Risikovurdering for svig og effektive og proportionale foranstaltninger til bekæmpelse af svig

I denne vejledning kan forvaltningsmyndigheder finde hjælp og anbefalinger, når de skal gennemføre artikel 125, stk. 4, litra c), i forordningen om fælles bestemmelser, hvori det bestemmes, at forvaltningsmyndigheden skal indføre effektive og proportionale foranstaltninger til bekæmpelse af svig under hensyntagen til de identificerede risici. Den beskriver også, hvordan revisionsmyndigheden skal kontrollere, at forvaltningsmyndigheden overholder denne artikel.

Kommissionen anbefaler, at forvaltningsmyndighederne benytter en proaktiv, struktureret og målrettet risikostyring i forbindelse med svig. Med hensyn til fondene bør målet være proaktiv og proportional bekæmpelse af svig ved hjælp af omkostningseffektive metoder. Alle programmyndigheder skal forpligte sig til nultolerance over for svig, og det begynder med relevante udmeldinger fra toppen. Målrettet risikovurdering for svig kombineret med en klar forpligtelse til at bekæmpe svig vil sende et klart signal til potentielle bedragere. Robuste kontrolsystemer, der gennemføres effektivt, kan i høj grad reducere risikoen for svig, men de kan ikke fuldstændigt eliminere risikoen for, at svig opstår eller ikke opdages. Systemerne skal derfor også sikre, at der er fastlagt procedurer for afsløring af svig, og at de nødvendige forholdsregler træffes, når der er mistanke om svig. Vejledningen beskriver trin for trin, hvordan de tilbageværende tilfælde af svig behandles, når andre foranstaltninger til forsvarlig økonomisk forvaltning er blevet gennemført effektivt. Bestemmelserne i forordningen har til formål at opnå omkostningseffektiv risikostyring af svig samt effektive og proportionale foranstaltninger til bekæmpelse af svig, hvilket i praksis betyder en målrettet og differentieret tilgang tilpasset de enkelte programmer og situationer.