Tonio Borg, terveys- ja kuluttajapolitiikasta vastaava komissaari
Euroopan komissio hyväksyi 19.12.2012 ehdotuksen tupakkatuotedirektiivin (2001) tarkistamisesta, jotta se vastaisi paremmin tupakkamarkkinoiden viimeaikaista kehitystä, uutta tieteellistä tietoa ja EU:n kansainvälisiä sitoumuksia.
Tupakointi on merkittävin vältettävissä oleva terveysriski EU:ssa. Se aiheuttaa vuosittain lähes 700 000 ennenaikaista kuolemaa.
Tämän vuoksi EU pyrkii sääntelemään tupakkatuotteita erityisesti rajoittaakseen niiden haitallisia terveysvaikutuksia. Se pyrkii rajoittamaan tupakoinnin aloittamista, auttamaan tupakoitsijoita lopettamaan tupakointi, suojaamaan ihmisiä tupakansavulle altistumiselta sekä rajoittamaan tupakkamainontaa ja markkinointia.
Euroopan komissio pyrkii myös aktiivisesti vaikuttamaan tupakoinnin ehkäisemiseen maailmanlaajuisesti. Yksi tärkeimmistä kansainvälisistä välineistä on tupakoinnin torjuntaa koskeva WHO:n puitesopimus. Se velvoittaa allekirjoittajamaat toimimaan tupakasta johtuvien kuolemien ja sairauksien vähentämiseksi kaikkialla maailmassa ja tarjoaa puitteet yhä tiukemmille tupakoinnin torjuntatoimille.
Huomattavasta edistymisestä huolimatta tupakoitsijoiden määrä on EU:ssa edelleen korkea: 28 % koko väestöstä ja 29 % nuorista tupakoi. Koska tupakka aiheuttaa voimakasta riippuvuutta ja 94 % tupakoitsijoista aloittaa alle 25-vuotiaina ja 70 % alle 18-vuotiaina, EU:n politiikassa keskitytään tekemään tupakkatuotteista vähemmän houkuttelevia ja näin rajoittamaan tupakoinnin aloittamista etenkin nuorten parissa.
Tupakkatuotteiden olisi näytettävä ja maistuttava tupakkatuotteilta eikä joltain muulta. Joulukuussa hyväksytyllä ehdotuksella pyritäänkin varmistamaan, että houkuttelevia pakkauksia ja makuja ei käytetä myynninedistämisstrategiana.
Tupakkatuotteiden tarjonta on muuttunut kymmenessä vuodessa. Tuotteissa käytetään muun muassa houkuttelevia makuaineita ja pakkauksia, joilla vedotaan kuluttajiin. Markkinoille on tullut myös uusia tuotteita, esimerkiksi sähkösavukkeita.
Lisäksi selvityksissä on tullut esille, että osa nykyisen direktiivin vaatimuksista voi johtaa kuluttajia harhaan antamalla vaikutelman, että jotkin tupakkatuotteet olisivat vähemmän haitallisia.
Komission ehdotukseen sisältyy tämän vuoksi uusia ja vahvistettuja säännöksiä tupakkatuotteiden valmistuksesta, esillepanosta ja myynnistä. Siinä kielletään erityisesti sellaisten savukkeiden, kääretupakan ja savuttomien tupakkatuotteiden käyttö, joissa on vahvoja makuaineita, ja tehdään suurten kuvavaroitusten käytöstä pakollista savuke- ja kääretupakan pakkauksissa. Ehdotuksessa säännellään valtioiden rajat ylittävää internetmyyntiä ja annetaan säännöksiä teknisistä ominaisuuksista laittoman kaupan estämiseksi. Siinä pidetään myös voimassa suussa käytettäväksi tarkoitetun tupakan myyntikielto, tiukennetaan purutupakan ja nenänuuskan pakkausmerkintöjä ja ainesosia koskevia säännöksiä sekä säännellään sähköisiä savukkeita ja yrttisavukkeita.
