Evropa ima talent. Vendar je treba nadarjene posameznike spodbujati, zlasti ker EU doživlja pomemben demografski prehod. To je še posebej nujno v regijah, ki se soočajo z zmanjševanjem delovne sile in nizkim deležem oseb s terciarno izobrazbo, ter v regijah, ki jih je prizadelo izseljevanje mladih.
- 17 January 2023
Brez ukrepanja bo ta prehod prinesel nove in vse večje teritorialne razlike, saj se regije starajo ter zaostajajo v številčnosti in spretnostih svoje delovne sile. Lahko spremeni demografsko sliko evropskih pokrajin in s tem ovira odpornost in konkurenčnost EU.
Ključnega pomena za zavezo EU, da ne bo nihče in noben kraj zapostavljen, je zagotoviti, da regije, ki se soočajo s pastjo nerazvoja talentov, postanejo odpornejše in privlačnejše.
Zato je Komisija uvedla „mehanizem za spodbujanje talentov“. Ta mehanizem bo podpiral regije EU, ki jih je prizadelo pospešeno upadanje delovno sposobnega prebivalstva, pri usposabljanju, zadrževanju in privabljanju ljudi, spretnosti ter kompetenc, potrebnih za soočanje s posledicami demografskega prehoda.
Mehanizem je predstavljen v sporočilu z naslovom „Izkoriščanje potenciala nadarjenih posameznikov v evropskih regijah, ki je bilo objavljeno danes. Gre za prvo ključno pobudo v letu 2023, ki prispeva k evropskemu letu spretnosti, kakor ga je predlagala Komisija, in katere cilj je dati nov zagon preusposabljanju in izpopolnjevanju. V sporočilu so predlagane prilagojene, lokalne in večrazsežnostne rešitve, vključno z uporabo obstoječih skladov in pobud EU za podporo regijam, ki so jih sedanji demografski prehod in njegovi stranski učinki najbolj prizadeli, ter preprečevanje novih in vse večjih teritorialnih razlik v EU.
Komisija je danes objavila tudi poročilo o vplivu demografskih sprememb za leto 2023, ki posodablja demografsko poročilo iz leta 2020. V tem poročilu so ponovno obravnavani demografski trendi in učinki v luči dogajanja iz zadnjih nekaj let, na primer brexita, pandemije COVID-19 ali ruske vojaške agresije proti Ukrajini. V poročilu je poudarjeno, da je za zagotavljanje prihodnje blaginje in dobrobiti v EU ključno odgovoriti na izzive, ki jih prinaša demografski prehod. Ti izzivi vključujejo staranje in upadanje prebivalstva ter zmanjševanje delovno sposobnega prebivalstva, pa tudi vse večje teritorialne razlike, vključno z vse večjim razkorakom med mesti in podeželjem. Poročilo preučuje, ali se ustaljeni demografski vzorci pospešeno nadaljujejo ali so prekinjeni in ali so morebitne prekinitve prehodne ali pa bodo imele trajne učinke na demografske spremembe.
„Past nerazvoja talentov“ v nekaterih regijah EU
Države članice EU se soočajo s strmim upadanjem delovno sposobnega prebivalstva. Ta skupina prebivalstva se je od leta 2015 do leta 2020 zmanjšala za 3,5 milijona, do leta 2050 pa naj bi se za še nadaljnjih 35 milijonov.
82 regij v 16 državah članicah (ki predstavljajo skoraj 30 % prebivalstva EU) je močno prizadetih zaradi upada delovno sposobnega prebivalstva, nizkega deleža prebivalcev z univerzitetno oziroma visokošolsko izobrazbo ali negativne mobilnosti prebivalstva, starega od 15 do 39 let. Te regije se soočajo s posebnimi strukturnimi izzivi, kot so neučinkovitost na trgu dela ali znotraj sistemov izobraževanja, usposabljanja in izobraževanja odraslih, slabi rezultati na področju inovacij, javnega upravljanja ali razvoja podjetij ter omejen dostop do storitev. Z reševanjem teh izzivov bi lahko regije privabile več kvalificiranih delavcev. Mnoge od teh regij so že v ujete v „past nerazvoja talentov“, druge se bodo s tem tveganjem soočile v bližnji prihodnosti. Če te razmere ne bodo obravnavane, bo ogrožena dolgoročna blaginja EU.
Nov mehanizem EU: „mehanizem za spodbujanje talentov“
Komisija bo razvila mehanizem za spodbujanje talentov, ki bo temeljil na osmih stebrih:
Izkoriščanje potenciala talentov prek obstoječih skladov in pobud EU
V sporočilu je tudi poudarjeno, kako lahko obstoječi instrumenti in politike EU podprejo oživitev gospodarstva in razvoj pravih spretnosti za privabljanje dejavnosti z visokim potencialom v prizadete regije, tudi z usmerjanjem evropskega semestra. Med drugim je omenjen tudi novi evropski program za inovacije, ki opredeljuje pobudo za talente na področju inovacijsko intenzivnih tehnologij, posebno vodilno pobudo za odzivanje na pomanjkanje nadarjenih posameznikov v visokotehnoloških sektorjih, ki vključuje vse regije v Evropi.
Poleg tega je v sporočilu tudi poudarjeno, kako kohezijska politika tem regijam še naprej pomaga pri diverzifikaciji gospodarstva, izboljševanju dostopnosti storitev, povečevanju učinkovitosti javne uprave ter zagotavljanju vključenosti regionalnih in lokalnih organov prek namenskih lokalnih strategij.
Nazadnje, sporočilo vsebuje tudi številne primere nacionalnih in regionalnih pobud ter dobrih praks, ki učinkovito obravnavajo strukturne izzive na lokalni ravni in povečujejo privlačnost regij za nadarjene posameznike. Da bi spodbudila vzajemno učenje, Komisija še naprej sodeluje z nacionalnimi organi ter zbira najhujše demografske izzive, ki so jih ti opredelili, in primere politik in projektov, namenjenih obvladovanju učinkov demografskih sprememb.
Naslednji koraki
Komisija bo o izvajanju sporočila redno poročala.
Ozadje
Spoprijemanje z izzivi, ki jih prinašajo demografske spremembe, je ključnega pomena za oblikovanje pravičnejše in odpornejše družbe. Ker sedanji demografski prehod vpliva na različna področja politike, morajo oblikovalci politik sodelovati pri zapletenem usklajevanju, ki vključuje vse ustrezne akterje na ravni EU ter nacionalni, regionalni in lokalni ravni. Čeprav večina vzvodov politike, ki obravnavajo te izzive, ostaja na nacionalni ravni, Komisija v svojih predlogih politik upošteva posledice in vpliv demografskih sprememb.
Komisija je že sprejela poročilo o vplivu demografskih sprememb v Evropi v letu 2020, ki je utrlo pot nadaljnjim pobudam v letu 2021 s sprejetjem Zelene knjige o staranju in dolgoročne vizije za podeželska območja EU do leta 2040.
Med najnovejšimi pobudami na ravni EU, ki podpirajo države članice pri obravnavanju demografskih sprememb na različnih področjih in v različnih sektorjih, so evropska strategija oskrbe s Priporočili Sveta o dostopu do cenovno dostopne visokokakovostne dolgotrajne oskrbe ter vzgoji in varstvu predšolskih otrok, Celovita strategija EU o otrokovih pravicah in evropsko jamstvo za otroke, sveženj za podporo zaposlovanju mladih, Priporočilo Komisije o učinkoviti aktivni podpori zaposlovanju, Priporočilo Sveta o zagotavljanju pravičnega prehoda na podnebno nevtralnost, sveženj ukrepov za zaposlovanje invalidov in nedavni predlog, naj leto 2023 postane evropsko leto spretnosti, ter sporočilo z naslovom Izkoriščanje potenciala nadarjenih posameznikov v evropskih regijah, ki je bilo sprejeto danes.
Svoboda gibanja je eden najdragocenejših dosežkov EU. Da bi jo dopolnili, moramo zagotoviti, da bodo imele regije, ki se soočajo z upadanjem prebivalstva in posledično s „pastjo nerazvoja talentov“, sredstva za privabljanje in izkoriščanje rezultatov svojih naložb. Demografske spremembe so lahko priložnost za krepitev odpornosti na vseh območjih EU.
Podpredsednica za demokracijo in demografijo Dubravka Šuica - 17/01/2023
Med vsemi razvojnimi pastmi je past nerazvoja talentov ena najbolj zaskrbljujočih, saj naše regije prikrajša za najsposobnejše posameznike, po katerih se zgledujemo. Kohezijska politika lahko s svojim lokalnim pristopom spodbudi ukrepe, ki regijam pomagajo zadržati, razvijati in privabljati nadarjene posameznike. To je pogoj za preprečevanje večjih teritorialnih razlik v EU.
Komisarka za kohezijo in reforme Elisa Ferreira - 17/01/2023
Cilj evropskega leta spretnosti je spodbujati miselnost preusposabljanja in izpopolnjevanja v okviru hitro spreminjajočega se trga dela. Okrepiti želimo konkurenčnost evropskih podjetij ter na pravičen in vključujoč način uresničiti celoten potencial digitalne in zelene preobrazbe. To je dobra priložnost za regije, ki se soočajo s težavami pri privabljanju ali zadrževanju kvalificiranih delavcev, da opredelijo ovire, ki preprečujejo, da bi se njihova podjetja in delovna sila preusmerila v produktivnejše sektorje, ki bi bili bolj primerni za prihodnost. Novi namenski mehanizem za spodbujanje talentov v regijah je lahko pri tem pomembna podpora.
Komisar za delovna mesta in socialne pravice Nicolas Schmit - 17/01/2023
Načela EU temeljijo na zagotovilu, da imajo vsi Evropejci enake možnosti, ne glede na regijo, v kateri so bili rojeni. Inovacije in izobraževanje imajo ključno vlogo pri zagotavljanju, da imajo vse regije EU, zlasti pa podeželske, podporni inovacijski ekosistem in nabor nadarjenih posameznikov, ki je dobro pripravljen na prihodnjo konkurenčnost in blaginjo.
Marija Gabriel, komisarka za inovacije, raziskave, kulturo, izobraževanje in mlade - 17/01/2023
Več informacij
- Sporočilo z naslovom Izkoriščanje potenciala nadarjenih posameznikov v evropskih regijah
- Poročilo o vplivu demografskih sprememb v spreminjajočem se okolju
- Vprašanja in odgovori o izkoriščanju potenciala talentov v evropskih regijah in demografskem poročilu
- Informativni pregled o izkoriščanju potenciala nadarjenih posameznikov v evropskih regijah
- Učinek demografskih sprememb v Evropi
- Raziskovanje regionalnih demografskih trendov v EU
- Kohezijska politika v obdobju 2021–2027
- Platforma odprtih podatkov o koheziji
- Kohesio
@dubravkasuica @ElisaFerreiraEC @EUinmyRegion @NicolasSchmitEU