Pettuseriski hindamine ning tõhusad ja proportsionaalsed pettusevastased meetmed

Guidelines

Kuupäev: 16 jun 2014

Periood: 2014-2020

Teema: Structural Funds management and Governance

Keeled:   bg | cs | da | de | el | en | es | et | fi | fr | hr | hu | it | lt | lv | mt | nl | pl | pt | ro | sk | sl | sv

Käesolevates juhistes esitatakse soovitused korraldusasutustele, et aidata neil kohaldada ühissätete määruse artikli 125 lõike 4 punkti c, kus on sätestatud, et korraldusasutus rakendab tõhusaid ja proportsionaalseid pettusevastaseid meetmeid, arvestades kindlaks tehtud riske. Komisjon esitab juhised ka auditeerimisasutuse kontrollide kohta, mille eesmärk on veenduda, et korraldusasutus järgib nimetatud artiklit.

Komisjon soovitab korraldusasutustel rakendada pettuseriski juhtimiseks ennetavat, struktureeritud ja sihipärast lähenemisviisi. Fondide puhul tuleks seada eesmärgiks ennetavate ja proportsionaalsete pettusevastaste meetmete kulutõhus kasutuselevõtt. Kõik programmi rakendamisse kaasatud asutused peaksid võtma endale kohustuse kohaldada pettuse suhtes nulltolerantsi ja alustada tuleks juhtkonna tasandil õige hoiaku võtmisest. Pettuseriski läbimõeldud hindamisega, millele lisandub selgelt väljendatud soov pühenduda võitlusele pettusega, on võimalik saata potentsiaalsetele petturitele selge sõnum. Jõuliste kontrollisüsteemide tõhusa rakendamisega saab märkimisväärselt vähendada pettuseriski, kuid ei ole võimalik kaotada pettuse ilmnemise või avastamata jäämise riski täielikult. Seepärast tuleb süsteemidega tagada ka selliste menetluste olemasolu, millega tuvastatakse pettusi ja võetakse võimaliku pettusejuhtumi tuvastamise korral asjakohaseid meetmeid. Juhiste eesmärk on aidata pärast teiste usaldusväärsete finantsjuhtimismeetmete kehtestamist ja tõhusat rakendamist samm-sammult tegeleda mis tahes lahendamata jäänud pettusejuhtumiga. Reguleerivate sätete üldeesmärk on siiski tagada kulutõhus pettuseriski juhtimine ning tõhusate ja proportsionaalsete pettusevastaste meetmete võtmine, mis praktikas tähendab iga programmi suhtes ja igas olukorras sihipärase ja diferentseeritud käsitlusviisi rakendamist.