Emploi, affaires sociales et inclusion

Actualité 23/03/2022

Ukraine: soutien de l'UE aux États membres pour répondre aux besoins des réfugiés

La Commission européenne présente aujourd'hui les mesures prises pour aider les États membres à répondre aux besoins des personnes qui fuient la guerre contre l'Ukraine et sa population.

Depuis l'invasion non provoquée et injustifiée de l'Ukraine par la Russie, quelque 3,5 millions de personnes, principalement des femmes et des enfants, sont arrivées dans l'UE en l'espace de quatre semaines à peine. Selon les estimations, 6,5 millions de personnes sont déplacées à l'intérieur des frontières ukrainiennes.

La toute première activation de la directive relative à la protection temporaire, qui offre une assistance rapide et un statut juridique clair, est représentative de l'accueil réservé par l'UE aux personnes qui arrivent sur son territoire. En plus de l'aide immédiate en termes d'assistance à la frontière, d'accueil et de protection civile, l'UE prend aujourd'hui de nouvelles mesures pour aider les États membres à faire en sorte que les bénéficiaires puissent effectivement accéder à leurs droits à l'éducation, aux soins de santé, au logement et à l'emploi, caractéristiques du mode de vie européen.

Le soutien disponible comprend: 

  • une protection spéciale pour les enfants: il convient de garantir aux enfants un accès rapide à leurs droits, sans discrimination. Il est essentiel de les enregistrer dès leur arrivée dans l'UE. La stratégie de l'UE sur les droits de l'enfant fournit un cadre complet pour la protection et le respect des droits de l'enfant. Les coordinateurs nationaux nommés dans le cadre de la garantie européenne pour l'enfance ont un rôle essentiel à jouer en mobilisant et en coordonnant les efforts au niveau national et avec les autorités régionales et locales. Dans ce contexte, une attention particulière est accordée aux enfants issus d'institutions (telles que les orphelinats) et aux enfants exposés au risque de traite ou d'enlèvement. En outre, la Commission élabore actuellement des procédures opérationnelles normalisées spécifiques pour les transferts de mineurs non accompagnés; 
  • un accès à l'éducation: aider les élèves, les étudiant et les enseignants en ces temps difficiles constitue une priorité. La Commission réunira les États membres afin qu'ils puissent commencer à échanger leurs expériences et recenser ce qui est nécessaire pour permettre aux enfants déplacés de poursuivre leur éducation. Le portail School Education Gateway servira de guichet unique pour accéder au matériel pédagogique ukrainien et au matériel en ukrainien produit par les États membres. Il sera également essentiel de tirer parti des capacités des enseignants ukrainiens qui se trouvent parmi les nouveaux arrivants en Europe. La communauté eTwinning peut aider les groupes créés dans l'espace sécurisé de la plateforme pour soutenir les enseignants. La souplesse qu'offre le programme de financement Erasmus+ sera elle aussi utilisée pour faciliter l'accès des étudiants réfugiés à l'enseignement et l'intégration du personnel des établissements d'enseignement supérieur qui fuit la guerre;
  • un accès aux soins de santé: grâce à un mécanisme de solidarité mis en place par la Commission, les personnes qui ont besoin d'urgence d'un traitement hospitalier spécialisé peuvent être rapidement transférées d'un État membre vers un autre pour y être soignées, quelque 10 000 lits étant déjà disponibles à cette fin. L'ECDC surveille la situation sanitaire sur le terrain et a publié des lignes directrices en matière de prévention et de contrôle des maladies infectieuses. La Commission, par l'intermédiaire de l'HERA, soutient également la fourniture de vaccins, une attention particulière étant accordée à la vaccination des enfants. Enfin, elle prendra des mesures ciblées en matière de soutien à la santé mentale et de soutien post-traumatique pour les personnes qui fuient la guerre, parmi lesquelles la création d'un réseau de professionnels de la santé mentale de langue ukrainienne; 
  • un accès à l'emploi: les États membres sont invités à prendre des mesures pour aider les arrivants à exercer rapidement leur droit au travail ainsi qu'à la formation professionnelle. Il s'agit notamment d'informer les personnes des droits que leur accorde la directive relative à la protection temporaire, de proposer des cours de langue ou une aide aux entreprises et de garantir l'accès aux services de garde d'enfants, et les services publics de l'emploi ont un rôle essentiel à jouer en tant qu'intermédiaires entre les demandeurs d'emploi et le marché du travail. La Commission a ajouté l'ukrainien à l'outil de profilage des compétences des ressortissants des pays tiers pour aider les demandeurs d'emploi ukrainiens et les Ukrainiens qui souhaitent poursuivre leurs études à mettre leurs compétences en valeur et à accéder aux possibilités qui s'offrent à eux ainsi qu'aux mécanismes d'orientation pour les étapes ultérieures. Elle pilotera également une initiative intitulée «Réservoir de talents» pour aider à faire le lien entre les compétences et les emplois disponibles. Au nombre des autres initiatives de la Commission dans ce domaine figurent l'élaboration de nouvelles lignes directrices pour faciliter la reconnaissance des qualifications professionnelles obtenues en Ukraine et la coopération avec les partenaires sociaux pour informer le secteur privé des droits au titre de la protection temporaire et des programmes qui ont été mis en place;
  • un accès à l'hébergement et au logement: pour répondre aux besoins immédiats en matière d'hébergement approprié, une nouvelle initiative pour des «logements sûrs» aidera les Européens qui mettent leur logement à disposition en mobilisant des financements ciblés et des ressources en ligne en fonction des besoins. De plus, le Fonds «Asile, migration et intégration», ainsi que les fonds de la politique de cohésion seront mobilisés pour renforcer les systèmes d'accueil publics. À plus long terme, le Fonds européen de développement régional contribue à la fourniture de logements sociaux aux familles et aux personnes isolées au sein de la communauté, et le Fonds peut couvrir à la fois l'achat et la rénovation de logements. Le Fonds social européen peut soutenir les services de proximité et l'hébergement, en particulier pour les personnes qui ont des besoins spécifiques, les personnes handicapées, les enfants et les personnes âgées. 

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