Emploi, affaires sociales et inclusion

Pensions

Les retraites visent à maintenir le niveau de vie des personnes âgées et à les protéger de la pauvreté. Elles constituent la principale source de revenus pour environ un quart de la population de l’UE.

Le socle européen des droits sociaux consacre, à son principe n° 15:

  • le droit des travailleurs salariés ou indépendants à une pension de retraite proportionnelle à leurs cotisations et leur garantissant un revenu adéquat;
  • le droit pour les femmes et les hommes d’avoir les mêmes chances d'acquérir des droits à pension;
  • le droit des personnes âgées à des ressources leur permettant de vivre dans la dignité.

Les défis

La proportion de personnes âgées dans la population européenne augmente avec l’espérance de vie. Les systèmes de retraite européens devront s’adapter pour pouvoir continuer à fournir aux futures générations de retraités un revenu adéquat.

Les retraités de la plupart des États membres de l’UE risquent d’être touchés davantage par la pauvreté que les travailleurs et les inégalités entre retraités persistent:

  • il existe d’importantes différences entre États membres en ce qui concerne le risque de pauvreté et les revenus de retraite;
  • les femmes âgées sont davantage exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale que les hommes âgés, et les pensions de retraite des femmes sont inférieures de presque un tiers en moyenne;
  • les travailleurs atypiques et non salariés sont souvent confrontés à des conditions moins favorables pour constituer des droits à pension et les faire valoir que les personnes sous contrat à durée indéterminée à plein temps.

Les solutions

Si la politique et la législation en matière de retraite sont adoptées et mises en œuvre principalement au niveau national, la législation de l’UE protège les droits à pension des personnes qui se déplacent d’un pays à l’autre de l’UE. La coordination en matière de sécurité sociale assure la protection transfrontière des pensions publiques, tandis que le droit des travailleurs mobiles à des pensions complémentaires est protégé par des dispositions particulières.

En outre, l’UE soutient les efforts déployés à l’échelon national pour garantir un niveau élevé de protection sociale, y compris l’adéquation des pensions, en favorisant l’apprentissage mutuel et l’échange de bonnes pratiques.

Ce soutien comprend:

L’UE fournit également des analyses et des orientations par pays, y compris en ce qui concerne les politiques de retraite, dans le cadre du cycle de coordination économique du Semestre européen. Le soutien aux mesures nationales de réforme des retraites est disponible au titre de la facilité pour la reprise et la résilience et de l’instrument d’appui technique.

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