Estadísticas sobre vivienda

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Datos de mayo de 2020.

Fecha prevista para la actualización del artículo: octubre de 2021.

Datos destacados

En 2018, la mayoría de la población de cada Estado miembro de la EU-27 residía en una vivienda en propiedad; los porcentajes iban desde el 51,4 % en Alemania al 96,4 % en Rumanía; la media de la EU-27 fue del 70,0 %.

En 2018, el 17,1 % de la población de la EU-27 residía en viviendas sobreocupadas. La tasa más elevada de los Estados miembros de la EU-27 se registró en Rumanía (46,3 %).

En la EU-27, el 4,3 % de la población sufrió privación en la vivienda grave en 2018.

Entre los Estados miembros de la EU-27, el sobrecoste de la vivienda más elevado para los arrendatarios que alquilaban a precios de mercado en 2018 se registró en Grecia, donde el 83,1 % de los arrendatarios gastaron en vivienda más del 40 % de su renta.

Tasa de sobrecoste de la vivienda: porcentaje de la población que vive en hogares que destinan, al menos, el 40 % de su renta disponible a la vivienda, 2018

Este artículo presenta una visión general de las estadísticas recientes sobre la vivienda en la Unión Europea (UE), en el Reino Unido, en tres de los países de la AELC y en cuatro de los países candidatos, y se centra en los tipos de vivienda, su régimen de tenencia (propiedad o alquiler), su calidad y su asequibilidad.

Una vivienda digna, a un precio asequible y en un entorno seguro constituye una necesidad fundamental y muchos la consideran un derecho humano. Garantizar que se cubra esta necesidad, con su potencial para aliviar la pobreza y la exclusión social, constituye todavía un reto considerable en algunos países europeos.

Artículo completo

Tipo de vivienda

En 2018, el 46,0 % de la población de la EU-27 vivía en pisos, cerca de una quinta parte (18,6 %) lo hacía en viviendas adosadas y algo más de una tercera parte (34,7 %), en viviendas aisladas (véase el gráfico 1).

Entre los Estados miembros de la UE, la proporción de personas que vivían en pisos en 2018 fue de al menos el 60,0 % en Letonia (66,2 %), España (64,9 %), Estonia (61,5 %) y Grecia (60,6 %), y justo por debajo de este nivel en Lituania (59,5 %); en Suiza también vivía en pisos una proporción similar de personas (62,5 %). El porcentaje de personas que residían en viviendas aisladas alcanzó su cota más alta entre los Estados miembros de la UE en Croacia (69,7 %), Eslovenia (66,2 %), Rumanía (65,2 %) y Hungría (64,6 %); Dinamarca y Polonia fueron los únicos Estados miembros restantes en los que la mayoría de la población residía en viviendas aisladas. Macedonia del Norte (74,6 %), Serbia (63,6 %) y Noruega (57,5 %) también notificaron que una elevada proporción de su población residía en viviendas aisladas. Entre los Estados miembros de la UE, las mayores proporciones de personas que residían en viviendas aisladas se registraron en Países Bajos (58,0 %), Irlanda (52,1 %), Malta (41,5 %) y Bélgica (40,6 %). Estos fueron los únicos Estados miembros en los que al menos dos quintas partes de la población residía en viviendas adosadas. En el Reino Unido, este porcentaje fue aún más alto, al ascender a un 60,8 %.

Gráfico 1: Distribución de la población por tipo de vivienda, 2018
(% de la población total)
Fuente: Eurostat (ilc_lvho01)

Régimen de tenencia

En 2018, una cuarta parte (24,9 %) de la población de la EU-27 residía en una vivienda en propiedad con una hipoteca o un préstamo, mientras que más de dos quintas partes (45,1 %) de la población lo hacían en una vivienda en propiedad sin préstamo ni hipoteca (véase el gráfico 2). Así, siete de cada diez personas (70,0 %) de la EU-27 residía en viviendas en propiedad, mientras que alrededor de una quinta parte (20,8 %) alquilaba sus viviendas a precio de mercado y aproximadamente una décima parte (9,3 %) alquilaba sus viviendas en alquiler protegido o alojamiento gratuito.

Gráfico 2: Distribución de la población por régimen de tenencia, 2018
(% de la población total)
Fuente: Eurostat (ilc_lvho02)

En 2018, más de la mitad de la población de cada Estado miembro de la UE residía en una vivienda de su propiedad; los porcentajes oscilaban entre el 51,4 % de Alemania y el 96,4 % de Rumanía. Por el contrario, en Suiza, el porcentaje de personas que residían en viviendas alquiladas superó a las alojadas en viviendas en propiedad, ya que el 57,5 % de la población eran arrendatarios.

En los Países Bajos (60,5 %) y Suecia (51,7 %), más de la mitad de la población residía en una vivienda en propiedad con un préstamo o una hipoteca; así ocurría también en Islandia (63,9 %, datos de 2016) y Noruega (60,1 %).

En 2018, el porcentaje de personas en viviendas de alquiler a precio de mercado era inferior al 10,0 % en once Estados miembros de la UE. Por el contrario, cerca de dos quintas partes de la población de Alemania (40,8 %) y Dinamarca (39,4 %) residían en viviendas de alquiler a precio de mercado, al igual que alrededor de una tercera parte de la población de Suecia (35,0 %), alrededor de tres décimas partes de la población de los Países Bajos (30,2 %) y Austria (29,7 %), y alrededor de una quinta parte en Luxemburgo (23,4 %), Grecia (21,3 %) y Bélgica (19,4 %). La proporción de la población que residía en viviendas de alquiler a precio de mercado fue aun más alta en Suiza, donde superó ligeramente la mitad (51,1 %).

La proporción de la población que residía en viviendas de alquiler protegido u ocupaba una vivienda gratuita fue inferior al 20,0 % en todos los Estados miembros de la UE y en los ocho países no miembros para los que se muestran datos.

Calidad de la vivienda

Una de las dimensiones clave para evaluar la calidad de la vivienda es la disponibilidad de espacio suficiente en la misma. La tasa de hacinamiento indica la proporción de personas en viviendas sobreocupadas con arreglo al número de habitaciones disponibles en la vivienda, el tamaño de esta y la edad y la situación familiar de sus ocupantes.

En 2018, el 17,1 % de la población de la EU-27 residía en viviendas sobreocupadas

La tasa de hacinamiento más alta en los Estados miembros de la UE (véase el gráfico 3) se registró en Rumanía (46,3 %), mientras que se registraron tasas superiores al 50 % en Montenegro (57,7 %; datos de 2017) y Serbia (53,3 %). Chipre (2,5 %), Irlanda (2,7 %), Malta (3,4 %), Países Bajos (4,1 %) y España (4,7 %) registraron las tasas más bajas de hacinamiento, todas ellas por debajo del 5,0 %, mientras que otros siete Estados miembros de la UE, así como el Reino Unido, Noruega, Suiza e Islandia (datos de 2016) notificaron que menos del 10,0 % de sus respectivas poblaciones residía en viviendas sobreocupadas.

Gráfico 3: Tasa de hacinamiento, 2018
(% de la población especificada)
Fuente: Eurostat (ilc_lvho05a)

Entre la población en riesgo de pobreza (es decir, las personas que viven en hogares con una renta disponible equivalente por persona inferior al 60 % de la mediana nacional), la tasa de hacinamiento en la EU-27 en 2018 fue del 28,9 %, aproximadamente 11,8 puntos porcentuales por encima de la tasa del conjunto de la población (véase el gráfico 3).

Las tasas de hacinamiento más altas entre la población en riesgo de pobreza se registraron en Rumanía (56,4 %), Eslovaquia (54,9 %), Bulgaria (48,7 %) y Polonia (47,7 %). También notificaron unas elevadas tasas de hacinamiento entre la población en riesgo de pobreza Turquía (70,7 %; datos de 2017), Montenegro (69,6 %; datos de 2017), Macedonia del Norte y Serbia (60,6 %, en ambos casos). En el otro extremo de la escala, las tasas de hacinamiento más bajas entre las personas en riesgo de pobreza se registraron en islas, concretamente en Malta (7,0 %), Chipre (5,2 %) e Irlanda (4,2 %). Estos tres Estados miembros de la UE fueron los únicos que notificaron que menos de una de cada diez personas en riesgo de pobreza vivía en condiciones de hacinamiento, una situación que también se observó en el Reino Unido (9,8 %).

Además del hacinamiento, en el indicador de la calidad de las viviendas se han incluido otros elementos de privación en la vivienda (como la falta de baño o aseo, la presencia de goteras o la falta de luz). La tasa de privación en la vivienda grave se define como el porcentaje de la población que reside en viviendas consideradas sobreocupadas y que también presentan, al menos, uno de los elementos de privación en la vivienda mencionados.

En 2018, en el conjunto de la EU-27, el 4,3 % de la población sufría una privación en la vivienda grave

En tres Estados miembros de la UE, al menos una de cada diez personas sufrió una privación en la vivienda grave en 2018: Bulgaria registró una tasa del 10,1 %, mientras que en Letonia (14,9 %) y Rumanía (16,1 %) se registraron tasas más elevadas; esta situación también se observó en cada uno de los países candidatos sobre los que se muestran datos (relativos a 2017 o 2018) en el gráfico 4. Por el contrario, menos del 1,0 % de la población de Finlandia (0,9 %) e Irlanda (0,8 %) sufrió privación en la vivienda grave en 2018, y lo mismo ocurrió en Noruega.

Gráfico 4: Privación en la vivienda grave, 2017 y 2018
(% de la población)
Fuente: Eurostat (ilc_mdho06a)

La proporción total de personas afectadas por privación en la vivienda grave en la EU-27 se redujo ligeramente entre 2017 y 2018, con un descenso de 0,2 puntos porcentuales. Entre los Estados miembros de la UE, los mayores incrementos de la proporción de población que sufría privación en la vivienda grave se registraron en Francia, donde la tasa aumentó 0,6 puntos porcentuales entre 2017 y 2018, así como en Dinamarca, Alemania y España, donde la tasa aumentó 0,5 puntos porcentuales. El mayor descenso, con diferencia, entre los Estados miembros de la UE se produjo en Hungría, donde la tasa se redujo 8,4 puntos porcentuales, de un 15,9 % a un 7,5 %, si bien cabe señalar que hay una ruptura de la serie. En Eslovaquia, Lituania, Austria, Polonia y Rumanía se observaron descensos de entre 1,1 y 1,5 puntos porcentuales. Asimismo, se observó un descenso relativamente acusado (de 3,4 puntos porcentuales) en Serbia.

Asequibilidad de la vivienda

En 2018, un 9,6 % de la población de la EU-27 vivía en hogares que destinaban, al menos, el 40 % de su renta disponible equivalente a la vivienda

La proporción de la población cuyos costes de vivienda superaban el 40 % de su renta disponible equivalente alcanzó el nivel más alto en el caso de los arrendatarios con alquileres a precios de mercado (25,1 %) y el más bajo en el de las personas que vivían en una vivienda en propiedad con préstamos o hipotecas (4,0 %) (véase la tabla 1).

Tabla 1: Tasa de sobrecoste de la vivienda por régimen de tenencia, 2018
(% de la población especificada)
Fuente: Eurostat (ilc_lvho07c)

La media de la EU-27 encubre diferencias importantes entre los Estados miembros: en un extremo, en 2018 hubo una serie de países en los que una proporción relativamente reducida de la población vivía en hogares con costes de vivienda superiores al 40 % de su renta disponible, como Malta (1,7 %) y Chipre (2,0 %). En el otro extremo, dos de cada cinco personas (39,5 %) en Grecia y más de una de cada seis personas (17,9 %) de la población de Bulgaria gastaron más del 40 % de su renta disponible equivalente en vivienda, al igual que una de cada siete personas en Dinamarca (14,7 %) y Alemania (14,2 %).

Atendiendo al régimen de tenencia con la mayor proporción de la población cuyos costes de vivienda superaron el 40 % de su renta disponible, es decir, los arrendatarios con alquileres a precios de mercado, se observaron también grandes diferencias entre los Estados miembros de la UE. En 2018, hubo seis Estados miembros en los que más de una tercera parte de la población que residía en viviendas con alquileres a precio de mercado gastó en vivienda más del 40 % de su renta disponible equivalente; esta proporción de la población fue superior a las dos quintas partes en Rumanía (46,3 %) y Hungría (46,9 %), y alcanzó la mitad en Bulgaria (50,1 %) y superó las cuatro quintas partes (83,1 %) en Grecia. En el otro extremo de la escala, Malta (12,1 %), Letonia (11,5 %) y Chipre (11,3 %) registraron las tasas de sobrecoste de la vivienda más bajas entre los arrendatarios con alquileres a precio de mercado.

Datos de las tablas y los gráficos

Estadísticas sobre vivienda: tablas y gráficos (en inglés)

Fuentes de datos

Los datos utilizados en el presente artículo proceden fundamentalmente de microdatos de las estadísticas de la UE sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC). La encuesta EU-SILC se realiza cada año y es la principal encuesta que mide la renta y las condiciones de vida en Europa. La población de referencia es el conjunto de hogares privados y sus miembros actuales, residentes en el territorio de un Estado miembro de la UE en el momento de recopilar la información; las personas que viven en hogares colectivos y en instituciones no están, en general, incluidas en la población objetivo. Los datos para la UE y la zona del euro son medias ponderadas en función de la población de los datos nacionales.

En las tablas del presente artículo se emplea la siguiente notación:

Valor en cursiva	el valor es una previsión, es provisional o es una estimación y, por tanto, es probable que cambie;
:	valor no disponible, confidencial o no fiable.

Contexto

Las condiciones de la vivienda influyen en la calidad de vida de las personas de muchas formas: proporcionan alojamiento, seguridad, privacidad y un lugar donde relajarse, aprender, trabajar y vivir. Las viviendas pueden considerarse también en el contexto de su entorno local, en términos de su facilidad de acceso a servicios de guardería, centros educativos, empleo, oportunidades de ocio, tiendas, servicios públicos y otros. La financiación de la vivienda, tanto en compra como en alquiler, es una cuestión principal para muchos hogares, a menudo vinculada a la calidad de la vivienda.

La UE no posee competencias específicas en lo que respecta a la vivienda, sino que son los Gobiernos nacionales los que desarrollan sus propias políticas de vivienda. Sin embargo, muchos Estados miembros de la UE se enfrentan a problemas similares, como la renovación de las viviendas existentes, la planificación y la limitación de la expansión urbana, el fomento del desarrollo sostenible, la ayuda a los jóvenes y los grupos desfavorecidos para entrar en el mercado de la vivienda o la manera de fomentar la eficiencia energética entre los propietarios de viviendas.

Los aspectos de la vivienda social, las personas sin hogar y la integración desempeñan un importante papel en la agenda de política social de la UE. La Carta de los Derechos Fundamentales establece en su título IV, artículo 34, que «[c]on el fin de combatir la exclusión social y la pobreza, la Unión reconoce y respeta el derecho a una ayuda social y a una ayuda de vivienda para garantizar una existencia digna a todos aquellos que no dispongan de recursos suficientes, según las modalidades establecidas por el Derecho de la Unión y por las legislaciones y prácticas nacionales». En este contexto, el Consejo Europeo celebrado en Niza en 2000 llegó a un acuerdo sobre un conjunto de objetivos comunes para la estrategia de la UE contra la pobreza y la exclusión social, incluidos dos objetivos relacionados con la vivienda: el primero, «aplicar políticas que tengan por objetivo el acceso de todos a una vivienda digna y salubre, así como a los servicios esenciales necesarios, teniendo en cuenta el contexto local, y a una existencia normal en dicha vivienda (electricidad, agua, calefacción, etc.)» y el segundo, «aplicar políticas que tengan por objetivo evitar las crisis en las condiciones de vida que puedan conducir a situaciones de exclusión, especialmente en lo que se refiere a los casos de endeudamiento excesivo, exclusión escolar o pérdida de la vivienda». Este mandato se amplió en 2010, cuando la Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusión Social [COM(2010) 758 final] estableció una serie de medidas para ayudar a reducir la población en riesgo de pobreza o exclusión social en al menos 20 millones de personas de aquí a 2020 (en comparación con las cifras de 2008); véase también el artículo sobre personas en riesgo de pobreza o exclusión social.

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Enlaces externos

EU statistics on income and living conditions (EU-SILC) methodology — housing conditions (en inglés)
EU statistics on income and living conditions (EU-SILC) methodology — housing deprivation (en inglés)
Housing price statistics — house price index (en inglés)
Living conditions in Europe — housing quality (en inglés)
Living conditions in Europe — poverty and social exclusion (en inglés)
Disability statistics — housing conditions (en inglés)
Young people — housing conditions (en inglés)
Estadísticas sobre pobreza de ingresos
Quality of life indicators — material living conditions (en inglés)

Income and living conditions (t_ilc), véase (en inglés):

Living conditions (t_ilc_lv)

Housing conditions (t_ilc_lvho)

Overcrowding rate (t_ilc_lvho_or)

Housing cost burden (t_ilc_lvho_hc)

Material deprivation (t_ilc_md)

Housing deprivation (t_ilc_mdho)

Income and living conditions (ilc), véase (en inglés):

Living conditions (ilc_lv)

Housing conditions (ilc_lvho)

Overcrowding rate (ilc_lvho_or)

Under-occupied dwellings (ilc_lvho_uo)

Housing cost burden (ilc_lvho_hc)

Material deprivation (ilc_md)

Housing deprivation (ilc_mdho)

Income and living conditions (en inglés)

Income and living conditions (ESMS metadata file — ilc_esms) (en inglés)
The production of data on homelessness and housing deprivation in the European Union: survey and proposals — 2005 (en inglés)

Reglamento (CE) n.º 1177/2003, de 16 de junio de 2003, relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC)
Reglamento (CE) n.º 1553/2005, de 7 de septiembre de 2005, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1177/2003 relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC)
Reglamento (UE) n.º 1157/2010, de 9 de diciembre de 2010, por el que se aplica el Reglamento (CE) n.º 1177/2003 relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC) en lo referente a la lista correspondiente a 2012 de variables objetivo secundarias relativas a las condiciones de la vivienda
Síntesis de la legislación de la UE: Estadísticas de la UE sobre la renta y las condiciones de vida