Podpora růstu a soudržnosti v příhraničních regionech EU

Evropská unie má 40 vnitřních příhraničních regionů, které představují 40 % rozlohy Unie a téměř 30 % obyvatelstva EU. Příhraniční regiony však ve srovnání s ostatními regiony členského státu obvykle patří k těm méně ekonomicky výkonným. Přístup k veřejným službám, jako jsou například nemocnice a univerzity, je v příhraničních regionech obecně nižší. Jednotlivci, podniky a veřejné instituce v příhraničních regionech se v rámci odlišných administrativních a právních systémů potýkají se specifickými potížemi. Kromě financování z evropských fondů jsou zapotřebí i další opatření, jelikož tyto potíže nelze efektivně řešit pouhým financováním a investicemi. Za účelem řešení těchto potíží a navržení řady nových konkrétních opatření Komise dne 20. září 2017 přijala sdělení „Podpora růstu a soudržnosti v příhraničních regionech EU“.

Sdělení zdůrazňuje způsoby, kterými může EU a její členské státy snížit složitost, délku a náklady přeshraničních interakcí a podporovat sdílení služeb na obou stranách vnitřních hranic. Sdělení se zaměřuje na to, co je třeba zlepšit pro zajištění toho, aby obyvatelé příhraničních regionů mohli naplno využívat příležitostí na obou stranách hranice. Cílem sdělení je rovněž přispět k procesu reflexe zahájeného Bílou knihou o budoucnosti Evropy navržením opatření a doporučení, která usnadní spolupráci příhraničních regionů, přispějí ke snížení překážek a pomohou obyvatelům a podnikům z příhraničních regionů naplno využít potenciál těchto regionů.

Sdělení navrhuje sadu kroků k posílení konkurenceschopnosti a soudržnosti příhraničních regionů, a to zejména odstraněním některých právních a administrativních překážek, které v současnosti brání užší spolupráci a interakci. Implementaci těchto kroků usnadní vytvoření „Koordinačního týmu pro příhraniční regiony“ v rámci Evropské komise, který bude sestávat z odborníků na přeshraniční záležitosti a který bude vnitrostátním a regionálním orgánům nabízet pomoc s řešením právních a administrativních překážek, se kterými se příhraniční regiony potýkají.

Pozitivní účinky snížení překážek spolupráce a interakce na přeshraniční úrovni přispějí k socioekonomickému rozvoji a k integraci příhraničních regionů. Komise hraje v tomto procesu důležitou roli, jelikož navrhuje legislativu a mechanismy financování a podporuje členské státy a regiony v lepším pochopení výzev a vývoji operativních opatření, zejména skrze podporu sdílení informací a vyzdvihování úspěchů dosažených v příhraničních regionech.

Sdělení doprovází pracovní dokument, který představuje klíčové koncepty a proces zahájený v roce 2015 iniciativou „Revize přeshraničních vztahů“. Dále poskytuje doplňující informace o právních a administrativních potížích, kterým příhraniční regiony EU čelí, a o jejich společenských dopadech, a také zdůrazňuje kroky navrhované Komisí v jejím sdělení, doplněné o další analýzy a konkrétní příklady.

K příležitosti přijetí tohoto sdělení se ve dnech 20.–21. září v Bruselu koná konference. V říjnu 2017 a únoru 2018 se na toto téma budou konat tři další akce mimo Brusel, a to v Meridě (Španělsko), v Kodani (Dánsko) a v Bratislavě (Slovensko).