevõtjatele mitmeid võimalusi. Näiteks võib tekkida inimesel soov kolida teise liikmesriiki, seal õppida, töötada, järgneda oma kaaslasele või pensionipõlve nautida. Samuti võidakse soovida luua oma ettevõte või pakkuda tooteid või teenuseid teises ELi liikmesriigis.

Kuigi siseturg toimib üldiselt hästi, tekivad mõnikord paratamatultvead või probleemid seaduslike õiguste tõlgendamisel. Näiteks võib tekkida probleeme elamisloa saamise, diplomi või kutsekvalifikatsiooni tunnustamise, mootorsõiduki registreerimise, tööhõivealaste õiguste, sotsiaalkindlustuse, tulumaksu või hääleõigusega. Ettevõtja võib seista vastakuti halduslike takistustega, täiendavate siseriiklike nõuetega toodete suhtes, mida ta juba turustab teistes liikmesriikides, või probleemidega käibemaksu hüvitamisel.

Mõnikord tulenevad need probleemid puudulikust teabest õiguste kohta Euroopas ning selle kohta, kuidas teistes liikmesriikides asjad toimivad. Sellistel puhkudel võib leida selgitusi portaalist TeieEuroopa (Europa kodulehel).

Kui olete hästi kursis oma õigustega siseturul ning tulemusteta üritanud neid teises liikmesriigis kasutada, võite abi saada SOLVITi kaudu.

 KUIDAS SOLVIT TÖÖTAB?

Kui esitate oma juhtumi SOLVITile, kontrollib esmalt kohalik SOLVIT keskus teie avalduse üksikasju, et teha kindlaks, kas see on tõesti seotud siseturu eeskirjade väärkohaldamisega ning kas on esitatud kogu vajalik teave. Seejärel sisestatakse teie juhtum on-line andmebaasi ning edastatakse automaatselt selle liikmesriigi SOLVIT keskusse, kus probleem tekkis (nn juhtiv SOLVIT keskus).

Juhtiv SOLVIT keskus peaks kinnitama nädala jooksul, kas teie juhtum võetakse vastu või mitte. Otsus sõltub suuresti sellest, kas ta peab juhtumit piisavalt põhjendatuks ning kas on tõenäoline, et seda saab lahendada praktiliselt. Mõnel juhul ei pruugi olla probleemiks õigusnormi kohaldamine, vaid õigusnorm ise. Kui probleemi lahendamine nõuab teatava õigusnormi muumist, võib selleks kuluda mitu kuud või rohkemgi ning võib olla tarvis võtta õigusmeetmeid. Sellistel puhkudel suudab SOLVIT teha vähe, kuigi liikmesriik, kes nõustus vaidlustatud õigusnormi muutma, võib vabalt loobuda selle kohaldamisest.

Probleemile lahenduse leidmise tähtaeg on 10 nädalat.

Juhtiv ja kohalik SOLVIT keskus teevad koostööd, püüdes lahendada probleemi, ning teavitavad teid kohaliku SOLVIT keskuse kaudu edusammudest ja võimalikust pakutavast lahendusest.

SOLVIT on alternatiivne vaidluste lahendamise mehhanism. See toimib palju kiiremini kui ametliku kaebuse esitamine. Te ei pea pakutud lahendusega nõustuma, kuid te ei saa seda SOLVITi kaudu ametlikult vaidlustada. Kui probleem jääb siiski lahendamata või te ei nõustu pakutud lahendusega, võite pöörduda oma riigi kohtu poole või esitada ametliku kaebuse Euroopa Komisjonile.

 MILLAL SAAB SOLVIT AIDATA?

SOLVIT tegeleb põhimõtteliselt igasuguste piiriüleste probleemidega ühelt poolt ettevõtja või kodaniku ja teiselt poolt avaliku sektori asutuse vahel, kui tegu võib olla EL õigustiku väärkohaldamisega. SOLVIT on kõige rohkem tegelenud järgmiste valdkondade probleemidega:

diplomite ja kutsekvalifikatsioonide tunnustamine juurdepääs haridusele elamisload hääleõigus sotsiaalkindlustus tööhõivealased õigused juhiload mootorsõidukite registreerimine piirikontroll toodete turulepääs teenuste turulepääs FIEna tegutsemine riigihanked maksustamine kapitali ja maksete vaba liikumine.

See loetelu ei ole täielik. SOLVIT kaalub iga juhtumi uurimist, mis vastab eespool nimetatud kriteeriumidele.

Kuna SOLVITi puhul on tegu mitteformaalse probleemide lahendamisega, ei tuleks seda kasutada olukordades, kus on juba algatatud kohtumenetlus. Samuti ei tegele SOLVIT ettevõtjate vaheliste ning ettevõtjate ja tarbijate vaheliste probleemidega.

 SOLVITI TOIMIMISE PÕHIMÕTTED

SOLVIT keskused on oma tööks sätestanud kindlad kvaliteedi ning toimimise põhimõtted.

SOLVITi põhimõtete alusel võib iga kaebuse esitaja eeldada, et:

• Kohalik SOLVIT keskus on kättesaadav telefoni, faksi või e-posti teel tööajal
• Kohalik SOLVIT keskus annab probleemile võimalikult kiiresti esmase hinnangu ning annab teada, kas probleem kuulub lahendamisele SOLVIT süsteemis.
• Kui kaebus on SOLVITi on-line andmebaasi sisestatud, saab juhtumi esitaja selle kohta lühiülevaate.
• Juhul, kui liikmesriigi SOLVIT keskus, kus probleem tekkis, kaasuse vastu võtab ning asub seda lahendama, on tähtajaks 10 nädalat.
• Lahenduse leidmise korral juhendatakse Teid täpselt edasiste vajalike tegevuste osas
• Kui hoolimata SOLVITi pingutustest jääb Teie probleem SOLVITi raames lahendamata, püüab kohalik SOLVIT keskus aidata Teil leida lahendust muul viisil.

Tagasiside SOLVIT keskuse tööle lähtudes ülalmainitud põhimõtetest