Che cos’è SOLVIT?

SOLVIT è una rete per la risoluzione di problemi on line, in cui gli Stati membri collaborano per risolvere concretamente i problemi derivanti dall'applicazione scorretta delle norme sul mercato interno da parte delle amministrazioni pubbliche. Esiste un centro SOLVIT in ogni Stato membro dell’Unione europea (come pure in Norvegia, Islanda e Liechtenstein). I centri SOLVIT possono intervenire per risolvere problemi presentati sia dai cittadini che dalle imprese. I centri SOLVIT fanno parte dell’amministrazione nazionale e s'impegnano a fornire soluzioni concrete a problemi concreti entro dieci settimane da quando viene presentato il caso. SOLVIT è un servizio gratuito.

SOLVIT opera da luglio 2002. Sebbene la sua gestione sia di competenza degli Stati membri, è la Commissione europea che fornisce le infrastrutture e, se necessario, offre assistenza per accelerare la soluzione dei problemi. Essa trasmette inoltre a SOLVIT alcuni dei reclami formali che le pervengono quando vi sono buone possibilità che il problema possa essere risolto senza necessità di un’azione legale.

 Perché ricorrere a SOLVIT?

Il mercato interno offre molte opportunità ai cittadini e alle imprese: può darsi che abbiate voglia di trasferirvi in un altro paese dell’Unione europea, per studiare, lavorare, seguire il/la partner o godervi la vita dopo la pensione, o forse avviare un’impresa o vendere i vostri prodotti e servizi in un altro Stato dell’UE.

Mentre il mercato interno in generale funziona bene, è quasi inevitabile che talvolta vengano commessi errori o che sorgano problemi d’interpretazione dei diritti giuridici. Può capitare che abbiate difficoltà ad ottenere un permesso di soggiorno, a farvi riconoscere diplomi o qualifiche professionali, ad immatricolare l’automobile, oppure possano sorgere questioni inerenti al diritto del lavoro, alla sicurezza sociale, all’imposizione fiscale e ai diritti elettorali. Può inoltre accadere che la vostra impresa debba affrontare ostacoli amministrativi, sottostare a ulteriori condizioni nazionali per quanto riguarda i prodotti che siano già commercializzati in un altro Stato membro o abbia problemi ad ottenere il rimborso dell’IVA.

Talvolta queste difficoltà sorgono perché non siete informati sui vostri diritti in Europa e sul funzionamento delle procedure negli altri Stati membri. In tal caso, il portale "La tua Europa" del sito Europa può aiutarvi a fare chiarezza.

Se però conoscete già i vostri diritti derivanti dal mercato interno e avete tentato invano di esercitarli in un altro paese dell'UE, SOLVIT vi può essere senz’altro d’aiuto.

 Come funziona SOLVIT?

Quando presentate un caso a SOLVIT, il centro SOLVIT locale (denominato centro SOLVIT di partenza) esaminerà innanzitutto la vostra richiesta nel dettaglio, per accertarsi che riguardi effettivamente l'applicazione scorretta delle norme sul mercato interno e comprovare che abbiate fornito tutte le informazioni necessarie. Successivamente, inserirà il vostro caso in una banca dati on line, che l’inoltra automaticamente al centro SOLVIT dell'altro Stato membro in cui il problema si è verificato (denominato centro SOLVIT capofila).

Il centro SOLVIT capofila dovrà confermare entro una settimana se accetta o meno il caso. Ciò dipende soprattutto se ritiene il caso ben fondato e se intravede buone possibilità per una soluzione concreta. In alcuni casi, non solo l’applicazione, ma la norma stessa può costituire un problema. Se la soluzione di un problema richiede l'abrogazione di una determinata norma, possono volerci molti mesi, se non più tempo, per venirne a capo e può essere necessario intraprendere un'azione legale. In tal caso, SOLVIT non può fare molto, anche se uno Stato membro che ha accettato di modificare una norma contestata può decidere di rinunciare alla sua applicazione.

Il termine per trovare una soluzione al vostro problema è di 10 settimane.

I due centri SOLVIT ricercano insieme una soluzione e vi terranno informati dell’evoluzione del vostro caso e della soluzione proposta dal centro SOLVIT di partenza.

SOLVIT costituisce un modo alternativo per la risoluzione delle controversie, molto più rapido rispetto alle vie legali. Non siete obbligati ad accettare la soluzione proposta, ma non potete contestarla formalmente tramite SOLVIT. Se tuttavia non si riesce a trovare una soluzione, o se ritenete inaccettabile la soluzione che vi si propone, potete avviare un procedimento legale presso un tribunale nazionale o presentare un reclamo ufficiale alla Commissione europea.

 In quali casi ricorrere a SOLVIT

SOLVIT si occupa, in linea di massima, di qualsiasi problema transfrontaliero tra un’impresa o un cittadino, da una parte, e un'amministrazione pubblica nazionale, dall'altra, e che riguarda l’eventuale scorretta applicazione della legislazione comunitaria. I settori in cui SOLVIT è finora intervenuto sono i seguenti:

riconoscimento dei diplomi e delle qualifiche professionali accesso all’istruzione permessi di soggiorno diritti elettorali sicurezza sociale diritti in materia d’occupazione patenti di guida immatricolazione di veicoli a motore controlli frontalieri accesso al mercato dei prodotti accesso al mercato dei servizi avvio di un’attività in proprio appalti pubblici fiscalità libera circolazione di capitali e di pagamenti.

Non si tratta di un elenco completo. SOLVIT prenderà in considerazione tutti i casi che soddisfino i criteri sopraindicati.

Pur tuttavia, poiché SOLVIT rappresenta un approccio informale alla soluzione di problemi, non vi si dovrebbe far ricorso nel caso in cui sia già stato avviato un procedimento giudiziario.

 Livello di qualità e d’efficacia di SOLVIT

SOLVIT s’impegna fermamente ad offrire ai cittadini e all’imprese un servizio esemplare. I centri SOLVIT hanno pertanto concordato alcune norme fondamentali di qualità ed efficacia cui attenersi nella ricerca delle soluzioni ai problemi.

In base a tali norme, potete disporre dei seguenti servizi:

• contattare il centro SOLVIT locale per telefono, fax o e-mail durante le ore d'ufficio e ricevere una risposta rapida alle vostre domande;
• se il vostro caso è ritenuto adatto ad essere risolto tramite SOLVIT, il centro compirà una prima analisi e vi farà sapere tempestivamente se può essere presentato a SOLVIT;
• quando un caso è presentato al sistema SOLVIT on line, riceverete una conferma dal centro SOLVIT;
• se il centro SOLVIT del paese in cui si è verificato il problema accetta di occuparsi del vostro caso, il termine per presentarvi una soluzione è di 10 settimane;
• se viene trovata una soluzione, vi saranno date indicazioni specifiche su cosa dovete fare per beneficiare della soluzione proposta;
• se nonostante gli sforzi di SOLVIT il vostro caso non può essere risolto tramite la rete, il centro SOLVIT locale cercherà di aiutarvi a trovare un altro modo per risolvere il vostro problema.

Vi preghiamo di farci sapere se il servizio fornito da SOLVIT è stato all'altezza di queste norme.