Európa má talenty. Treba ich však podporovať, zvlášť keď sa EÚ nachádza vo fáze dôležitého demografického prechodu. Podpora je potrebná najmä v regiónoch, ktoré trpia úbytkom pracovných síl a nízkym podielom osôb s terciárnym vzdelaním, ale aj v regiónoch zasiahnutých odlevom mladých ľudí.
- 17 January 2023
Ak s tým nič neurobíme, povedie demografický prechod k novým a prehlbujúcim sa územným rozdielom súvisiacim so starnutím regiónov a ich zaostávaním v počte pracovných síl a ich zručností. Môže sa tak zmeniť demografická štruktúra Európy, a tým narušiť odolnosť a konkurencieschopnosť EÚ.
Zabezpečiť, aby sa regióny, ktoré môžu uviaznuť v pasci rozvoja talentov, stali odolnejšími a atraktívnejšími, je nevyhnutnou súčasťou záväzku EÚ zaručiť, aby sa na nikoho a na žiadne miesto nezabudlo.
Preto Komisia spúšťa „Mechanizmus podpory talentov“. Mechanizmus bude podporovať regióny EÚ zasiahnuté zrýchleným poklesom počtu ich obyvateľov v produktívnom veku v snahe zaškoliť, udržať si a prilákať ľudí, zručnosti a kompetencie potrebné na riešenie dosahu demografického prechodu.
Fungovanie mechanizmu je vysvetlené v dnešnom Oznámení o využívaní talentov v regiónoch Európy a ide o prvú kľúčovú iniciatívu v roku 2023, ktorá má podporiť Európsky rok zručností navrhnutý Komisiou v snahe priniesť nový impulz do procesu rekvalifikácie a zvyšovania úrovne zručností. V oznámení sú uvedené na mieru šité a viacrozmerné riešenia orientované na miestne potreby vrátane využívania existujúcich fondov a iniciatív EÚ na podporu regiónov, ktoré sú najviac zasiahnuté prebiehajúcim demografickým prechodom a jeho vedľajšími účinkami, ako aj na predchádzanie vzniku nových a rastúcich územných rozdielov v EÚ.
Komisia dnes zároveň uverejňuje svoju správu o vplyve demografických zmien za rok 2023, ktorou sa aktualizuje demografická správa z roku 2020. Správa sa nanovo venuje demografickým trendom a vplyvom, ktoré boli identifikované vo svetle nedávneho vývoja, ako napríklad brexit, pandémia COVID-19 či ruská vojenská agresia voči Ukrajine. V správe sa zdôrazňuje, že na zabezpečenie budúcej prosperity a blahobytu v EÚ je nevyhnutné riešiť výzvy, ktoré so sebou prináša demografický prechod. Patrí k nim starnutie a zároveň klesajúci počet obyvateľov, stále menej ľudí v produktívnom veku, ako aj zväčšujúce sa územné rozdiely vrátane narastajúcich rozdielov medzi mestom a vidiekom. Správa sa zaoberá tým, ako a či sa zavedené demografické modely urýchlia alebo naopak narušia, kedy k nim dôjde a či sú narušenia prechodné alebo majú trvalý vplyv na demografické zmeny.
„Pasca rozvoja talentov“ v niektorých regiónoch EÚ
Členské štáty EÚ čelia prudkému poklesu počtu obyvateľov v produktívnom veku. Ich počet sa v rokoch 2015 až 2020 znížil o 3,5 milióna a očakáva sa, že do roku 2050 z tohto počtu ubudne ďalších 35 miliónov ľudí.
82 regiónov v 16 členských štátoch (ktoré tvoria takmer 30 % obyvateľstva EÚ) je výrazne zasiahnutých práve poklesom počtu obyvateľov v produktívnom veku, nízkym podielom absolventov univerzít a inštitúcií vyššieho vzdelávania, prípadne negatívna mobilitou svojich obyvateľov vo veku 15 – 39 rokov. Tieto regióny čelia osobitným štrukturálnym výzvam, ako sú neefektívnosť na trhu práce, v systémoch vzdelávania, odbornej prípravy a vzdelávania dospelých, nízka výkonnosť v oblastiach inovácií, verejnej správy či rozvoja podnikania, ako aj slabý prístup k službám. Riešením týchto výziev by regióny mohli prilákať viac kvalifikovaných pracovníkov. Niektoré z týchto regiónov už uviazli v „pasci rozvoja talentov“, kým iné sa do nej môžu dostať v blízkej budúcnosti. Ak táto situácia zostane bez odozvy, ohrozí dlhodobú prosperitu EÚ.
Nový „Mechanizmus podpory talentov“ v EÚ
Komisia vytvorí Mechanizmus podpory talentov založený na ôsmich pilieroch:
Objavovanie talentov využitím existujúcich fondov a iniciatív EÚ
V dnešnom oznámení sa zdôrazňuje aj to, ako môžu existujúce nástroje a politiky EÚ, aj pod vedením európskeho semestra, podporiť hospodársku revitalizáciu a rozvoj správnych zručností na prilákanie činností s vysokým potenciálom v regiónoch, ktoré to potrebujú. Patrí sem aj nový európsky inovačný program, v ktorom je iniciatíva týkajúca sa talentov v oblasti špičkových technológií (Deep Tech Talent) vytýčená ako osobitná hlavná iniciatíva reagujúca na nedostatok talentov v špičkových technologických odvetviach, do ktorej sa zaintegrujú všetky regióny v Európe.
V oznámení je zároveň podčiarknutý význam politiky súdržnosti, ktorá bude aj naďalej pomáhať týmto regiónom diverzifikovať svoje hospodárstvo, zlepšiť dostupnosť služieb, zvýšiť efektívnosť verejnej správy a zabezpečiť zapojenie regionálnych a miestnych orgánov prostredníctvom stratégií orientovaných na miestne potreby.
V neposlednom rade sa v oznámení uvádza množstvo príkladov národných a regionálnych iniciatív a najlepších postupov, ktoré účinne riešia štrukturálne výzvy v miestnom kontexte a zvyšujú atraktívnosť regiónov pre talenty. Komisia v záujme uľahčenia vzájomného učenia sa pokračuje v spolupráci s vnútroštátnymi orgánmi a mapuje najnaliehavejšie demografické výzvy, ktoré identifikovali, ako aj príklady politík a projektov zameraných na riadenie vplyvov demografických zmien.
Ďalšie kroky
Komisia bude pravidelne podávať správy o vykonávaní tohto oznámenia.
Súvislosti
Riešenie demografických zmien je kľúčom k vybudovaniu spravodlivejšej a odolnejšej spoločnosti. Súčasný demografický prechod ovplyvňuje rôzne oblasti politiky, preto si vyžaduje zapojenie tvorcov politík do komplexnej koordinácie v spolupráci so všetkými príslušnými aktérmi na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni a na úrovni EÚ. Kým väčšina politických pák súvisiacich s týmito výzvami zostáva na vnútroštátnej úrovni, Komisia sa vo svojich politických návrhoch snaží zohľadňovať dôsledky a vplyv demografických zmien.
Komisia ešte v roku 2020 prijala správu o vplyve demografickej zmeny v Európe, ktorá pripravila pôdu pre ďalšie iniciatívy v roku 2021, akými boliZelená kniha o starnutí a Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ do roku 2040.
K aktuálnym iniciatívam na úrovni EÚ, ktoré podporujú členské štáty v zvládaní demografických zmien v rôznych oblastiach a odvetviach, patria: Európska stratégia v oblasti starostlivosti spolu s Odporúčaniami Rady týkajúcimi sa prístupu k cenovo dostupnej, vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti a vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ďalej Komplexná stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa a Európska záruka pre deti, Balík na podporu zamestnanosti mladých ľudí a tiež Odporúčanie Komisie týkajúce sa účinnej aktívnej podpory zamestnanosti, Odporúčanie Rady týkajúce sa zabezpečenia spravodlivej transformácie na klimaticky neutrálne hospodárstvo, Balík opatrení v oblasti zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím, ako aj nedávny návrh vyhlásiť rok 2023 za Európsky rok zručností a dnes prijaté Oznámenie o využívaní talentov v regiónoch Európy.
Voľný pohyb je jedným z najväčších úspechov EÚ. Na jeho doplnenie musíme zabezpečiť, aby regióny, ktoré čelia úbytku počtu obyvateľov, a hrozí im, že uviaznu v „pasci rozvoja talentov“, mali nástroje na zvýšenie svojej atraktívnosti a zužitkovanie výsledkov svojich investícií. Demografické zmeny môžu byť príležitosťou na posilnenie odolnosti všetkých území EÚ.
Podpredsedníčka Komisie pre demokraciu a demografiu Dubravka Šuicová - 17/01/2023
Zo všetkých „rozvojových pascí“ je pasca rozvoja talentov jednou z najobávanejších, pretože pripravuje naše regióny o tých najlepších a najinteligentnejších ľudí, ktorých majú. Politika súdržnosti s jej prístupom zameraným na miestne potreby môže slúžiť regiónom na zlepšenie možností udržiavania, rozvoja a prilákania talentov. Je to nevyhnutné, ak máme zabrániť zväčšovaniu sa územných rozdielov v celej EÚ.
Komisárka pre súdržnosť a reformy Elisa Ferreirová - 17/01/2023
Cieľom Európskeho roka zručností je posunúť myslenie ľudí smerom k rekvalifikácii a zvyšovaniu úrovne zručností v kontexte rýchlo sa rozvíjajúceho trhu práce. Chceme zvyšovať konkurencieschopnosť európskych podnikov a spravodlivo, inkluzívne a naplno využiť potenciál digitálnej a zelenej transformácie. Pre regióny, ktoré čelia ťažkostiam pri získavaní alebo udržaní si kvalifikovaných pracovníkov, je to dobrá príležitosť identifikovať prekážky, ktoré bránia ich podnikom a pracovným silám prejsť na produktívnejšie odvetvia zodpovedajúce potrebám budúcnosti. Nový špecializovaný mechanizmus na podporu talentov v regiónoch im v tom môže výrazne pomôcť.
Komisár pre pracovné miesta a sociálne práva Nicolas Schmit - 17/01/2023
Základom zásad EÚ je zaručiť všetkým Európanom rovnaké príležitosti bez ohľadu na región, v ktorom sa narodili. Inovácie a vzdelávanie zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby všetky regióny EÚ, najmä vidiecke oblasti, mali svoj ekosystém podpory inovácií a zdroj talentov, ktorý je dobre pripravený na ich budúcu konkurencieschopnosť a prosperitu.
Komisárka pre inováciu, výskum, kultúru, vzdelávanie a mládež Marija Gabrielová - 17/01/2023
Viac informácií
- Oznámenie o využívaní talentov v regiónoch Európy
- Správa o vplyve demografických zmien v meniacom sa prostredí
- Otázky a odpovede k využívaniu talentov v európskych regiónoch a demografická správa
- Informačný prehľad o využívaní talentov v regiónoch Európy
- Vplyv demografických zmien v Európe
- Pohľad na regionálne demografické trendy v EÚ
- Politika súdržnosti na roky 2021 – 2027
- Platforma otvorených údajov pre oblasť súdržnosti
- Kohesio
@dubravkasuica @ElisaFerreiraEC @EUinmyRegion @NicolasSchmitEU