Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Αξιολόγηση κινδύνου απάτης και αποτελεσματικά και αναλογικά μέτρα καταπολέμησης της απάτης

Guidelines

Ημερομηνία: 16 jun 2014

Περίοδος: 2014-2020

Θέμα: Structural Funds management and Governance

Γλώσσες:   bg | cs | da | de | el | en | es | et | fi | fr | hr | hu | it | lt | lv | mt | nl | pl | pt | ro | sk | sl | sv

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης παρέχει συνδρομή και συστάσεις στις διαχειριστικές αρχές για την εφαρμογή του άρθρου 125 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του κανονισμού περί κοινών διατάξεων (ΚΚΔ), το οποίο ορίζει ότι η διαχειριστική αρχή θέτει σε εφαρμογή αποτελεσματικά και αναλογικά μέτρα καταπολέμησης της απάτης, λαμβάνοντας υπόψη τους διαπιστωθέντες κινδύνους. Η Επιτροπή παρέχει επίσης κατευθύνσεις για την επαλήθευση από την αρχή ελέγχου της συμμόρφωσης της διαχειριστικής αρχής με το εν λόγω άρθρο.

Η Επιτροπή συνιστά στις διαχειριστικές αρχές να υιοθετήσουν μια προνοητική, δομημένη και στοχοθετημένη προσέγγιση για τη διαχείριση του κινδύνου απάτης. Όσον αφορά τα Ταμεία, ο στόχος πρέπει να είναι η λήψη προορατικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης με αποδοτικά ως προς το κόστος μέσα. Όλες οι αρχές των προγραμμάτων πρέπει να δεσμευτούν όσον αφορά την επίδειξη μηδενικής ανοχής έναντι της απάτης, δίνοντας τον σωστό τόνο από την κορυφή. Μια άρτια στοχοθετημένη αξιολόγηση του κινδύνου απάτης, σε συνδυασμό με μια σαφώς διατυπωμένη δέσμευση για την καταπολέμηση της απάτης, μπορούν να αποστείλουν σαφές μήνυμα στα άτομα που ενδέχεται να διαπράξουν απάτη. Η αποτελεσματική εφαρμογή στιβαρών συστημάτων ελέγχου μπορεί να μειώσει σημαντικά τον κίνδυνο απάτης, χωρίς ωστόσο να εξαλείφει ολοκληρωτικά τον κίνδυνο εμφάνισης απάτης ή μη εντοπισμού της. Για αυτόν ακριβώς τον λόγο, πρέπει στο πλαίσιο των συστημάτων να διασφαλίζεται η εφαρμογή διαδικασιών εντοπισμού της απάτης και η λήψη κατάλληλων μέτρων μόλις εντοπίζεται περίπτωση για την οποία υπάρχουν υπόνοιες απάτης. Στόχος της παρούσας καθοδήγησης είναι να αποτελέσει έναν βήμα προς βήμα οδηγό για την αντιμετώπιση τυχόν εναπομενουσών περιπτώσεων απάτης, μετά τη θέσπιση και την αποτελεσματική εφαρμογή άλλων μέτρων χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Ωστόσο, ο γενικός στόχος των κανονιστικών διατάξεων είναι η διαχείριση του κινδύνου απάτης με τρόπο αποδοτικό ως προς το κόστος και η εφαρμογή αποτελεσματικών και αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης, κάτι που πρακτικά μεταφράζεται σε μια στοχοθετημένη και διαφοροποιημένη προσέγγιση για κάθε πρόγραμμα και κάθε κατάσταση.