La finalidad de estas orientaciones es ofrecer una herramienta práctica que ayude a los auditores aevaluar el funcionamiento de los SGC establecidos por los Estados miembros para los programasde los Fondos EIE (excepto el Feader).Este documento se basa en las orientaciones correspondientes al período 2007-2013 y en lasconclusiones de un grupo de trabajo integrado por personal de los servicios de auditoría de laDirección General de Política Regional y Urbana, la Dirección General de Empleo, AsuntosSociales e Inclusión y la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión, con elfin de establecer un marco de referencia para:• explicar los requisitos clave aplicables (véanse el RDC y el RDelC);• explicar los criterios de evaluación aplicables a cada requisito clave;• ofrecer directrices para extraer conclusiones para cada requisito clave y por autoridad;• ofrecer directrices para alcanzar una conclusión global sobre el SGC (o parte de él) de unprograma o grupo de programas, teniendo en cuenta los factores atenuantes o controlescompensatorios existentes.Estas orientaciones están dirigidas en primer lugar, por tanto, a las direcciones de auditoría de loscitados servicios de la Comisión y a las autoridades de auditoría, con el fin de garantizar laobjetividad, la coherencia y la transparencia en la evaluación del cumplimiento de los requisitosreglamentarios clave en los SGC. Las «etapas de evaluación» descritas en este documento deorientaciones establecen la metodología a emplear para realizar las auditorías de sistemas. Lasautoridades de auditoría deben utilizar este documento de orientaciones en sus auditorías desistemas de las autoridades de gestión, las autoridades de certificación y los organismosintermedios y al supervisar el trabajo de otros organismos de auditoría que intervienen, con el finde garantizar la armonización de los resultados de auditoría y que los auditores de las distintaspartes de la cadena de control puedan aprovechar mutuamente sus respectivos trabajos.
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