Co je SOLVIT?

SOLVIT je on-line síť, v rámci které členské státy spolupracují při účelném řešení problémů, jež vznikají v důsledku nesprávného používání právních předpisů v oblasti vnitřního trhu ze strany orgánů veřejné moci. V každém členském státě EU (a rovněž v Norsku, Lichtenštejnsku a na Islandu) existují SOLVIT centra, která mohou pomoci se stížnostmi občanů i podniků. SOLVIT centra jsou součástí státní správy jednotlivých zemí a snaží se poskytovat skutečná řešení pro skutečné problémy v krátké lhůtě deseti týdnů. Své služby poskytuje SOLVIT bezplatně.

SOLVIT funguje od července 2002. Je to služba, kterou poskytují členské státy, zatímco Evropská komise poskytuje zázemí a je-li třeba, také pomoc při urychlení řešení problémů. Rovněž předává systému SOLVIT formální stížnosti, které dostává, pokud je reálná naděje na to, že by mohly být vyřešeny bez soudní žaloby.

 Proč SOLVIT?

Vnitřní trh nabízí občanům a podnikům hodně příležitostí. Možná se chcete přestěhovat do jiné země v Evropské unii, možná chcete studovat, pracovat, doprovázet svého partnera nebo si užívat života v penzi. Nebo možná chcete v jiném členském státě EU začít podnikat nebo prodávat své výrobky či služby.

Zatímco vnitřní trh obecně vzato funguje dobře, je téměř nevyhnutelné, že se občas stávají chyby nebo že dochází k problémům souvisejícím s výkladem Vašich zákonných práv. Např. můžete mít problémy se získáním povolení k pobytu, s uznáním diplomu či odborné kvalifikace, s registrací svého motorového vozidla, se zaměstnaneckými právy, sociálním zabezpečením, daněmi z příjmu nebo s volebními právy. Nebo se Váš podnik může setkat s administrativními překážkami, dodatečnými vnitrostátními požadavky vztahujícími se na výrobky, které již byly uvedeny na trh v jiném členském státě, nebo může jít o problémy při vracení DPH.

Někdy tyto problémy vznikají proto, že nemáte dostatečné informace o svých právech v rámci Evropské Unie a o tom, jaké postupy se používají v jiných členských státech EU. V takových případech Vám může tyto záležitosti pomoci objasnit portál "Your Europe", který se nachází na serveru Europa.

Pokud již však máte o svých právech v oblasti vnitřního trhu dostatečné informace a marně jste se je pokoušeli uplatnit v jiné zemi EU, pomůže Vám SOLVIT.

 Jak SOLVIT funguje

Když předložíte svůj případ systému SOLVIT, Vaše místní SOLVIT centrum (tzv. domácí SOLVIT centrum) nejprve zkontroluje údaje obsažené ve Vaší žádosti, aby se ujistilo, že se opravdu týká nesprávného použití předpisů v oblasti vnitřního trhu a že byly poskytnuty všechny nezbytné informace. Poté Váš případ vloží do on-line databáze, a tím bude automaticky zaslán SOLVIT centru (tzv. řídící SOLVIT centrum) v druhém členském státě, ve kterém se problém vyskytl.

Řícící SOLVIT centrum by mělo do týdne potvrdit, zda případ převezme či nikoli. To do velké míry závisí na tom, zda se domnívá, že případ je opodstatněný, a zda má reálnou naději na to, aby mohl být účelně vyřešen. V některých případech nemusí být problémem žádost, ale spíše daný předpis samotný. Vyžaduje-li řešení problému, aby byl zrušen konkrétní předpis, může to trvat několik měsíců, ne-li déle, a může být rovněž třeba podat formální žalobu. V takových případech nemůže SOLVIT učinit téměř nic, i když je možné, že členský stát, který již souhlasil, že sporný předpis upraví, rozhodne rovněž o jeho nepoužití.

SOLVIT usiluje o to, aby lhůta pro nalezení řešení problému byla maximálně 10 týdnů.

Obě SOLVIT centra budou spolupracovat a snažit se problém vyřešit. Vy obdržíte informace od svého domácího SOLVIT centra o dosaženém pokroku a o navrhovaném řešení.

SOLVIT je tím, co bychom mohli nazvat mechanismus pro alternativní řešení sporů. Je mnohem rychlejší než kdyby byla podána formální žaloba. Navrhované řešení nemusíte přijmout, ale nemůžete ho formálně prostřednictvím SOLVIT napadnout. Pokud není pro daný problém nalezeno řešení nebo pokud považujete navrhované řešení za nepřijatelné, může ještě podat žalobu u vnitrostátního soudu nebo zaslat formální stížnost Evropské komisi.

 Kde může SOLVIT pomoci

SOLVIT se v podstatě zabývá jakýmkoli přeshraničním problémem mezi podnikem nebo občanem na straně jedné a vnitrostátním orgánem na straně druhé, který se týká případného nesprávného použití právních předpisů EU. SOLVIT se doposud zabýval problémy v následujících oblastech:

uznávání odborné kvalifikace a diplomů přístup ke vzdělávání povolení k pobytu volební práva sociální zabezpečení zaměstnanecká práva řidičská oprávnění registrace motorových vozidel hraniční kontroly přístup výrobků na trh přístup služeb na trh usazení jako osoba samostatně výdělečně činná zadávání veřejných zakázek daně volný pohyb kapitálu nebo plateb.

Nejedná se o vyčerpávající seznam. SOLVIT přezkoumá každý případ, který splňuje výše uvedená kritéria.

Vzhledem k tomu, že SOLVIT představuje neformální přístup k řešení problémů, by neměl být používán v případech, kdy už bylo zahájeno soudní řízení. SOLVIT se rovněž nezabývá problémy vznikajícími mezi podniky nebo mezi spotřebiteli a podniky.

 Standardy kvality a výkonu služeb poskytovaných SOLVITem

Hlavním úkolem SOLVITu je poskytovat občanům, podnikatelům a obchodním společnostem prvotřídní službu. K naplnění tohoto úkolu se SOLVIT centra dohodla na základních standardech kvality a výkonu poskytovaných služeb.

Na základě těchto standardů můžete očekávat, že:

• vaše domácí SOLVIT centrum můžete během pracovní doby kontaktovat buď telefonicky, faxem nebo prostřednictvím emailu a Váš dotaz bude okamžitě zodpovězen
• bude-li pro váš případ vhodným způsobem řešení systém SOLVIT, vaše domácí centrum provede prvotní analýzu případu a co nejdříve Vám sdělí, jestli je Váš případ možné do systému SOLVIT zadat
• bude-li váš případ vložen do databáze SOLVITu, SOLVIT centrum vám o tomto zašle krátkou zprávu
• pokud SOLVIT centrum členského státu, ve kterém problém vznikl, váš případ přijme a pokusí se ho vyřešit, má na to lhůtu 10-ti týdnů
• podaří-li se pro váš případ nalézt řešení, bude vám poskytnuta konkrétní rada, jak máte postupovat, aby jste dané řešení mohl(a) využít
• jestliže se i přes veškerou snahu nepodaří váš případ vyřešit v rámci systému SOLVIT, vaše domácí SOLVIT centrum se vám pokusí pomoci najít jiné způsoby, jak by bylo možné v případu dále postupovat

Prosím, dejte nám vědět, zda služby, které Vám byly poskytnuté systémem SOLVIT, odpovídaly výše uvedeným standardům.