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Archive:Statistiken über Forschung und Innovation auf regionaler Ebene

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Daten von März 2014. Neueste Daten: Weitere Informationen von Eurostat, Haupttabellen und Datenbank. Aktualisierung des Artikels geplant für: Juni 2015
Die Karten können im Eurostat Statistical Atlas (auf Englisch) interaktiv genutzt werden (siehe Bedienungsanleitung (auf Englisch)).

Eines der Hauptziele der Strategie „Europa 2020“ besteht darin, Forschung, Entwicklung und Innovation zu fördern. Dieser Artikel ist ein Teil einer Reihe statistischer Artikel die auf dem Jahrbuch der Regionen von Eurostat basieren. In diesem Artikel werden statistische Informationen vorgestellt, anhand derer die regionalen Entwicklungen einer Reihe von Indikatoren für Wissenschaft und Technik innerhalb der Europäischen Union (EU) analysiert werden können; die folgenden Indikatoren sind abgedeckt: Forschung und Entwicklung (FuE), die Anzahl der Forscher, Humanressourcen in Wissenschaft und Technik (HRST), Beschäftigung in Sektoren der Spitzentechnologie sowie Patentanmeldungen.

Wichtigste statistische Ergebnisse

Forschung, Fachwissen und Innovationsfähigkeit auf regionaler Ebene hängen von einer Reihe von Faktoren ab — Unternehmenskultur, Qualifikation der Arbeitskräfte, Einrichtungen der allgemeinen und beruflichen Bildung, Dienste zur Innovationsförderung, Technologietransfermechanismen, regionale Infrastruktur, Mobilität der Forscher, Finanzierungsquellen und kreatives Potenzial. Die allgemeine und berufliche Bildung sowie das lebenslange Lernen gelten als Voraussetzung für die Entwicklung der Innovationsfähigkeit einer Region; dabei sind Hochschulen in der ganzen EU zunehmend in die Kommerzialisierung der Forschung, die Zusammenarbeit mit regionalen Unternehmen und die Entwicklung einer unternehmerischen Denkweise der Studierenden einbezogen.

Obwohl die EU-Förderung alle Regionen abdecken soll, zeigt die Innovationskluft zwischen den Regionen Europas, dass die Mittel des Rahmenprogramms und des Strukturfonds, die zur Steigerung ihres niedrigen Forschungs- und Innovationsniveaus bestimmt sind, in den meisten EU-Regionen nur in geringem Umfang genutzt werden. Es besteht anscheinend ein regionales Innovationsparadox, nach dem Regionen, die sich durch bestehende Innovationstätigkeiten auszeichnen, ihre Position als Innovationsführer aufrechterhalten, während es den Regionen, die in dieser Hinsicht weiter zurückliegen, nicht gelingt, den Rückstand aufzuholen, obwohl Anstrengungen unternommen werden, Fördermittel und politische Maßnahmen gezielt auf diese Regionen auszurichten.

Forschungs- und Entwicklungsintensität

Die durchschnittlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung in der EU-28 lagen 2012 bei 526 EUR je Einwohner

Karte 1: FuE-Intensität nach NUTS-2-Regionen, 2011 (1)
(FuE-Gesamtausgaben als prozentualer Anteil am BIP) - Quelle: Eurostat (rd_e_gerdreg)

Die internen FuE-Ausgaben (GERD) wurden in der EU-28 für 2012 auf 266,9 Mrd. EUR geschätzt; dies entsprach einem Durchschnitt der FuE-Ausgaben von 526 EUR je Einwohner. Zehn Jahre zuvor — im Jahr 2002 — beliefen sich die Ausgaben auf 382& EUR je Einwohner; dabei ist zu beachten, dass diese Werte in jeweils aktuellen Preisen ausgedrückt und nicht inflationsbereinigt sind.

Über die letzten zehn Jahre sind die Ausgaben je Einwohner kontinuierlich angestiegen, mit Ausnahme eines geringen Rückgangs um 1,4 % im Jahr 2009 (gegenüber dem Vorjahr); damit war der Rückgang der wirtschaftlichen Tätigkeit während der Finanz- und Wirtschaftskrise deutlich stärker als der entsprechende Rückgang der Forschungs- und Entwicklungsausgaben je Einwohner.

Die FuE-Intensität lag 2012 bei 2,06 % — Europa-2020-Vorgabe sind 3,00 %

Eines der fünf Hauptziele der Strategie Europa 2020 besteht darin, dass bis 2020 ein prozentualer Anteil der FuE-Ausgaben am BIP von mindestens 3,00 % erreicht werden soll. Diese allgemeine Vorgabe ist auf unterschiedliche nationale Vorgaben aufgeteilt, die der Position der einzelnen EU-Mitgliedstaaten und den Zusagen entsprechen, die zwischen der Europäischen Kommission und den nationalen Verwaltungen im Rahmen einer Reihe von Reformprogrammen vereinbart wurden. Zwischen den EU-Mitgliedstaaten besteht eine erhebliche Bandbreite bei diesen nationalen Vorgaben für die FuE-Ausgaben, die von weniger als 1,00 % des BIP in Griechenland, Zypern und Malta bis hin zu 4,00 % des BIP in den traditionell FuE-intensiven Mitgliedstaaten Finnland und Schweden reicht. Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Spanien, Frankreich und Slowenien haben eine Zielvorgabe von 3,00 % vereinbart, und die Vorgabe für Italien wurde auf 1,53 % gesetzt; für die Tschechische Republik, Irland und das Vereinigte Königreich bestand keine Vorgabe.

Die FuE-Intensität ist ein abgeleiteter Indikator, der das Verhältnis der FuE-Ausgaben zum BIP angibt. In den Jahren 2000 bis 2007 hat sich die FuE-Intensität in der EU-28 nur wenig geändert und lag in einem relativ eingeschränkten Bereich zwischen 1,82 % und 1,87 %. Danach stieg die FuE-Intensität schrittweise von 1,84 % im Jahr 2007 auf 1,91 % im Jahr 2008 und dann um weitere 0,10 Prozentpunkte (auf 2,01 %) im Jahr 2009; dabei ist zu beachten, dass die Zunahme in den Jahren 2008 und 2009 eher auf den Rückgang der wirtschaftlichen Tätigkeit während der Finanz- und Wirtschaftskrise zurückzuführen ist als auf eine Erhöhung der FuE-Ausgaben. 2010 lag die FuE-Intensität der EU-28 fast unverändert bei 2,00 %; 2011 stieg sie weiter an (2,04 %), und dies setzte sich 2012 fort, als die FuE-Intensität der EU-28 auf 2,06 % geschätzt wurde. Um die Zielvorgabe von 3,00 % für 2020 zu erreichen, müsste die FuE-Intensität der EU-28 jedes Jahr durchschnittlich um 0,12 Prozentpunkte zunehmen.

Die Forschungs- und Entwicklungsintensität konzentriert sich in Deutschland, dem Vereinigten Königreich und den skandinavischen Mitgliedstaaten

Aus Karte 1 geht hervor, dass 32 der 266 NUTS-2-Regionen in der EU-28, für die Daten verfügbar sind, im Jahr 2011 FuE-Intensitätswerte von 3,00 % oder mehr aufwiesen; die Werte für die regionalen FuE-Ausgaben für 2012 sind häufig verfügbar, die regionalen volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen — die als Nenner für die Berechnung der FuE-Intensität verwendet werden — stehen jedoch nur bis 2011 zur Verfügung. Von diesen 32 Regionen lagen etwa ein Drittel (11 Regionen) in Deutschland, sechs im Vereinigten Königreich, vier in Schweden, drei in Finnland und je zwei in Belgien, Frankreich und Österreich sowie je eine in Dänemark und Slowenien.

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Details zu den Regionen:


Zahodna Slovenija (SI02), Slowenien

Ljubljana, Slowenien
Die westslowenische Region Zahodna Slovenija, in der die Städte Ljubljana und Kranj liegen, wies als einzige NUTS-2-Region in den Mitgliedstaaten, die der EU 2004 oder später beigetreten sind, eine Forschungs- und Entwicklungsintensität von mindestens 3,00 % auf.
Die Forschungs- und Entwicklungsausgaben in Zahodna Slovenija lagen 2011 bei 3,10 % des BIP; das war fast das Doppelte des entsprechenden Anteils, der in der anderen slowenischen Region Vzhodna Slovenija verzeichnet wurde (1,68 %).
© Foto: Petar Milošević
Abbildung 1: Regionen mit einer FuE-Intensität von 3,00 % oder mehr nach NUTS-2-Regionen, 2011 (1) - Quelle: Eurostat (rd_e_gerdreg)

Es liegt in der Natur der Forschung und Entwicklung, dass sich die Tätigkeiten in diesem Bereich in spezifischen geografischen Gebieten konzentrieren. Diese Regionen entwickeln sich häufig in der Nähe akademischer Einrichtungen oder bestimmter industrieller Tätigkeiten im Spitzentechnologiebereich und wissensbasierter Dienstleistungen, die die Entstehung eines günstigen Umfelds fördern und so Neugründungen und hochqualifizierte Mitarbeiter anziehen, wodurch der Wettbewerbsvorteil dieser Regionen noch weiter ausgebaut wird. Die Konzentration von Forschungs- und Entwicklungsausgaben wird dadurch belegt, dass im Jahr 2011 insgesamt 44,1 % der gesamten FuE-Ausgaben der EU-28 in den 32 Regionen mit der höchsten FuE-Intensität von mindestens 3,00 % getätigt wurden.

In Abbildung 1 sind die Informationen über die Konzentration der FuE-Tätigkeiten zusammengefasst. Die nationalen Werte für die FuE-Intensität (dargestellt durch die Größe der Kreise) waren in den skandinavischen Mitgliedstaaten am höchsten, und diese Länder meldeten auch, dass ein relativ hoher Anteil ihrer Regionen eine FuE-Intensität von 3,00 % oder mehr aufwies.

Gruppierung von Regionen mit hoher Forschungsintensität in Süddeutschland

Die 11 deutschen Regionen mit einer FuE-Intensität von mindestens 3,00 % umfassten Gruppen von Regionen in Südwest- und Südostdeutschland sowie die spezifischen isolierten Regionen Braunschweig (mit 7,77 % die FuE-intensivste Region Deutschlands), Berlin und Dresden; auf diese 11 deutschen Regionen entfielen zusammen 19,1 % der gesamten FuE-Ausgaben in der EU-28.

In Frankreich wurde die höchste FuE-Intensität 2011 in der Region Midi-Pyrénées erreicht (5,05 %); diese Region umfasst eine Reihe FuE-intensiver Unternehmen im Bereich der Luft- und Raumfahrtindustrie, mit Toulouse als Zentrum. Die zweithöchste FuE-Intensität in Frankreich war mit 3,02 % in der Hauptstadtregion Île de France zu verzeichnen. Die FuE-Gesamtausgaben in diesen beiden Regionen waren hoch, insbesondere in der Region Île de France, wo bei Weitem die höchsten FuE-Ausgaben unter sämtlichen EU-Regionen der NUTS-Ebene 2 getätigt wurden; 2011 trug allein diese Region 7,1 % (18,39 Mrd. EUR) zu den FuE-Gesamtausgaben in der EU-28 bei.

Die FuE-intensivsten Regionen im Vereinigten Königreich im Jahr 2011 waren Cheshire (6,28 %) und East Anglia (5,00 %). In der Region Cheshire entfällt ein großer Teil der FuE-Ausgaben auf Pharmaunternehmen, während East Anglia das Gebiet um Cambridge umfasst, in dem sich ein Wissenschaftspark befindet, der enge Verbindungen mit der nahe gelegenen Universität unterhält.

Acht der Regionen mit einer FuE-Intensität über 3,00 % lagen in den skandinavischen Mitgliedstaaten; davon wies die dänische Hauptstadtregion Hovedstaden mit 5,08 % den höchsten Wert auf. 2011 tätigten diese acht Regionen zusammen 8,7 % der gesamten FuE-Ausgaben in der EU-28.

Abbildung 2: Regionale Unterschiede der FuE-Intensität nach NUTS-2-Regionen, 2011 (1)
(FuE-Gesamtausgaben als prozentualer Anteil am BIP) - Quelle: Eurostat (rd_e_gerdreg)

Die zwei belgischen Regionen, die im Jahr 2011 eine relativ hohe FuE-Intensität aufwiesen, waren die Prov. du Brabant Wallon, wo mit einem Wert von 8,92 % des BIP die zweithöchste FuE-Intensität in der EU ermittelt wurde, sowie die benachbarte Prov. Vlaams-Brabant (3,76 %). Diese Regionen umfassen neben einem großen industriell ausgerichteten Gebiet um die belgische Hauptstadt auch die Universitätsstädte Louvain-la-Neuve (mit mehreren Wissenschaftsparks) und Leuven (ein allgemeines Forschungszentrum für Impfstoffe).

Aus Abbildung 2 ist die Bandbreite der FuE-Intensität zwischen den verschiedenen Regionen der einzelnen EU-Mitgliedstaaten ersichtlich; dabei sind die Mitgliedstaaten in der Reihenfolge der nationalen Durchschnittswerte dargestellt. Finnland und Schweden waren die einzigen EU-Mitgliedstaaten, die 2011 eine FuE-Intensität von mehr als 3,00 % erzielten, obwohl Dänemark mit 2,98 % nur knapp unter diesem Wert lag. In 11 der 22 EU-Mitgliedstaaten mit mehreren Regionen, für die Daten verfügbar sind, wiesen die Hauptstadtregionen die höchste FuE-Intensität auf. In den Ländern, in denen dies nicht der Fall war, verzeichnete die Hauptstadtregion generell eine FuE-Intensität, die über dem nationalen Durchschnittswert lag; die einzigen Ausnahmen zu dieser Regel waren Belgien und das Vereinigte Königreich, wo Regionen in der Umgebung der Hauptstadtregion einige der höchsten FuE-Intensitätswerte aufwiesen, sowie Irland. Die EU-Mitgliedstaaten mit mehreren Regionen mit relativ niedrigen FuE-Intensitätswerten meldeten üblicherweise eine geringe Bandbreite zwischen den Regionen; dies galt insbesondere für Bulgarien, Irland, Griechenland, Kroatien, Ungarn, Rumänien und die Slowakei.

Forscher

2011 waren in der EU 2,55 Millionen Forscher tätig

Forscher sind direkt mit FuE-Tätigkeiten befasst und definiert als „Wissenschaftler oder Ingenieure, die neue Erkenntnisse, Produkte, Verfahren, Methoden und Systeme konzipieren oder schaffen und die betreffenden Projekte leiten“. 2011 waren in der EU-28 Schätzungen zufolge 2,55 Millionen Forscher tätig. Die Anzahl der Forscher hat in den letzten Jahren kontinuierlich zugenommen (ausgehend von 1,80 Millionen im Jahr 2003 mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 4,45 % pro Jahr zwischen 2003 und 2011). Bei einer alternativen Maßeinheit für den Arbeitsinput wird die Anzahl der Forscher unter Berücksichtigung unterschiedlicher Arbeitszeiten und Arbeitsmuster angepasst. Auf Basis dieser Maßeinheit belief sich die Anzahl der Forscher in der EU-28 im Jahr 2011 auf 1,63 Millionen (Vollzeitäquivalent).

Karte 2: Anteil der Forscher an der Gesamtzahl der Beschäftigten nach NUTS-2-Regionen, 2011 (1)
(%) - Quelle: Eurostat (rd_p_persreg)

Karte 2 gibt einen Überblick über die regionale Verteilung des Anteils von Forschern an der Gesamtbeschäftigung (gemessen als Kopfzahl). Der Durchschnittswert für die EU-28 wurde 2011 auf 1,17 % geschätzt, was eine Steigerung um 0,1 Prozentpunkte gegenüber 2009 darstellt. Die regionalen Informationen für diesen Indikator sind generell für 2011 angegeben (mit einigen Ausnahmen; siehe Fußnote der Karte).

Bei der Verteilung der Forscher waren ebenfalls Konzentrationen festzustellen — insbesondere in Hauptstadtregionen

Die Verteilung der Forscher konzentrierte sich auf relativ wenige Gruppen von Regionen mit hoher Forschungs- und Entwicklungsintensität. Entsprechend bestand eine ungleiche Verteilung: In nur 88 der 245 Regionen, für die Daten verfügbar sind (es ist zu beachten, dass die Daten für Frankreich nur auf nationaler Ebene vorliegen), lag der Anteil der Forscher an der Gesamtbeschäftigung über dem EU-28-Durchschnitt von 1,17 %. Der Medianwert aller NUTS-2-Regionen betrug 0,91 %. Die in Karte 1 und Karte 2 sichtbaren Muster unterschieden sich in erster Linie dadurch, dass die Verteilung von Forschern in den Regionen, die eine hohe Forschungsintensität im Privatsektor aufwiesen, tendenziell etwas niedriger war, während die relative Konzentration von Forschern in den Regionen mit Hochschuleinrichtungen und Forschungsinstituten höher war; dies war häufig in Hauptstadtregionen der Fall. Dieses Muster einer Konzentration in Gruppen wiederholte sich in den meisten EU-Mitgliedstaaten: Gemessen an der Gesamtzahl der Beschäftigten hatten nur wenige Regionen einen relativ hohen Anteil an Forschern. (Dieser lag dann allerdings häufig weit über dem nationalen Durchschnittswert.)

In 26 NUTS-2-Regionen in der EU lag der Anteil der Forscher an der Gesamtbeschäftigung 2011 bei 2,0 % oder mehr (dargestellt durch den dunkelsten Farbton in Karte 2). Der höchste Anteil war in Inner London (4,06 %) zu verzeichnen; den zweiten Platz teilten sich zwei Regionen, die dänische Hauptstadtregion Hovedstaden und die slowakische Hauptstadtregion Bratislavský kraj (3,81 %). Die Hauptstadtregionen Lisboa, Wien, Helsinki-Uusimaa, Praha und Région de Bruxelles-Capitale / Brussels Hoofdstedelijk Gewest waren ebenfalls unter den zehn Regionen mit dem höchsten Anteil von Forschern an der Gesamtbeschäftigung vertreten. Die einzigen Nicht-Hauptstadtregionen in dieser Gruppe waren die äußerst forschungsintensive Region Prov. Brabant Wallon sowie die Region East Anglia im Vereinigten Königreich.

Am anderen Ende des Spektrums betrug der Anteil der Forscher an der Gesamtzahl der Beschäftigten in 56 NUTS-2-Regionen in der EU weniger als 0,5 % (dargestellt durch den hellsten Farbton in Karte 2). Diese Regionen lagen häufig in relativ dünn besiedelten geografischen Randgebieten, beispielsweise die Åland-Inseln (die ein völlig anderes Muster aufwiesen als die anderen Regionen Finnlands) oder zwei Regionen im extremen Norden bzw. Süden des Vereinigten Königreichs (Highlands and Islands (Schottland) und Cornwall and Isles of Scilly (Südwestengland)); die meisten sonstigen Regionen mit einem relativ geringen Forscheranteil lagen in Süditalien und in Osteuropa.

Humanressourcen in Wissenschaft und Technik

Karte 3: Humanressourcen in Wissenschaft und Technik (HRST)
nach NUTS-2-Regionen, 2012 (1)
(% der Gesamtbevölkerung) - Quelle: Eurostat (hrst_st_rcat)
Abbildung 3: Humanressourcen in Wissenschaft und Technik (Kernbestand) (HRSTC)
nach NUTS-2-Regionen, 2012 (1)
(% der Erwerbsbevölkerung) - Quelle: Eurostat (hrst_st_rcat)
Karte 4: Anteil der Arbeitskräfte in Spitzentechnologiesektoren nach NUTS-2-Regionen, 2012 (1)
(% der gesamten Erwerbsbevölkerung) - Quelle: Eurostat (htec_emp_reg2)
Abbildung 4: Regionale Unterschiede des Beschäftigungsanteils in Spitzentechnologiesektoren nach NUTS-2-Regionen, 2012 (1)
(% der gesamten Erwerbsbevölkerung) - Quelle: Eurostat (htec_emp_reg2)

Eine Möglichkeit zur Messung der Konzentration hochqualifizierter Erwerbstätiger besteht darin, die Humanressourcen in Wissenschaft und Technik (HRST) zu untersuchen. Der HRST-Bestand kann als Indikator für die Entwicklung der wissensbasierten Wirtschaft in der EU verwendet werden. Zum HRST-Bestand gehören Personen, die über einen Tertiärabschluss — zum Beispiel einen Hochschulabschluss — verfügen (HRSTE) und/oder in einem wissenschaftlichen oder technischen Beruf tätig sind (HRSTO). Die Personen, die in eine dieser beiden Kategorien einzuordnen sind, bilden zusammen den HRST-Gesamtbestand, während die Untergruppe der Personen, die beide Kriterien erfüllen, als HRST-Kernbestand bezeichnet wird.

Humanressourcen in Wissenschaft und Technik: fast ein Drittel der Bevölkerung in der EU-28

2012 wurden 115,1 Millionen Menschen in der EU-28 als HRST eingestuft, 45,8 davon als HRST-Kernbestand. Damit wurden etwa 30,3 % der Bevölkerung der EU-28 (in der Altersgruppe 15–74) im Jahr 2012 als HRST klassifiziert.

Mehrheit der Bevölkerung in Inner London, Helsinki-Uusimaa und Stockholm als HRST eingestuft

2012 wurden in 26 NUTS-2-Regionen in der EU-28 mindestens 40 % der Gesamtbevölkerung als HRST eingestuft (dargestellt durch den dunkelsten Farbton in Karte 3). Nur in drei dieser 26 Regionen wurde die Mehrheit der Bevölkerung als HRST klassifiziert; bei allen drei Regionen handelte es sich um eine Hauptstadtregion in einem der forschungsintensivsten EU-Mitgliedstaaten: Inner London (59,4 %), wo der bei Weitem höchste Anteil verzeichnet wurde, sowie die skandinavischen Hauptstadtregionen Helsinki-Uusimaa (50,9 %) und Stockholm (50,0 %).

Neben einer Konzentration in den meisten Hauptstadtregionen war auch in einigen nahe den Hauptstadtregionen gelegenen Regionen der Anteil des HRST-Bestands in der Gesamtbevölkerung relativ hoch — zum Beispiel in den Regionen Prov. Brabant Wallon und Prov. Vlaams-Brabant in der Umgebung der belgischen Hauptstadt; Utrecht in den Niederlanden; und Outer London, Berkshire, Buckinghamshire and Oxfordshire, Bedfordshire and Hertfordshire sowie Surrey, East and West Sussex im Vereinigten Königreich. Bei einigen der restlichen Regionen mit einem vergleichsweise hohen Anteil des HRST-Bestands an der Gesamtbevölkerung handelte es sich um stark verstädterte, industrielle Gebiete (zum Beispiel Oberbayern in Deutschland oder País Vasco in Spanien), während andere Regionen auf bestimmte industrielle Tätigkeiten spezialisiert waren (zum Beispiel auf die Luft- und Raumfahrtindustrie in der französischen Region Midi-Pyrénées oder auf Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Öl- und Erdgaserkundung vor der Küste der Regionen North Eastern Scotland und Eastern Scotland.

Es gab mehrere Gruppierungen von Regionen mit einem relativ hohen Anteil des HRST-Bestands an der Gesamtbevölkerung, beispielsweise eine Gruppe, die sich von Süddeutschland in die Schweiz hinein erstreckte, eine weitere, die über einen Großteil der Benelux-Länder verlief, und eine Gruppe, die sich von Südwestfrankreich bis in Nordostspanien hinein erstreckte. Generell meldeten die meisten Regionen in den skandinavischen Mitgliedstaaten einen hohen Anteil des HRST-Bestands an ihrer Gesamtbevölkerung — dies galt insbesondere in Norwegen, Südschweden, Südfinnland und der dänischen Hauptstadtregion.

In 37 NUTS-2-Regionen lag der Anteil des HRST-Bestands an der Bevölkerung 2012 unter 20 % (dargestellt durch den hellsten Farbton in Karte 3). Diese Regionen waren über ganz Süd- und Osteuropa verteilt, von Portugal über Südspanien bis zu den meisten Regionen in Italien und großen Teilen Südosteuropas (mit Ausnahme der Hauptstadtregionen).

Auf den HRST-Kernbestand entfallen fast vier Zehntel der Erwerbsbevölkerung in Inner London

In Abbildung 3 ist die Verteilung des HRST-Kernbestands als Anteil an der Erwerbsbevölkerung im Jahr 2012 dargestellt, dabei sind die Mitgliedstaaten in der Reihenfolge der nationalen Durchschnittswerte dargestellt; es ist zu beachten, dass für diesen Indikator ein anderer Nenner verwendet wird als für Karte 3. Es wird sehr deutlich, dass eine ungleiche Verteilung vorlag: Eine größere Anzahl von Regionen lag unter dem jeweiligen nationalen Durchschnitt, während die Hauptstadtregionen üblicherweise deutlich höhere Anteile verzeichneten. Dieses Muster war im Vereinigten Königreich besonders offensichtlich, wo der HRST-Kernbestand 39,7 % der Erwerbsbevölkerung in Inner London ausmachte — dies war der höchste Wert unter allen NUTS-2-Regionen, für die Daten verfügbar waren, gefolgt von Luxemburg (das als eine Region zählt), wo ein Anteil von 35,6 % verzeichnet wurde.

In den EU-Mitgliedstaaten mit mehreren Regionen meldete die Hauptstadtregion normalerweise den höchsten Anteil des HRST-Kernbestands an der Erwerbsbevölkerung. So wurden in Finnland, Dänemark, Schweden, Irland, Slowenien, Ungarn, Bulgarien, der Tschechischen Republik, Portugal, Österreich und der Slowakei die höchsten Anteile des HRST-Kernbestands in der jeweiligen Hauptstadtregion verzeichnet, während keine der restlichen Regionen in diesen Mitgliedstaaten einen Anteil des HRST-Kernbestands über dem nationalen Durchschnitt aufwies. Die Hauptstadtregionen, die diesem Muster nicht folgten, wiesen generell dennoch einen Anteil des HRST-Kernbestands auf, der über dem jeweiligen nationalen Durchschnitt lag. Die einzige Ausnahme bildete Kroatien (wo der Unterschied zwischen dem nationalen Durchschnitt und dem Wert der Hauptstadtregion nur 0,4 Prozentpunkte betrug). Unter den Nicht-Mitgliedstaaten bildete die Schweiz ebenfalls eine Ausnahme von dieser allgemeinen Regel.

Beschäftigung in Spitzentechnologiesektoren

Zu den Spitzentechnologiesektoren zählen laut der Systematik der Wirtschaftszweige NACE der Spitzentechnologiesektor des verarbeitenden Gewerbes sowie wissensintensive Dienstleistungen, die Spitzentechnologie nutzen. Die Unterscheidung zwischen verarbeitendem Gewerbe und Dienstleistungen erfolgt aufgrund der Verwendung zweier unterschiedlicher Methoden. Während im verarbeitenden Gewerbe anhand der FuE-Intensität zwischen dem Spitzentechnologiesektor sowie den Sektoren mit mittlerem/hohem, mittlerem/niedrigem und niedrigem Technologieniveau unterschieden wird, erfolgt die Unterscheidung zwischen wissensintensiven und weniger wissensintensiven Dienstleistungen anhand des Anteils der Beschäftigten mit Tertiärabschluss.

2012 arbeiteten etwa 8,5 Millionen Menschen in der EU-28 in Spitzentechnologiesektoren

2012 waren Schätzungen zufolge 8,5 Millionen Menschen in der EU-28 in Spitzentechnologiesektoren beschäftigt (die Schätzungen beinhalten Daten für das Vereinigte Königreich für das Jahr 2011); dies entspricht 3,9 % der gesamten Erwerbsbevölkerung. In Karte 4 sind Informationen über den regionalen Anteil der in Spitzentechnologiesektoren beschäftigten Personen dargestellt.

Stadtregionen, insbesondere Hauptstadtregionen und in der Nähe von Hauptstädten gelegene Regionen, wiesen häufig den höchsten Beschäftigungsanteil in Spitzentechnologiesektoren auf; dies galt insbesondere in den skandinavischen Mitgliedstaaten, in Irland und der Slowakei. In den EU-Mitgliedstaaten, in denen die Hauptstadtregion nicht den höchsten Beschäftigungsanteil in Spitzentechnologiesektoren aufwies, lag dieser Anteil dennoch über dem nationalen Durchschnitt; einzige Ausnahme waren die Niederlande. Generell waren die Beschäftigungsanteile häufig ungleich verteilt, wobei die überwiegende Mehrheit der Regionen Anteile unter dem nationalen Durchschnitt meldete. Deutschland und das Vereinigte Königreich wiesen ein etwas anderes Muster auf: Diese beiden EU-Mitgliedstaaten verzeichneten eine relativ große Anzahl von Regionen mit Beschäftigungsanteilen in Spitzentechnologiesektoren über 5 % (siehe Abbildung 4).

Die Beschäftigung in Spitzentechnologiesektoren erreichte in den Regionen Berkshire, Buckinghamshire and Oxfordshire, Hovedstaden, Helsinki-Uusimaa und Prov. Brabant Wallon fast 10 %

Karte 4 zeigt die regionalen Unterschiede des Anteils der Spitzentechnologiesektoren an der Gesamtbeschäftigung im Jahr 2012. In 47 Regionen betrug dieser Anteil mindestens 5,0 % (dargestellt durch den dunkelsten Farbton). Unter diesen Regionen verzeichneten zehn Anteile von mindestens 8,0 %. Der größte regionale Anteil wurde in der Region Berkshire, Buckinghamshire and Oxfordshire im Vereinigten Königreich registriert (9,7 %), in der sich zahlreiche Unternehmen aus den Bereichen Informations- und Kommunikationstechnologie und Biowissenschaften in dem mit einer guten Infrastruktur ausgestatteten Gebiet westlich von London ansiedeln. Die dänischen Hauptstadtregion Hovedstaden (9,6 %) und die finnische Hauptstadtregion Helsinki-Uusimaa (9,4 %) sowie die Region Prov. Brabant Wallon (9,2 %) waren die einzigen weiteren Regionen, die ebenfalls Anteile von mindestens 9,0 % aufwiesen.

In 47 EU-Regionen waren im Jahr 2012 weniger als 2,0 % aller Beschäftigten in Spitzentechnologiesektoren tätig (dargestellt durch den hellsten Farbton in Karte 4); dabei ist zu beachten, dass die Informationen bei einigen dieser Regionen für frühere Bezugszeiträume gelten. Neun von diesen 47 Regionen meldeten, dass weniger als 1,0 % aller Erwerbstätigen in Spitzentechnologiesektoren tätig waren: Davon lagen je drei Regionen in Griechenland (Anatoliki Makedonia, Thraki (Daten für 2011); Peloponnisos (Daten für 2010); Thessalia) und Rumänien (Sud-Est; Sud - Muntenia; Sud-Vest Oltenia), zwei in Spanien (Extremadura und Canarias) sowie eine Region in Polen (Swietokrzyskie). In der Türkei lag der Beschäftigungsanteil in den Spitzentechnologiesektoren nur in vier Regionen bei 1,0 % oder höher, während in 22 Regionen geringere Anteile verzeichnet wurden.

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Details zu den Regionen:


Prov. Brabant Wallon (BE31), Belgien

Louvain-la-Neuve, Prov. Brabant Wallon
2012 waren etwa 9,2 % aller Beschäftigten in der Region Prov. Brabant Wallon (südlich der belgischen Hauptstadt) in Spitzentechnologiesektoren tätig; das war mehr als das Doppelte des EU-28-Durchschnitts.
In den benachbarten belgischen Regionen Prov. Vlaams-Brabant und Région de Bruxelles-Capitale / Brussels Hoofdstedelijk Gewest (der Hauptstadtregion) wurden ebenfalls relativ große Beschäftigungsanteile in Spitzentechnologiesektoren verzeichnet.
© Foto: Jonathan Nélis

Patente

Karte 5: Patentanmeldungen beim EPA nach NUTS-3-Regionen, 2010 (1)
(je Million Einwohner) - Quelle: Eurostat (pat_ep_rtot) und (pat_ep_ntot)

Patentzählungen können als Kennziffer für Erfindungen und Innovation genutzt werden. Allerdings ist bei der Datenauswertung Vorsicht geboten, da nicht alle Erfindungen patentiert werden und sich die Patentierfreudigkeit von Wirtschaftszweig zu Wirtschaftszweig und von Unternehmen zu Unternehmen unterscheidet. Zudem gibt es bei den patentierten Erfindungen Unterschiede hinsichtlich des technischen und wirtschaftlichen Wertes. Wie auch die anderen in diesem Artikel untersuchten Indikatoren treten Patentanmeldungen meist geografisch gehäuft in einer begrenzten Zahl von Regionen auf. Dies gilt insbesondere auch für Tätigkeiten im Spitzentechnologiesektor.

Die regionalen Statistiken über Patentanmeldungen beim Europäischen Patentamt (EPA) stützen sich auf Informationen, die aus der Anschrift der Erfinder hervorgehen. Diese müssen nicht immer mit dem Ort (bzw. der Region) der Erfindung übereinstimmen, da die Erfinder nicht notwendigerweise in derselben Region leben und arbeiten. Bei der Verwendung kleinerer geografischer Einheiten ist die Diskrepanz wahrscheinlich größer.

Patentanmeldungen in der EU konzentrierten sich stark in (Süd-)Deutschland

In der EU-28 wurden im Jahr 2010 fast 55 000 Patentanmeldungen eingereicht; das entspricht durchschnittlich 108,7 Patentanmeldungen je Million Einwohner. Wie auf Karte 5 zu sehen ist, konzentrieren sich die technologischen Aktivitäten in Form von Patentanmeldungen sehr stark auf Mitteleuropa. 76 der NUTS-3-Regionen in der EU (von insgesamt 1295 Regionen, für die Daten vorliegen) verzeichneten im Jahr 2010 mehr als 250,0 Patentanmeldungen je Million Einwohner (dargestellt durch den dunkelsten Farbton), und sieben dieser Regionen verzeichneten mehr als 500,0 Patentanmeldungen je Million Einwohner.

Die führenden 76 Regionen mit der größten Patentierfreudigkeit umfassten 70 deutsche Regionen, je zwei Regionen in den Niederlanden und in Österreich und je eine Region in Frankreich und Italien. Das hohe Ausmaß der Innovationstätigkeit in (Süd-)Deutschland hatte erhebliche Auswirkungen auf den EU-28-Durchschnitt. Die höchste Zahl von Patentanmeldungen je Million Einwohner (1177,9) war in der deutschen Region Erlangen, Kreisfreie Stadt, und die dritthöchste Zahl (1228,9) in der benachbarten bayrischen Region Erlangen-Höchstadt zu verzeichnen. In Erlangen sind eine Reihe von Forschungsinstituten, eine Universität und verschiedene Niederlassungen des Siemens-Konzerns ansässig. Die zweithöchste Zahl von Patentanmeldungen im Verhältnis zur Bevölkerung war 2010 in einer weiteren bayrischen Region — Regensburg, Kreisfreie Stadt — zu verzeichnen, während die Region Regensburg, Landkreis, den fünfthöchsten Anteil meldete. Regensburg ist Standort eines BMW-Fertigungswerks, und Siemens, Continental, Infineon und Toshiba verfügen ebenfalls über Werke in dieser Region; zudem befinden sich dort eine Universität und eine Reihe von Spitzentechnologie-Unternehmen im Biotechnologiebereich.

Dagegen gab es in der Verteilung der Regionen eine starke Verzerrung zugunsten der Regionen mit relativ geringer Patentierfreudigkeit. (Der Medianwert von 37,1 Patentanmeldungen je Million Einwohner für alle NUTS-3-Regionen in der EU liegt weit unter dem EU-28-Durchschnitt von 108,7.) 2010 waren in 301 NUTS-3-Regionen in der EU weniger als 5,0 Patentanmeldungen je Million Einwohner zu verzeichnen (dargestellt durch den hellsten Farbton in Karte 5; dabei ist zu beachten, dass einige Daten für frühere Bezugszeiträume gelten). Diese Regionen verteilten sich in erster Linie auf Osteuropa, die baltischen Mitgliedstaaten, Süditalien und eine Reihe von Regionen in Spanien und Portugal.

Datenquellen und Datenverfügbarkeit

Eurostat erhebt Statistiken zu Forschung und Entwicklung (FuE) im Rahmen der rechtlichen Anforderungen der Verordnung (EG) Nr. 753/2004 der Kommission, in der die Datensätze, die Analyse (Untergliederungen), die Häufigkeit und die Fristen für die Datenübermittlung festgelegt sind. 2012 wurde die Verordnung Nr. 995/2012 der Kommission zur Erstellung und Entwicklung von Gemeinschaftsstatistiken über Wissenschaft und Technologie angenommen; diese gilt ab dem Bezugsjahr 2012 für sämtliche FuE-Statistiken. Angaben zur Methodik der nationalen FuE-Statistiken enthält das „Frascati manual: proposed standard practice for surveys on research and experimental development“ (Frascati-Handbuch: Allgemeine Richtlinien für statistische Übersichten in Forschung und experimenteller Entwicklung; OECD, 2002; auf Englisch), das auch von vielen Drittstaaten angewandt wird.

Die Statistiken über Humanressourcen in Wissenschaft und Technik (HRST) werden jährlich auf der Grundlage von Mikrodaten aus der Europäischen Arbeitskräfteerhebung (EU-AKE) erstellt. Die grundlegende Methodik für diese Statistiken ist im Canberra-Handbuch (OECD, 1995; auf Englisch) festgelegt, das die gesamte Begrifflichkeit zu den HRST enthält.

Die Daten zu den Spitzentechnologiesektoren des verarbeitenden Gewerbes und zu wissensintensiven Dienstleistungen werden jährlich auf der Grundlage von Daten aus verschiedenen amtlichen Quellen zusammengestellt (wie der EU-AKE und der strukturellen Unternehmensstatistik (SUS)). Das Technologieniveau von Produktionstätigkeiten wird über die FuE-Intensität (das Verhältnis von FuE-Aufwendungen zum Mehrwert) definiert.

Das verarbeitende Gewerbe wird anhand der FuE-Intensität in vier Gruppen unterteilt: den Spitzentechnologiesektor sowie die Sektoren mit hohem, mittlerem/hohem, mittlerem/niedrigem und niedrigem Technologieniveau. Der Spitzentechnologiesektor des verarbeitenden Gewerbes umfasst die Herstellung von pharmazeutischen Erzeugnissen, von Datenverarbeitungsgeräten und elektronischen und optischen Erzeugnissen und von Luft- und Raumfahrzeugen sowie von zugehörigen Maschinen.

Dienstleistungen lassen sich in wissensintensive und weniger wissensintensive Dienstleistungen untergliedern. Wissensintensive Dienstleistungen werden dann wiederum unterschieden nach wissensintensiven Dienstleistungen, die Spitzentechnologie nutzen, wissensintensiven Finanzdienstleistungen, wissensintensiven Marktdienstleistungen (d. h. andere als im Spitzentechnologie- oder Finanzbereich) und sonstigen wissensintensiven Dienstleistungen. Zu den wissensintensiven Dienstleistungen, die Spitzentechnologie nutzen, gehören: Herstellung, Verleih und Vertrieb von Filmen und Fernsehprogrammen, Kinos, Tonstudios und das Verlegen von Musik, der Rundfunkbereich, die Telekommunikation, Dienstleistungen der EDV-Programmierung und damit verbundene Dienstleistungen, Informationsdienstleistungen und Forschung und Entwicklung.

Die Daten zu den Patentanmeldungen beim Europäischen Patentamt (EPA) werden aus Mikrodaten entnommen, die das EPA liefert. Zu den gemeldeten Patentdaten gehören die Patentanmeldungen beim EPA im Bezugsjahr, die nach dem Erfinderwohnsitz und der Internationalen Patentklassifikation (IPC) (auf Englisch) geordnet sind. Für die Regionalisierung der Patentdaten werden Verfahren eingesetzt, die Postleitzahlen und/oder Ortsnamen mit Regionen der NUTS-Ebenen 2 und 3 verknüpfen. Die Patentstatistiken von Eurostat beruhen nahezu ausschließlich auf der weltweiten Datenbank für Patentstatistiken des EPA, Patstat (auf Englisch).

Kontext

Europa hat eine lange Tradition hervorragender Leistungen in den Bereichen FuE und Innovation. Eine innovative Gesellschaft kann Unternehmen dabei unterstützen, ihren Wettbewerbsvorteil aufrechtzuerhalten, Produkte mit einem höheren Mehrwert zu entwickeln, die wirtschaftliche Tätigkeit anzuregen und so bestehende Arbeitsplätze zu schützen oder neue zu schaffen. Um Talente zu bündeln und die erforderliche Größenordnung zu erreichen, fördern politische Entscheidungsträger eine transnationale Zusammenarbeit im Forschungsgebiet der EU.

Der Zweck der Investitionen in Forschung und Innovation besteht nicht nur darin, eine anhaltende wirtschaftliche Entwicklung und die Schaffung von Arbeitsplätzen sicherzustellen, sondern auch zur Bewältigung einiger der wichtigsten globalen Herausforderungen beizutragen, zum Beispiel in den Bereichen Gesundheit, Energie oder Umwelt. Tatsächlich reicht der Einfluss neuer Forschungen und Innovationen weit über den Wirtschaftsbereich hinaus, da sie zu wissenschaftlichen oder innovativen Lösungen führen können, die das alltägliche Leben der Bevölkerung beeinflussen, zum Beispiel durch die bessere Gewährleistung sicherer Lebensmittel, die Entwicklung neuer Medikamente für die Bekämpfung von Krankheiten oder die Reduzierung von Umweltbelastungen.

Europa 2020

Die Strategie Europa 2020 ist die EU-Strategie für Wachstum und Arbeitsplätze, die 2010 gestartet wurde. Ihr Ziel ist es, die Voraussetzungen für ein intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum zu schaffen. Die Strategie umfasst fünf Kernziele, die bis Ende 2020 erreicht werden sollen. Eines dieser Ziele betrifft den Bereich Forschung und Entwicklung: Es besagt, dass die FuE-Ausgaben 3 % oder mehr des BIP der EU betragen sollen. Die fünf Kernziele werden durch sieben Leitinitiativen gestützt, die als Antriebsfaktoren für Wachstum und Beschäftigung identifiziert wurden; diese Leitinitiativen sollen einen Rahmen bilden, mit dem die EU und nationale Verwaltungen eine gegenseitige Verstärkung ihrer Maßnahmen erreichen können.


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Die Innovationsunion — eine Leitinitiative von Europa 2020


2010 nahm die Europäische Kommission eine Mitteilung an, mit der eine Leitinitiative mit der Bezeichnung „Innovationsunion“ (KOM(2010) 546) gestartet wurde, in der strategische Konzepte zu einer Reihe von Herausforderungen wie Klimawandel, Energie- und Ernährungssicherheit, Gesundheit und Alterung der Bevölkerung vorgestellt werden. Durch die Innovationsförderung in diesen Bereichen sollen innovative Ideen in neue wirtschaftliche Tätigkeiten und Produkte umgesetzt werden, durch die wiederum Arbeitsplätze, grünes Wachstum und sozialer Fortschritt geschaffen werden.

Im Rahmen der Innovationsunion sollen Maßnahmen des öffentlichen Sektors eingesetzt werden, um Schwierigkeiten zu begegnen, die der Entwicklung von Ideen bis zur Marktreife entgegenstehen (z. B. Finanzierungsprobleme, mangelndes Risikokapital, fragmentierte Forschungssysteme und Märkte sowie eine unzureichende Innovationsförderung durch öffentliche Aufträge), und um die Privatwirtschaft zu stimulieren (z. B. durch die beschleunigte Einführung harmonisierter Normen oder technischer Spezifikationen). Die Innovationsunion soll auch die Kohärenz zwischen europäischer und nationaler Forschungspolitik fördern, um beispielsweise bürokratische Auswüchse zu eliminieren und Hindernisse für die Mobilität von Forschern zu beseitigen. Es werden Maßnahmen in den Bereichen Patentschutz, Normung, öffentliches Beschaffungswesen und intelligente Regulierung durchgeführt, um einen europäischen Binnenmarkt für Innovation zu schaffen.

Für die Erreichung dieser Ziele wurden mehr als 30 getrennte Maßnahmen festgelegt, darunter eine Reihe europäischer Innovationspartnerschaften (EIP), die als Rahmen für die Bewältigung wichtiger gesellschaftlicher Herausforderungen dienen sollen; die EIP „Aktives und gesundes Altern“ (auf Englisch) verfolgt beispielsweise das Ziel, die durchschnittliche Zahl der gesunden Lebensjahre für die Menschen in Europa um zwei Jahre zu erhöhen.

Weitere Informationen: Innovation Union — A Europe 2020 Initiative (auf Englisch)


Die Innovationsunion wird ergänzt durch eine Mitteilung der Europäischen Kommission über „Regionalpolitik als Beitrag zum intelligenten Wachstum im Rahmen der Strategie Europa 2020“ (KOM(2010) 553 endgültig), in der Möglichkeiten beschrieben werden, mit denen die Regionalpolitik das Wachstumspotenzial der EU freisetzen kann. In der Mitteilung wird die Entwicklung von Strategien zu intelligenter Spezialisierung in den verschiedenen EU-Regionen gefordert, um die Tätigkeiten zu ermitteln, mit denen die Wettbewerbsfähigkeit einer Region am besten gestärkt werden kann, während die Interaktion zwischen Unternehmen, Forschungszentren und Hochschulen einerseits und lokalen, regionalen und nationalen Behörden andererseits gefördert wird. Solche Strategien sollen eine effizientere Nutzung der öffentlichen Gelder gewährleisten und den Regionen dabei helfen, ihre Ressourcen auf einige wenige Schlüsselprioritäten zu konzentrieren, durch die die regionale Vielfalt optimal genutzt, die Zusammenarbeit über nationale und regionale Grenzen hinweg gefördert und neue Möglichkeiten eröffnet werden.


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Forschung und Innovation — Förderung im Rahmen der Kohäsionspolitik


In den Jahren 2007 bis 2013 wurde fast ein Viertel der Haushaltsmittel der Kohäsionspolitik (etwa 86,4 Mrd. EUR) für den Bereich Innovation bereitgestellt. Diese Priorität wurde für den Programmplanungszeitraum 2014–2020 noch weiter gestärkt, in dem 30 % des Haushalts der Kohäsionspolitik für den Bereich Innovation vorgesehen wurden.

Die Strategie Europa 2020 basiert auf der Annahme, dass die Nachhaltigkeit des Wirtschaftswachstums immer stärker von der Fähigkeit einer regionalen Wirtschaft zu Innovation, Transformation und Anpassung an ein sich ständig veränderndes und wettbewerbsfähigeres globales Wirtschaftsumfeld abhängt. Daher vertreten politische Entscheidungsträger zunehmend die Ansicht, dass die wichtigsten Antriebsfaktoren für Forschung und Innovation am wirksamsten auf regionaler Ebene beeinflusst werden können.

Die Verringerung der Innovationslücke zwischen europäischen Regionen ist daher eine wichtige Aufgabe der Kohäsionspolitik. In diesem Zusammenhang hat die Kohäsionspolitik im Programmplanungszeitraum 2014–2020 vier thematische Schlüsselprioritäten für Investitionen: Innovation und Forschung; digitale Agenda; Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU); sowie CO2-arme Wirtschaft. Die Investitionen erfolgen weitgehend über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), der für die Unterstützung der Umsetzung der Strategien zu intelligenter Spezialisierung eingesetzt wird.

Weitere Informationen: Kohäsionspolitik und Forschung und Innovation


Die Europäische Kommission unterstützte die EU-Mitgliedstaaten dabei, die restlichen Strukturfonds-Mittel aus dem Programm 2007–2013 für Forschungs- und Innovationsprojekte einzusetzen. Um eine Innovationslücke zwischen den Regionen zu vermeiden, werden Strategien zu intelligenter Spezialisierung eingesetzt, damit der EU-Strukturfonds und die Innovations- und Forschungsprogramme der EU effizient genutzt werden. Regionale Innovationsstrategien zeichnen sich zunehmend durch eine beschleunigte Durchführung aus; dies führt dazu, dass die Wirkung der Förderung optimiert wird, Aktivitäten auf Bereiche ausgerichtet werden, in denen die Regionen am ehesten Wettbewerbsvorteile entwickeln, und Synergieeffekte zwischen den verschiedenen Quellen der Gemeinschaftsfinanzierung der Innovation maximiert werden. Gleichzeitig wird weiterhin schwerpunktmäßig sichergestellt, dass alle Regionen in der ganzen EU von dem Innovationspotenzial profitieren können.


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Innovationsanzeiger — Benchmarking der Innovationsentwicklungen in der gesamten EU


Die Leitinitiative „Innovationsunion“ wird mithilfe des Leistungsanzeigers der Innovationsunion beobachtet; mit diesem werden die Forschungs- und Innovationsleistung der EU-Mitgliedstaaten sowie die relativen Stärken und Schwächen von deren Forschungs- und Innovationssystemen bewertet. Der Leistungsanzeiger der Innovationsunion wird jährlich veröffentlicht und umfasst 25 Schlüsselindikatoren für die Fortschrittsmessung der Innovationsunion.

Alle zwei Jahre wird ein Regionaler Innovationsanzeiger gemeinsam mit dem Leistungsanzeiger der Innovationsunion veröffentlicht. Es wird davon ausgegangen, dass die regionale Innovationsleistung nicht nur von der Leistung lokaler Unternehmen und Forschungsinstitute abhängt, sondern auch von den Interaktionen zwischen politischen Entscheidungsträgern, verschiedenen Interessenträgern, Unternehmen, Hochschuleinrichtungen und Forschungsorganisationen auf regionaler und nationaler Ebene.

Im Bericht 2014 werden 27 getrennte Regionen in der ganzen EU als Innovationsführer genannt. Diese lagen in nur acht EU-Mitgliedstaaten: Dänemark, Deutschland, Irland, Frankreich, den Niederlanden, Finnland, Schweden und dem Vereinigten Königreich. Das bedeutet, dass herausragende Innovationsleistungen in relativ wenigen Regionen in der EU konzentriert waren.

Weitere Informationen: Innovation Union Scoreboard (auf Englisch); Regional Innovation Scoreboard (auf Englisch)

Rahmenprogramme

Seit ihrer Einführung im Jahr 1984 spielen die Forschungsrahmenprogramme der EU eine bedeutende Rolle bei multidisziplinären Forschungstätigkeiten. Das Siebte Rahmenprogramm für Forschung und technologische Entwicklung (RP7) war im Zeitraum 2007–2013 das wichtigste EU-Instrument für die Finanzierung der europäischen Forschung; es verfügte über ein Gesamtbudget von 50,5 Mrd. EUR. Für Tätigkeiten im Bereich der Nuklearforschung und Ausbildung gemäß dem Euratom-Vertrag sind darüber hinaus 5,25 Mrd. EUR vorgesehen.

Ende 2013 wurde die Verordnung (EU) Nr. 1291/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates über das Rahmenprogramm für Forschung und Innovation Horizont 2020 (2014–2020) angenommen. Horizont 2020 (auf Englisch) soll durch die Verknüpfung von Forschung und Innovation sicherstellen, dass Europa Wissenschaft auf Weltklasseniveau betreibt, Innovationshindernisse beseitigt und die Kluft zwischen Forschung und Markt überbrückt, damit technologische Durchbrüche in marktfähige Produkte umgewandelt werden; außerdem soll die Zusammenarbeit zwischen öffentlichem und privatem Sektor vereinfacht werden. Horizont 2020 verfügt über einen Haushalt von fast 80 Mrd. EUR; hinzu kommen Privatinvestitionen, die diese Förderung voraussichtlich anziehen wird. Das Programm ist ein Finanzinstrument zur Durchführung der Leitinitiative „Innovationsunion“.

In einer Mitteilung der Europäischen Kommission über „Öffentlich-private Partnerschaften im Rahmen von ,Horizont 2020‘“ (COM(2013) 494 final) wird eine Reihe von gemeinsamen Technologieinitiativen beschrieben, von denen angenommen wird, dass sie zur Schaffung von Wachstum und Vorteilen für die Gesellschaft beitragen können. Insbesondere werden Zielvorgaben für die folgenden Bereiche vorgeschlagen: innovative Arzneimittel, Brennstoffzellen als Energiewandler, Wasserstoff als Energieträger, Vorschläge zur Reduzierung der Umweltbelastung bei Flugzeugen der nächsten Generation („Clean Sky“), biobasierte Industriezweige sowie Elektronikkomponenten und ­systeme. Darüber hinaus werden die folgenden Konsultationsthemen genannt: Fabriken der Zukunft; energieeffiziente Gebäude; umweltfreundliche Fahrzeuge; Internet der Zukunft; nachhaltige Verarbeitungsindustrie; Robotik; Fotonik; und Hochleistungsrechnen.

Europäischer Forschungsraum

Gegenüber den Forschungsbemühungen in der EU wird häufig der Vorwurf der Zersplitterung erhoben, wobei die Grenzen sowohl zwischen Staaten als auch zwischen Einrichtungen verlaufen. Der Europäische Forschungsraum (EFR) (auf Englisch) wurde auf der Tagung des Europäischen Rates in Lissabon im März 2000 ins Leben gerufen und hat den offenen und transparenten Handel mit wissenschaftlichen und technischen Kenntnissen, Ideen und Erfahrungen zum Ziel; er soll einen für die Welt offenen, einheitlichen Forschungsraum schaffen, der die freie Bewegung von Forschern, Wissen und Technologie fördert.

Im Mai 2008 wurde der EFR als Teil des so genannten „Ljubljana-Prozesses“ (auf Englisch) neu aufgelegt. Dieses Projekt beinhaltet spezielle Maßnahmen für fünf Bereiche: Laufbahnentwicklung und Mobilität von Forschern, Forschungsinfrastrukturen, Wissensaustausch, Forschungsprogramme und internationale wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit. Durch eine Mitteilung der Europäischen Kommission mit dem Titel „Eine verstärkte Partnerschaft im Europäischen Forschungsraum im Zeichen von Exzellenz und Wachstum“ (COM(2012) 392 final) soll die Vollendung des EFR bis 2014 sichergestellt werden; dabei stehen fünf zentrale Schwerpunktbereiche im Vordergrund:

  • effektivere nationale Forschungssysteme,
  • optimale länderübergreifende Zusammenarbeit und entsprechender Wettbewerb,
  • ein offener Arbeitsmarkt für Forscher,
  • Gleichstellung der Geschlechter und Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts in der Forschung sowie
  • optimaler Austausch und Transfer von wissenschaftlichen Erkenntnissen.

Im Rahmen des Überwachungsprozesses werden jährliche Erhebungen und Berichte veröffentlicht, aus denen die Fortschritte in Richtung der Vollendung des EFR hervorgehen. Zu den wichtigsten Ergebnissen des ERA Progress Report 2013 (ERA-Fortschrittsbericht 2013, auf Englisch) gehört, dass etwa drei Viertel der EU-Mitgliedstaaten eine Strategie für Forschung, Entwicklung und Innovation festgelegt hatten und dass 80 % der international mobilen Forscher der Ansicht waren, dass die Mobilität innerhalb der EU die Entwicklung ihrer Forschungskompetenzen verbesserte. Während in einigen Bereichen beträchtliche Ergebnisse erreicht worden waren, zeigte der Bericht auch eine Reihe von Bereichen auf, in denen möglicherweise zusätzliche Anstrengungen erforderlich sind, um bis 2014 die Vollendung des EFR zu erreichen. Beispielsweise waren 40 % der für europäische Hochschuleinrichtungen tätigen Forscher der Ansicht, dass freie Stellen im Forschungsbereich nicht umfassend genug ausgeschrieben würden.

Siehe auch

Weitere Informationen von Eurostat

Datenvisualisierung

Veröffentlichungen

Haupttabellen

Regionale Statistiken über Wissenschaft und Technologie (t_reg_sct)
Humanressourcen in Wissenschaft und Technik (HRST) nach NUTS-2-Regionen (tgs00038)
Beschäftigung in der Hightech-Branche (im Spitzentechnologiebereich und in wissensintensiven Dienstleistungen, die Spitzentechnologie nutzen) nach NUTS-2-Regionen (tgs00039)
Patentanmeldungen beim EPA nach Prioritätsjahr nach NUTS-2-Regionen (tgs00040)
Hochtechnologie-Patentanmeldungen beim EPA nach Prioritätsjahr nach NUTS-2-Regionen (tgs00041)
Innerbetriebliche FuE-Ausgaben insgesamt nach NUTS-2-Regionen (tgs00042)
Wissenschaftler, alle Sektoren nach NUTS-2-Regionen (tgs00043)
Forschung und Entwicklung (t_research)
Statistiken über Forschung und Entwicklung (t_rd)
Innerbetriebliche FuE-Ausgaben insgesamt, nach NUTS-2-Regionen (tgs00042)
Wissenschaftler, alle Sektoren, nach NUTS-2-Regionen (tgs00043)
Spitzentechnologiesektoren und wissensintensive Dienstleistungen (t_htec)
Beschäftigung in der Hightech-Branche (im Spitzentechnologiebereich und in wissensintensiven Dienstleistungen, die Spitzentechnologie nutzen) nach NUTS-2-Regionen (tgs00039)
Patentstatistiken (t_pat)
Patentanmeldungen beim EPA nach Prioritätsjahr nach NUTS-2-Regionen (tgs00040)
Hochtechnologie-Patentanmeldungen beim EPA nach Prioritätsjahr nach NUTS-2-Regionen (tgs00041)
Humanressourcen im Wissenschafts- und Technologiebereich (t_hrst)
Humanressourcen in Wissenschaft und Technik (HRST) nach NUTS-2-Regionen (tgs00038)

Datenbank

Regionale Statistiken über Wissenschaft und Technologie (reg_sct)
F&E-Ausgaben und Personal (reg_rd)
Humanressourcen in Wissenschaft und Technologie (HRWT) (reg_hrst)
Beschäftigung im Hochtechnologiebereich (reg_htec)
Forschung und Entwicklung (research)
Spitzentechnologiesektoren und wissensintensive Dienstleistungen (htec)
Patentstatistiken (pat)
Humanressourcen im Wissenschafts- und Technologiebereich (hrst)

Spezieller Bereich

Methodik / Metadaten

Quelldaten für die Tabellen, Abbildungen und Karten (MS Excel)

Weitere Informationen

  • Verordnung 753/2004 der Kommission vom 22. April 2004 zur Durchführung der Entscheidung Nr. 1608/2003/EG bezüglich der Statistiken über Wissenschaft und Technologie
  • Bericht (KOM(2011) 184 endgültig) der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat über die Durchführung der Entscheidung Nr. 1608/2003/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zur Erstellung und Entwicklung von Gemeinschaftsstatistiken über Wissenschaft und Technologie

Weblinks


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