Procjena rizika od prijevara i u činkovite i razmjerne mjere za borbu protiv prijevara

Guidelines

Datum: 16 jun 2014

Razdoblje: 2014-2020

Tema: Structural Funds management and Governance

Jezici:   bg | cs | da | de | el | en | es | et | fi | fr | hr | hu | it | lt | lv | mt | nl | pl | pt | ro | sk | sl | sv

Ovim se smjernicama pruža pomoć i daju preporuke upravljačkim tijelima (MA) za provedbu članka 125. stavka 4. točke (c) CPR-a u kojem je propisano da upravljačko tijelo uvodi učinkovite i razmjerne mjere protiv prijevara uzimajući u obzir utvrđene rizike. Komisija također daje smjernice revizorskom tijelu (AA) za provjeru usklađenosti upravljačkog tijela s ovim člankom.

Komisija preporučuje upravljačkim tijelima da zauzmu proaktivan, strukturiran i ciljani pristup upravljanju rizikom od prijevara. U pogledu Fondova, cilj bi trebale biti proaktivne i razmjerne mjere za borbu protiv prijevara troškovno učinkovitim sredstvima. Sva tijela zadužena za provedbu programa trebala bi zauzeti stav nulte tolerancije na prijevaru, počevši prihvaćanjem primjerenog stava od samog vrha. Dobro ciljanom procjenom rizika od prijevara, u kombinaciji s jasno istaknutom posvećenosti borbi protiv prijevara, može se poslati jasna poruka mogućim počiniteljima prijevara. Učinkovito provedenim čvrstim sustavima kontrole može se znatno smanjiti rizik od prijevara, ali se ne može potpuno ukloniti rizik od nastanka prijevara kao ni od njihova neotkrivanja. Zbog toga se sustavima mora također osigurati da su uspostavljeni postupci za otkrivanje prijevara i za poduzimanje odgovarajućih mjera u slučaju otkrivanja sumnje na prijevaru. Smjernice bi trebale služiti kao vodič kroz korake za uklanjanje svih preostalih slučajeva prijevara nakon uspostave čvrstih mjera financijskog upravljanja i njihove učinkovite provedbe. Međutim, opći je cilj regulatornih odredbi troškovno učinkovito upravljanje rizikom od prijevara i provedba učinkovitih i razmjernih mjera za borbu protiv prijevara, što u praksi znači ciljani i diferencirani pristup svakom programu i situaciji.