Martin Seychell, zastępca dyrektora generalnego ds. zdrowia, Dyrekcja Generalna ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności, Komisja Europejska
W jaki sposób Komisja może sprawić, by systemy ochrony zdrowia były bardziej skuteczne, odporne i dostępne? Jest to złożona kwestia – państwa członkowskie posiadają własne krajowe systemy opieki zdrowotnej – własne sieci personelu, zasoby i instytucje prowadzące działalność w dziedzinie zdrowia. Zatem na czym miałoby polegać działanie na poziomie UE?
Jak wspomniano w komunikacie z 2014 r. w sprawie systemów opieki zdrowotnej, Komisja promuje współpracę na szczeblu UE mającą sprzyjać zwiększeniu skuteczności, dostępności i odporności krajowych systemów opieki zdrowotnej w UE.
Na przykład w celu wzmocnienia skuteczności UE wspiera oceny funkcjonowania systemów opieki zdrowotnej, a także działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa pacjentów oraz większej integracji opieki zdrowotnej, w celu wzmocnienia odporności systemów opieki zdrowotnej – promuje współpracę w zakresie oceny technologii medycznych i e-zdrowia, a w celu zwiększenia dostępności – wspiera zatrudnianie odpowiednio wykwalifikowanych pracowników służby zdrowia, dostęp do leków innowacyjnych oraz jak najlepsze wdrażanie dyrektywy z 2011 r. w sprawie transgranicznej opieki zdrowotnej.
Ten potrójny cel – skuteczna, dostępna i odporna opieka zdrowotna – jest również uwzględniany przy reformach systemów opieki zdrowotnej w ramach europejskiego semestru, tj. unijnego rocznego cyklu koordynacji polityki budżetowej, makroekonomicznej i reform strukturalnych, za pośrednictwem którego UE udziela poszczególnym krajom zaleceń oraz dokonuje oceny postępów w realizacji programu reform.
W ramach europejskiego semestru zwrócono uwagę na następujące elementy w odniesieniu do reform systemów opieki zdrowotnej: zapewnienie skutecznego dostępu do podstawowych usług opieki zdrowotnej, stosowania leków racjonalnego pod względem kosztów, poprawy integracji opieki zdrowotnej oraz oceny względnej skuteczności technologii medycznych, a także promowanie zdrowia i zapobiegania chorobom.
W czerwcu 2016 r. Rada wydała zalecenia dla poszczególnych krajów UE. Pomimo ogólnej poprawy i spadku liczby zaleceń dla poszczególnych krajów, liczba zaleceń w sprawie reform systemów opieki zdrowotnej wzrosła z 11 w 2015 r. do 13 w 2016 r. Ogólnie rzecz biorąc, w 2016 r. zalecenia dotyczące sektora zdrowia koncentrowały się na potrzebie poprawy efektywności i stabilności systemów opieki zdrowotnej, często nacisk był położony również na inne elementy, takie jak np. wyższej jakości opieka zdrowotna i lepszy dostęp do niej. W tym roku dostęp do wysokiej jakości opieki zdrowotnej został wyraźnie określony jako cel polityczny w sześciu zaleceniach. Ponadto w wielu zaleceniach wezwano kraje do opracowania konkretnych, ukierunkowanych reform w celu usprawnienia sektora szpitalnego oraz do wzmocnienia podstawowej opieki zdrowotnej.
Do europejskiego filaru praw socjalnych włączono także zasadę dostępu do opieki zdrowotnej, odzwierciedlającą potrzebę zapewnienia wszystkim szybkiego dostępu do wysokiej jakości i przystępnej cenowo opieki zdrowotnej. Wszystkie zainteresowane osoby, które chciałyby uczestniczyć w tworzeniu europejskiego filaru praw socjalnych, mogą wziąć udział w ogłoszonych przez Komisję konsultacjach, które potrwają do 31 grudnia 2016 r.
Obecnie bardziej niż kiedykolwiek dotąd ważne jest, aby podkreślić znaczenie sektora zdrowia dla dobrobytu gospodarczego i spójności społecznej.
