Έγγραφο καθοδήγησης για την Επιτροπή και τα κράτη μέλη σχετικά με μια κοινή μεθοδολογία για την αξιολόγηση των ...
Σκοπός του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης είναι να αποτελέσει ένα πρακτικό εργαλείοπου θα συνδράμει τους ελεγκτές στην αξιολόγηση της λειτουργίας των συστημάτωνδιαχείρισης και ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί από τα κράτη μέλη για τα προγράμματατων ΕΔΕΤ (πλην του ΕΓΤΑΑ).Βασίζεται στο ισχύον έγγραφο καθοδήγησης για την περίοδο 2007-2013 και στασυμπεράσματα ομάδας εργασίας στην οποία συμμετείχαν μέλη του προσωπικού τωνυπηρεσιών ελέγχου της ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης, της ΓΔΑπασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης και της ΓΔ Θαλάσσιας Πολιτικής καιΑλιείας της Επιτροπής, με σκοπό τη δημιουργία πλαισίου αναφοράς για:• την ανάλυση των βασικών απαιτήσεων που πρέπει να χρησιμοποιούνται (βλέπε ΚΚΔκαι ΚΕΚ)·• την ανάλυση των κριτηρίων αξιολόγησης που πρέπει να χρησιμοποιούνται για κάθεβασική απαίτηση·• την παροχή κατευθυντήριων γραμμών για την εξαγωγή συμπερασμάτων για κάθεβασική απαίτηση και ανά αρχή·• την παροχή κατευθυντήριων γραμμών για την εξαγωγή γενικού συμπεράσματοςσχετικά με το σύστημα (ή μέρος του συστήματος) διαχείρισης και ελέγχου ενόςπρογράμματος ή μιας ομάδας προγραμμάτων, λαμβανομένων υπόψη τυχόνυφιστάμενων παραγόντων μετριασμού του κινδύνου ή αντισταθμιστικών ελέγχων.Συνεπώς, το έγγραφο καθοδήγησης απευθύνεται καταρχάς στις διευθύνσεις ελέγχου τωνπροαναφερόμενων υπηρεσιών της Επιτροπής και στις αρχές ελέγχου και αποσκοπεί στηδιασφάλιση της αντικειμενικότητας, της συνέπειας και της διαφάνειας κατά την αξιολόγησητης συμμόρφωσης των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου με τις βασικές κανονιστικέςαπαιτήσεις. Τα «στάδια αξιολόγησης» που περιγράφονται στο παρόν έγγραφο καθοδήγησηςορίζουν τη μεθοδολογία που πρέπει να χρησιμοποιείται κατά τη διεξαγωγή των ελέγχων τωνσυστημάτων. Οι αρχές ελέγχου καλούνται να χρησιμοποιούν το παρόν έγγραφοκαθοδήγησης κατά τους ελέγχους συστημάτων που διενεργούν στις διαχειριστικές αρχές,στις αρχές πιστοποίησης και στους ενδιάμεσους φορείς ή στο πλαίσιο της εποπτείας τωνεργασιών άλλων συμμετεχόντων φορέων ελέγχου προκειμένου, αφενός, να διασφαλίζεται ηεναρμόνιση των αποτελεσμάτων των ελέγχων και, αφετέρου, οι ελεγκτές στα διάφορασημεία της αλυσίδας ελέγχου να μπορούν να βασίζονται στο έργο των συναδέλφων τους.