Bedömning av risken för bedrägerier samt effektiva och proportionella bestämmelser om bedrägeribekämpning

Syftet med denna vägledning är att ge råd och rekommendationer till förvaltande myndigheter angående genomförandet av artikel 125.4 c i förordningen om gemensamma bestämmelser, där det fastställs att de förvaltande myndigheterna ska införa effektiva och proportionella bestämmelser om bedrägeribekämpning med beaktande av konstaterade risker. Kommissionen bistår även revisionsmyndigheterna med vägledning om hur de ska kontrollera att de förvaltande myndigheterna efterlever bestämmelserna i denna artikel.

Kommissionen rekommenderar att förvaltande myndigheter inför en proaktiv, strukturerad och målinriktad strategi för att hantera bedrägeririsker. När det gäller fonderna bör målet vara proaktiva och proportionella bedrägeribekämpningsåtgärder med kostnadseffektiva medel. Alla programmyndigheter bör införa nolltolerans mot bedrägerier, med tydliga budskap uppifrån. Välriktade bedrägeririskbedömningar i kombination med ett tydligt budskap från myndighetens sida om att bedrägerier inte tolereras kommer att avskräcka personer som eventuellt frestas att begå bedrägeri. Effektivt genomförda och heltäckande kontrollsystem kan minska bedrägeririsken betydligt, men är inte tillräckliga för att helt eliminera förekomsten av bedrägerier eller risken för att de förblir oupptäckta. Därför är det viktigt att säkerställa att systemen även omfattar förfaranden för att upptäcka bedrägerier och vidta lämpliga åtgärder så snart misstänkta fall av bedrägeri konstateras. Syftet med vägledningen är att den genom stegvisa instruktioner ska fungera som ett stöd för att åtgärda eventuella fall av bedrägerier som kvarstår trots att myndigheterna har infört effektiva åtgärder för ekonomisk förvaltning. Det främsta målet är dock en kostnadseffektiv bedrägeririskbekämpning samt effektiva och proportionella bedrägeribekämpningsåtgärder, vilket i praktiken innebär en målinriktad och differentierad strategi för varje program och situation.