Hvad er SOLVIT?

SOLVIT er et online net til problemløsning, hvor EU-landene sammen forsøger at finde en pragmatisk løsning på problemer, der skyldes, at en offentlig myndighed ikke anvender lovgivningen om det indre marked korrekt. Der findes et SOLVIT-center i alle EU-lande samt Norge, Island og Liechtenstein. SOLVIT-centrene behandler klager fra både borgere og virksomheder. SOLVIT-centrene er en del af den nationale forvaltning og har til opgave at finde konkrete løsninger på konkrete problemer i løbet af kun ti uger. SOLVIT er gratis at bruge.

SOLVIT startede sin virksomhed i juli 2002. Nettet drives ganske vist af landene selv, men Europa-Kommissionen stiller faciliteter til rådighed og bistår efter behov centrene for at fremme en hurtig løsning. Kommissionen sender også nogle af de formelle klager, den modtager, videre til SOLVIT, når der er en god mulighed for, at problemet kan løses uden at tage retsskridt.

 Baggrunden for SOLVIT

Det indre marked rummer mange muligheder for borgerne og virksomhederne. Som borger kan man således flytte til et andet EU-land for at studere, arbejde, ledsage sin partner eller tilbringe sit otium. Og som virksomhed kan man oprette filialer eller sælge sine varer eller tjenesteydelser i andre EU-lande.

Generelt fungerer det indre marked fint, men det er næsten uundgåeligt, at der nogle gange sker fejl eller opstår problemer ved fortolkningen af rettigheder. Det kan f.eks. være, at man som borger har problemer med at få opholdstilladelse, får afslag på at få anerkendt sit eksamensbevis eller sine erhvervsmæssige kvalifikationer, har problemer med at få indregistreret sin bil eller støder på vanskeligheder i forbindelse med rettigheder på arbejdsmarkedet, social sikring, indkomstskat eller stemmeret. Og som virksomhed kan det være, at man løber ind bureaukratiske barrierer, at der stilles ekstra krav til ens produkter, selv om de allerede markedsføres i et andet EU-land, eller at man har problemer med at få tilbagebetalt moms.

Disse problemer kan skyldes, at man ikke er godt nok informeret om sine rettigheder i Europa, og om, hvordan sagsgangen er i andre EU-lande. I dette tilfælde vil der være svar at finde via indgangsportalen "Dit Europa" på Europa-webstedet.

Er man imidlertid allerede velinformeret om de rettigheder, der er forbundet med det indre marked, og har man forgæves forsøgt at udøve dem i et andet EU-land, er der hjælp at hente hos SOLVIT.

 Hvordan fungerer SOLVIT?

Når en sag indbringes for SOLVIT, undersøger det nationale SOLVIT-center ("hjemme"-SOLVIT-centret) først oplysningerne i ansøgningen for at sikre sig, at der rent faktisk er tale om en sag vedrørende forkert anvendelse af lovgivningen om det indre marked, og at alle nødvendige oplysninger er angivet. Centret indlæser derefter sagen i en online database, og sagen videresendes automatisk til SOLVIT-centret i det andet EU-land, hvor problemet er opstået (det "ledende" SOLVIT-center).

Det ledende SOLVIT-center bør inden for en uge bekræfte, om sagen er antaget til behandling. Dette afhænger primært af, om sagen vurderes at være berettiget, og om der er gode chancer for at finde en pragmatisk løsning. I visse tilfælde ligger problemet måske også i selve lovgivningen og ikke kun i anvendelsen. Hvis løsningen af et problem kræver, at en given bestemmelse ophæves, kan det tage mange måneder eller år - og det kan da meget vel blive nødvendigt at tage formelle retsskridt. I så fald er der ikke meget, SOLVIT kan gøre, men et EU-land, der erklærer sig rede til at ændre en anfægtet bestemmelse, kan godt tænkes at beslutte ikke at anvende den.

Målet er at finde en løsning på problemet inden for en frist på ti uger.

De to SOLVIT-centre forsøger sammen at finde en løsning, og hjemme-SOLVIT-centret orienterer klageren om sagens gang og den foreslåede løsning.

SOLVIT kan betegnes som en alternativ tvistbilæggelsesordning. Problemet behandles meget hurtigere, end hvis man indgiver en formel klage. Klageren behøver ikke at acceptere den løsning, der foreslås, men har dog heller ikke mulighed for at anfægte den formelt via SOLVIT. Lykkes det ikke at løse problemet, eller finder klageren den foreslåede løsning uacceptabel, kan han stadig indbringe sagen for en national domstol eller indgive en formel klage til Europa-Kommissionen.

 Hvilken type problemer kan SOLVIT løse?

SOLVIT behandler i princippet alle grænseoverskridende tvister vedrørende ukorrekt anvendelse af EU-lovgivningen mellem en borger eller en virksomhed på den ene side og en national offentlig myndighed på den anden side. Hidtil har SOLVIT primært beskæftiget sig med følgende politikområder:

Anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer og eksamensbeviser Adgang til uddannelse Opholdstilladelse Stemmeret Social sikring Rettigheder på arbejdsmarkedet Kørekort Indregistrering af motorkøretøjer Grænsekontrol Markedsadgang for varer Markedsadgang for tjenesteydelser Etablering som selvstændig Offentlige kontrakter Skatter og afgifter Fri bevægelighed for kapital eller betalinger

Listen er ikke udtømmende. SOLVIT behandler alle sager, der opfylder de nævnte kriterier.

SOLVIT er en uformel løsningsmodel og bør derfor ikke anvendes, hvis der allerede er taget retsskridt.

 Kvalitets- og resultatstandarder for SOLVIT

SOLVIT er fast besluttet på at yde borgerne og virksomhederne en førsteklasses service. SOLVIT-centrene har derfor erklæret sig rede til at overholde et sæt vigtige kvalitets- og resultatstandarder ved problemløsningen.

På baggrund af disse standarder kan du forvente følgende:

• Det nationale SOLVIT-center kan kontaktes pr. telefon, fax eller e-post i kontortiden og besvarer omgående alle henvendelser.
• Anses problemet for at være egnet til SOLVIT, undersøger SOLVIT-centret først sagen og meddeler dig snarest muligt, om sagen kan indbringes for SOLVIT.
• Når sagen er indlæst i det online SOLVIT-system, sender SOLVIT-centret dig en kort udskrift.
• Hvis SOLVIT-centret i det land, problemet er opstået i, erklærer sig rede til at forsøge at løse problemet, har det ti uger til at finde en løsning.
• Hvis der bliver fundet en løsning, vil du få meddelt, hvordan du kan få gavn af den foreslåede løsning.
• Hvis det ikke er muligt for SOLVIT at finde en løsning, vil dit nationale SOLVIT-center forsøge at hjælpe dig med at finde en anden måde at løse problemet på.

Fortæl os, om du mener, at SOLVIT har overholdt disse servicestandarder i din sag.