Le financement de la politique de cohésion pour la période 2021-2027 devrait permettre de créer 1,3 million d'emplois et d'accroître le PIB de l'UE de 0,5 % en moyenne d'ici la fin de la décennie, et jusqu'à 4 % dans certains États membres.
- 02 May 2023
Il contribuera également à fournir de nombreux biens publics communs, apportant des avantages tangibles et concrets aux régions, aux villes et aux citoyens européens. Telles sont quelques-unes des conclusions d'un rapport publié aujourd'hui sur les résultats de la programmation de la politique de cohésion pour 2021-2027.
Pour y parvenir, la politique de cohésion mobilisera un volume total d'investissements de 545 milliards d'euros au cours de cette période, dont 378 milliards d'euros sont financés par l'UE. Ces investissements promouvront une convergence socio-économique durable, la cohésion territoriale, une Europe sociale et inclusive et une transition écologique et numérique harmonieuse et équitable.
Une Europe plus intelligente et plus compétitive
La politique de cohésion soutient résolument la recherche et l'innovation et s'emploie à réduire la fracture numérique. Ainsi, 83 000 chercheurs auront accès à de meilleures installations de recherche, tandis que 725 000 entreprises bénéficieront d'un soutien en faveur de l'innovation et d'une croissance intelligente.
La politique vise à soutenir la modernisation et la numérisation des services publics (pour 22 500 administrations publiques) et la transformation numérique des entreprises. Elle soutient également le développement des compétences et des infrastructures numériques, notamment en connectant 3,1 millions de ménages à des réseaux mobiles à haut débit et à des infrastructures numériques fixes.
Une Europe plus résiliente évoluant vers une économie à zéro émission nette de carbone
Des investissements verts dans l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci visent à réaliser les objectifs du pacte vert pour l'Europe de réduire les émissions de gaz à effet de serre de l'UE d'au moins 55 % d'ici à 2030 et de parvenir à la neutralité climatique d'ici à 2050.
À cette fin, la politique de cohésion soutient des projets dans les domaines de l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables, qui revêtent une importance particulière pour mettre en œuvre des actions clés du plan REPowerEU. Ainsi, les projets devraient permettre d'améliorer la performance énergétique de 32 millions de m2 de bâtiments publics et de 723 000 ménages, et d'installer une capacité supplémentaire de 9 555 MW d'énergies renouvelables.
Pour appuyer l'adaptation au changement climatique et la gestion des risques de catastrophe, la politique soutiendra la construction de 229 000 hectares de nouvelles infrastructures vertes.
La mobilité urbaine durable sera également soutenue grâce à 1 230 km de lignes de tram et de métro nouvelles et modernisées et de 12 200 km d'infrastructures cyclables.
16,4 millions de personnes bénéficieront d'un approvisionnement en eau potable et de meilleures infrastructures d'assainissement grâce à des investissements au titre de la cohésion.
Vers une transition juste
La politique de cohésion aide les citoyens et les territoires les plus touchés par la transition vers la neutralité climatique, pour faire en sorte que personne ne soit laissé pour compte.
Elle soutiendra près de 39 000 entreprises dans le cadre de cette transition. En particulier, plus de 5 000 petites et moyennes entreprises (PME) profiteront d'investissements dans de nouvelles compétences pour la spécialisation intelligente, la transition industrielle et l'esprit d'entreprise. Jusqu'à 120 000 chômeurs bénéficieront de mesures de soutien au marché du travail et près de 200 000 personnes pourront acquérir de nouvelles qualifications.
Une Europe plus sociale et inclusive
Afin de garantir une croissance sociale et inclusive, et conformément au socle européen des droits sociaux, les fonds de cohésion soutiennent les personnes, y compris dans leur vie professionnelle. Ils soutiendront notamment le développement des compétences et l'apprentissage tout au long de la vie — des priorités essentielles dans le cadre de cette Année européenne des compétences — d'au moins 6,5 millions de chômeurs. Cela aidera à atteindre l'objectif de l'UE qu'au moins 60 % de l'ensemble des adultes participent à une formation chaque année d'ici à 2030.
Les fonds s'attacheront particulièrement à améliorer l'intégration et l'inclusion sociales de plus de 3 millions de personnes, dont 600 000 personnes appartenant à des groupes marginalisés tels que les Roms. Par ailleurs, ils soutiendront 1,7 million d'élèves de l'enseignement primaire et secondaire, tandis que près de 3,5 millions de personnes devraient pouvoir étudier dans des établissements neufs ou modernisés.
Les soins de santé et les soins de longue durée, y compris les infrastructures et les équipements, bénéficieront d'améliorations importantes, tandis que des établissements nouveaux ou modernisés devraient pouvoir accueillir 60 millions de patients pour des conseils ou des soins médicaux.
Une Europe plus connectée
La politique de cohésion soutiendra, à tous les niveaux territoriaux, des systèmes de transport efficaces, tels que le rail, un des modes de transport les plus sûrs et les plus propres: 3 900 km de lignes ferroviaires du réseau transeuropéen de transport (RTE-T) seront construites ou modernisées.
Enfin, grâce aux programmes au sein de l'UE et chez ses voisins dans le cadre de la coopération territoriale européenne, des fonds seront investis dans des projets communs concernant plus de 2 millions de personnes, 40 299 organisations et 25 456 PME.
Contexte
La politique de cohésion est le principal instrument d'investissement à long terme dans l'UE. Elle contribue à renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale de l'UE, à corriger les déséquilibres entre les pays et les régions et à mettre en œuvre les priorités politiques de l'Union.
Elle est mise en œuvre par plusieurs fonds:
- le Fonds européen de développement régional, qui investit dans le développement social et économique de toutes les régions et villes de l'UE;
- le Fonds de cohésion, qui investit dans l'environnement et les transports dans les pays moins prospères de l'UE;
- le Fonds social européen plus, qui contribue à soutenir l'emploi et à créer une société équitable et socialement inclusive dans l'UE;
- le Fonds pour une transition juste, qui soutient les régions les plus touchées par la transition vers la neutralité climatique.
Les objectifs stratégiques sont les suivants:
- une Europe plus compétitive et plus intelligente;
- une Europe plus verte, résiliente et à faibles émissions de carbone évoluant vers une économie à zéro émission nette de carbone;
- une Europe plus connectée grâce à l'amélioration de la mobilité;
- une Europe plus sociale et inclusive;
- une Europe plus proche des citoyens, favorisant une approche ascendante et territorialisée qui donne aux territoires sous-régionaux et aux communautés locales les moyens de définir leurs propres priorités et projets de manière intégrée et participative;
- une transition juste vers les objectifs de l'Union en matière d'énergie et de climat à l'horizon 2030 et une économie de l'Union neutre pour le climat d'ici à 2050, sur la base de l'accord de Paris.
Il ne fait aucun doute que la politique de cohésion contribue à forger une Union toujours plus forte. Ce rapport présente des résultats concrets et ce que nous pouvons attendre des investissements de cohésion sur le terrain pour les années à venir. Notre avenir est une Europe plus compétitive, plus intelligente, plus verte, plus connectée et plus inclusive, grâce aussi aux fonds de cohésion.
Elisa Ferreira, commissaire à la cohésion et aux réformes - 02/05/2023
La politique de cohésion permet de rapprocher l’ensemble des régions de l’Union européenne. Elle nous aide à construire une Europe plus sociale et inclusive. Elle investit dans le capital humain: dans des équipements numériques pour les écoles, dans les soins de longue durée pour les personnes vulnérables et dans l’intégration des groupes marginalisés dans la société, tout en aidant les personnes à trouver un emploi. Nous devrions tous être fiers des réalisations rendues possibles par les fonds de cohésion chaque jour dans toute l’Europe.
Nicolas Schmit, commissaire à l'emploi et aux droits sociaux - 02/05/2023
En savoir plus
- Rapports et annexes, y compris des fiches par pays présentant les principaux résultats et priorités par État membre
- Plateforme de données ouvertes des Fonds ESI – Guide sur l'avancement des investissements
- Plateforme de données ouvertes pour la cohésion
- Kohesio
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