Europa je bogata talentima. No talent se treba njegovati, posebno zato što EU prolazi kroz veliku demografsku tranziciju. To je posebno važno u regijama sa smanjenom radnom snagom i niskim udjelom visokoobrazovanih osoba, kao i u onima iz kojih odlaze mladi.
- 17 January 2023
![Iskorištavanje talenata u Europi: novi poticaj za regije EU-a](https://ec.europa.eu/regional_policy/images/news/harnessing_talents_regions.png)
Ako se ti problemi ne riješe, s vremenom će se, kako regije budu gubile radnu snagu i vještine, javiti nove i veće razlike među njima. Tranzicija može narušiti otpornost i konkurentnost EU-a i tako promijeniti demografsko okruženje.
Budući da se EU obvezao da neće zapostaviti nijedno mjesto i nijednog stanovnika, mora osigurati da regije u kojima se talenti nedovoljno razvijaju postanu otpornije i privlačnije.
Komisija zbog toga pokreće mehanizam za poticanje razvoja talenata. Putem tog mehanizma pružit će se potpora regijama EU-a pogođenima velikim padom broja radno sposobnih stanovnika u području osposobljavanja, zadržavanja i privlačenja ljudi, vještina i kompetencija potrebnih za suočavanje s posljedicama demografske tranzicije.
Taj je mehanizam predstavljen u današnjoj Komunikaciji o iskorištavanju talenata u europskim regijama. To je prva važna inicijativa u 2023. koja doprinosi Europskoj godini vještina, koju je predložila Komisija, i njome se nastoji dodatno potaknuti prekvalifikaciju i usavršavanje. U Komunikaciji se pružaju prilagođena, lokalna i višedimenzionalna rješenja, koja uključuju upotrebu postojećih fondova i inicijativa EU-a za pružanje potpore regijama koje su najpogođenije aktualnom demografskom tranzicijom i njezinim posljedicama te za sprečavanje pojave novih i povećanih nejednakosti u različitim dijelovima EU-a.
Komisija će danas objaviti i Izvješće o utjecaju demografskih promjena za 2023., kojim se ažurira Izvješće o demografiji iz 2020. U njemu se ponovno razmatraju demografski trendovi i posljedice nedavnih događaja, kao što su Brexit, pandemija bolesti COVID-19 i ruska vojna agresija na Ukrajinu. U Izvješću se naglašava da je, kako bi se osigurali prosperitet i dobrobit u EU-u u budućnosti, iznimno važno svladati izazove demografske tranzicije. Ti izazovi uključuju starenje i smanjenje broja stanovnika, kao i smanjenje broja radno sposobnih stanovnika, ali i sve veće teritorijalne nejednakosti, uključujući sve veće razlike između urbanih i ruralnih područja. U Izvješću se razmatra ubrzavaju li se utvrđena demografska kretanja ili se prekidaju te na koji način, kada do njih dolazi te jesu li prekidi prolazni ili imaju trajan učinak na demografske promjene.
Zamka koja sprečava razvoj talenata u nekim regijama EU-a
Države članice EU-a suočavaju se s naglim padom broja radno sposobnih stanovnika. Njihov broj smanjio se za 3,5 milijuna između 2015. i 2020., a očekuje se da će se do 2050. smanjiti za dodatnih 35 milijuna.
Padom broja radno sposobnih stanovnika, niskim udjelom visokoobrazovanih osoba ili iseljavanjem stanovnika u dobi od 15 do 39 godina ozbiljno su pogođene 82 regije u 16 država članica (u kojima živi gotovo 30 % stanovništva EU-a). Te se regije suočavaju sa specifičnim strukturnim problemima, kao što su neučinkovitost na tržištu rada te u sustavima obrazovanja, osposobljavanja i obrazovanja odraslih, slabi rezultati u područjima inovacija, javne uprave ili poslovnog razvoja i otežan pristup uslugama. Ako riješe te probleme, te bi regije mogle privući više visokokvalificiranih radnika. Neke od njih već se suočavaju s nedovoljnim razvojem talenata, a ostale bi se mogle s time suočiti u budućnosti. Ako se ta situacija ne riješi, ugrozit će dugoročan prosperitet EU-a.
Novi mehanizam EU-a: mehanizam za poticanje razvoja talenata
Komisija će razviti mehanizam za poticanje razvoja talenata na temelju osam stupova:
Poticanje razvoja talenata putem postojećih fondova i inicijativa EU-a
U Komunikaciji se naglašava i na koji način se putem postojećih instrumenata i politika EU-a može pružiti potpora gospodarskoj revitalizaciji i razvoju potrebnih vještina kako bi se u pogođenim regijama razvile djelatnosti s velikim potencijalom, među ostalim putem europskog semestra. Jedan od instrumenata je novi europski program za inovacije u okviru kojeg je pokrenuta inicijativa za talente s „deep tech” kvalifikacijama, vodeća inicijativa za rješavanje problema nedovoljnog razvoja talenata u „deep tech” sektorima, koja povezuje sve europske regije.
U Komunikaciji se ističe i na koji način se u okviru kohezijske politike tim regijama pomaže da diversificiraju svoje gospodarstvo, poboljšaju pristup uslugama, poboljšaju učinkovitost javne uprave i putem posebnih lokalnih strategija osiguraju sudjelovanje regionalnih i lokalnih tijela.
Naposljetku, navode se i mnogi primjeri nacionalnih i regionalnih inicijativa i dobre prakse kojima se učinkovito rješavaju strukturni problemi u lokalnom kontekstu i koji doprinose privlačnosti regija za talente. Kako bi se olakšalo uzajamno učenje, Komisija nastavlja surađivati s nacionalnim tijelima te evidentira najveće demografske izazove koje su ona utvrdila, kao i primjere politika i projekata usmjerenih na upravljanje posljedicama demografskih promjena.
Sljedeći koraci
Komisija će redovito izvješćivati o provedbi Komunikacije.
Kontekst
Rješavanje pitanja demografskih promjena ključno je za izgradnju pravednijeg i otpornijeg društva. Budući da aktualna demografska tranzicija utječe na brojna područja politike, oblikovatelji politike, uključujući sve relevantne aktere na razini EU-a i na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini moraju usklađeno djelovati. Iako se ti problemi većinom rješavaju s pomoću političkih sredstava na nacionalnoj razini, Komisija uzima u obzir posljedice i učinak demografskih promjena u svojim prijedlozima politika.
Komisija je već donijela Izvješće o utjecaju demografskih promjena u Europi 2020., koje je otvorilo put dodatnim inicijativama 2021. donošenjem Zelene knjige o starenju i Dugoročne vizije za ruralna područja EU-a do 2040.
Među najnovijim inicijativama na razini EU-a kojima se pruža potpora državama članicama u suočavanju s demografskim promjenama u raznim područjima i sektorima su europska strategija za skrb i povezane preporuke Vijeća o pristupu cjenovno pristupačnoj i visokokvalitetnoj dugotrajnoj skrbi te o ranom i predškolskom odgoju i obrazovanju, sveobuhvatna strategija EU-a o pravima djeteta i europsko jamstvo za djecu, paket potpora za zapošljavanje mladih, Preporuka Komisije o učinkovitoj aktivnoj potpori zapošljavanju, Preporuka Vijeća o osiguravanju pravedne tranzicije prema klimatskoj neutralnosti, paket mjera za zapošljavanje osoba s invaliditetom i nedavan prijedlog da se 2023. proglasi Europskom godinom vještina, kao i Komunikacija o iskorištavanu talenata u Europi koja je danas donesena.
Sloboda kretanja jedno je od najvažnijih postignuća EU-a. Kako bi se ona zajamčila, regijama u kojima se smanjuje broj stanovnika, a talenti se nedovoljno razvijaju moramo osigurati opcije za privlačenje talenata i iskorištavanje rezultata njihovih ulaganja. Demografske promjene mogu biti prilika za jačanje otpornosti u svim dijelovima EU-a.
Potpredsjednica Komisije Dubravka Šuica, nadležna za demokraciju i demografiju - 17/01/2023
Od svih razvojnih zamki najviše zabrinjava zamka koja sprečava razvoj talenata jer zbog nje regije ostaju bez svojih najdarovitijih stanovnika. Zahvaljujući lokalnom pristupu kohezijska politika može djelovati kao katalizator koji će potaknuti regije da zadrže, razviju i privuku talente. To je potrebno kako bi se zaustavile sve veće teritorijalne nejednakosti u EU-u.
Elisa Ferreira, povjerenica za koheziju i reforme - 17/01/2023
Cilj Europske godine vještina je promicati prekvalifikaciju i usavršavanje u kontekstu tržišta rada koje se brzo mijenja. Želimo potaknuti konkurentnost europskih poduzeća i iskoristiti pun potencijal digitalne i zelene transformacije na pravedan i uključiv način. Ovo je dobra prilika da regije suočene s otežanim privlačenjem ili zadržavanjem visokokvalificiranih radnika utvrde što sprečava njihova poduzeća i radnu snagu da prijeđu na produktivnije sektore prilagođene budućnosti. Pritom može pomoći poseban mehanizam za poticanje razvoja talenata u regijama.
Nicolas Schmit, povjerenik za zapošljavanje i socijalna prava - 17/01/2023
Jedno je od glavnih načela EU-a da svi Europljani trebaju imati jednake mogućnosti, neovisno o regiji u kojoj su rođeni. Inovacije i obrazovanje važni su kako bi se osiguralo da sve regije EU-a, posebno ruralna područja, imaju poticajan sustav inovacija i bazu talenata koji će im omogućiti konkurentnost i prosperitet u budućnosti.
Mariya Gabriel, povjerenica za inovacije, istraživanje, kulturu, obrazovanje i mlade - 17/01/2023
Više informacija
- Komunikacija o iskorištavanju talenata u europskim regijama
- Izvješće o utjecaju demografskih promjena – u promjenjivom okruženju
- Pitanja i odgovori o iskorištavanju talenata u europskim regijama i Izvješću o demografiji
- Informativni članak o iskorištavanju talenata u europskim regijama
- Utjecaj demografskih promjena u Europi
- Pregled regionalnih demografskih trendova u EU-u
- Kohezijska politika 2021. – 2027.
- Otvorena podatkovna platforma za kohezijsku politiku
- Kohesio
@dubravkasuica @ElisaFerreiraEC @EUinmyRegion @NicolasSchmitEU