Kaip renkami ir skiriami ES institucijų vadovai

ES piliečių vaidmuo ES demokratiniame procese labai svarbus. Balsuodami Europos Parlamento ir nacionaliniuose rinkimuose jie gali pareikšti savo nuomonę skiriant keturių pagrindinių ES administracijai vadovaujančių sprendimus priimančių institucijų vadovus.

Europos Parlamentas

Europos Vadovų Taryba ir Europos Sąjungos Taryba

Europos Komisija

Europos Parlamento Strasbūre išorės vaizdas.

©Getty Images | SEBASTIEN BOZON

©Getty Images | SEBASTIEN BOZON

Europos Parlamento Strasbūre plenarinių posėdžių salė.

Oficiali Europos Parlamento būstinė yra Strasbūre (Prancūzija), tačiau didžioji jo darbo dalis vyksta Briuselyje. Plenarinių sesijų metu EP nariai renkasi pusmėnulio formos plenarinių posėdžių salėje.

Oficiali Europos Parlamento būstinė yra Strasbūre (Prancūzija), tačiau didžioji jo darbo dalis vyksta Briuselyje. Plenarinių sesijų metu EP nariai renkasi pusmėnulio formos plenarinių posėdžių salėje.

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas yra tiesiogiai renkamas ES teisėkūros organas.

Europos Parlamento (EP) nariai atstovauja juos išrinkusių piliečių interesams. 

Parlamentas kartu su ES Taryba formuoja ES teisę:

  • aptaria, iš dalies keičia ir priima naujus Europos Komisijos siūlomus teisės aktus;
  • priima sprendimus dėl ES biudžeto ir stebi jų įgyvendinimą.

Parlamentas turi priežiūros ir kontrolės įgaliojimus, todėl gali prižiūrėti kitas institucijas.

Europos Parlamentas, Europos Vadovų Taryba, Europos Sąjungos Taryba ir Europos Komisija

Europos Parlamento nariai

2024–2029 m. kadencijos Europos Parlamente yra 720 narių.

Kiekvienai ES valstybei narei skirtų vietų skaičius Parlamente priklauso nuo jos gyventojų skaičiaus. Kuo daugiau šalyje gyventojų, tuo daugiau ji turi EP narių. Pavyzdžiui, daugiausiai gyventojų turinti valstybė narė Vokietija turi 96 vietas, o mažiausiai gyventojų turinti Malta – 6 vietas.

Iš politinės partijos tam tikroje šalyje išrinktų EP narių skaičius yra proporcingas jos gautų balsų skaičiui.

Frakcijos

Po rinkimų EP nariai sudaro frakcijas ir išsirenka jų vadovus.  Frakciją turi sudaryti ne mažiau kaip 23 EP nariai, išrinkti bent iš ketvirtadalio valstybių narių.  

Europos Parlamento pirmininko rinkimai

Naujos Parlamento kadencijos pradžioje Parlamento nariai renka Parlamento pirmininką dvejų su puse metų kadencijai, kuri gali būti pratęsta. Parlamento kadencija trunka penkerius metus, tad šiuo laikotarpiu pareigas gali eiti du pirmininkai.

Europos Parlamento nariai

2024–2029 m. kadencijos Europos Parlamente yra 720 narių.

Kiekvienai ES valstybei narei skirtų vietų skaičius Parlamente priklauso nuo jos gyventojų skaičiaus. Kuo daugiau šalyje gyventojų, tuo daugiau ji turi EP narių. Pavyzdžiui, daugiausiai gyventojų turinti valstybė narė Vokietija turi 96 vietas, o mažiausiai gyventojų turinti Malta – 6 vietas.

Iš politinės partijos tam tikroje šalyje išrinktų EP narių skaičius yra proporcingas jos gautų balsų skaičiui.

Frakcijos

Po rinkimų EP nariai sudaro frakcijas ir išsirenka jų vadovus.  Frakciją turi sudaryti ne mažiau kaip 23 EP nariai, išrinkti bent iš ketvirtadalio valstybių narių.  

Europos Parlamento pirmininko rinkimai

Naujos Parlamento kadencijos pradžioje Parlamento nariai renka Parlamento pirmininką dvejų su puse metų kadencijai, kuri gali būti pratęsta. Parlamento kadencija trunka penkerius metus, tad šiuo laikotarpiu pareigas gali eiti du pirmininkai.

Vietų skaičius pagal valstybes 2024–2029 m. kadencijos Europos Parlamente

Europos Vadovų Tarybos pirmininko vaidmuo 

Pirmininkas yra atsakingas už pirmininkavimą plenarinėms sesijoms ir diskusijoms ir prižiūri visą Parlamento bei jo organų veiklą.

ES Tarybos ir Europos Vadovų Tarybos pastatai Briuselyje

Pastatuose „Justus Lipsius“ (kairėje) ir „Europa“ (dešinėje) dirba ES Taryba ir Europos Vadovų Taryba. „©Philippe Samyn and Partners architects & engineers“ – pagrindinis ir projektavimo partneris, „Studio Valle Progettazioni“ architektai, „Buro Happold“ inžinieriai

Pastatuose „Justus Lipsius“ (kairėje) ir „Europa“ (dešinėje) dirba ES Taryba ir Europos Vadovų Taryba. „©Philippe Samyn and Partners architects & engineers“ – pagrindinis ir projektavimo partneris, „Studio Valle Progettazioni“ architektai, „Buro Happold“ inžinieriai

Pastato „Europa“, kuriame įsikūrusi Europos Vadovų Tarybos būstinė, vidus

©Getty Images | NurPhoto

©Getty Images | NurPhoto

Europos Vadovų Taryba ir ES Taryba

Europos Vadovų Taryba nustato bendrą ES politinę kryptį ir ES prioritetus. Ją sudaro:

  • valstybių narių valstybių ar vyriausybių vadovai,
  • Europos Vadovų Tarybos ir Europos Komisijos pirmininkai.

Kvalifikuota balsų dauguma ir pritarus išrinktajam Komisijos pirmininkui, Europos Vadovų Taryba skiria vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai, kuris taip pat yra Komisijos pirmininko pavaduotojas.

ES Tarybai rotacijos tvarka vadovauja valstybė narė ir ji kartu su Parlamentu yra atsakinga už ES teisės aktų ir ES biudžeto priėmimą.

Taryboje ministrai pareiškia valstybių narių vyriausybių nuomones. Jie susitinka derėtis dėl ES teisės aktų, juos priimti ir koordinuoti ES politiką. Taryba posėdžiauja įvairios sudėties.

Europos Parlamentas, Europos Vadovų Taryba, Europos Sąjungos Taryba ir Europos Komisija

Europos Vadovų Tarybos posėdžių salė

Europos Vadovų Tarybos posėdžių salė

Europos Vadovų Tarybos pirmininko rinkimai

Europos Vadovų Tarybos pirmininką kvalifikuota balsų dauguma renka Europos Vadovų Taryba dvejų su puse metų kadencijai, kuri gali būti pratęsta vieną kartą. 

Europos Vadovų Tarybos pirmininko vaidmuo

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas pirmininkauja Europos Vadovų Tarybos darbui, jį nukreipia ir sudaro palankesnes darnaus darbo ir konsensuso sąlygas. 2009 m. įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, Europos Vadovų Tarybos pirmininko pareigos tapo nuolatiniu ir visu etatu.

Europos Vadovų Tarybos pirmininko rinkimai

Europos Vadovų Tarybos pirmininką kvalifikuota balsų dauguma renka Europos Vadovų Taryba dvejų su puse metų kadencijai, kuri gali būti pratęsta vieną kartą. 

Europos Vadovų Tarybos pirmininko vaidmuo

Europos Vadovų Tarybos pirmininkas pirmininkauja Europos Vadovų Tarybos darbui, jį nukreipia ir sudaro palankesnes darnaus darbo ir konsensuso sąlygas. 2009 m. įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, Europos Vadovų Tarybos pirmininko pareigos tapo nuolatiniu ir visu etatu.

Pastato „Europa“ salė, kurioje renkasi ES vadovai

Europos Vadovų Tarybos posėdžių salė

Europos Vadovų Tarybos posėdžių salė

Europos Komisijos būstinės pastato vaizdas iš viršaus

Pastate „Berlaymont“ įsikūrusi Europos Komisijos būstinė Briuselyje

Pastate „Berlaymont“ įsikūrusi Europos Komisijos būstinė Briuselyje

Europos Komisija

Europos Komisija yra ES vykdomoji institucija. Ji

  • siūlo naujus ES teisės aktus ir užtikrina, kad ES teisės aktai būtų tinkamai taikomi visose valstybėse narėse;
  • rengia politiką, valdo ES biudžeto išlaidas;
  • ES vardu kalba pasaulinėje arenoje, pavyzdžiui, prekybos politikos, ekonomikos ar klimato politikos srityse, ir derasi dėl ES tarptautinių susitarimų;
  • yra Sutarčių sergėtoja, užtikrinanti, kad valstybės narės laikytųsi ES sutarčių ir teisės aktų.
Europos Parlamentas, Europos Vadovų Taryba, Europos Sąjungos Taryba ir Europos Komisija

Europos Komisijos Pirmininkė skambina varpeliu, pranešdama apie savaitinio Komisijos narių kolegijos posėdžio pradžią

Europos Komisijos Pirmininkė skambina varpeliu, pranešdama apie savaitinio Komisijos narių kolegijos posėdžio pradžią

Komisijos pirmininko ir Komisijos narių kolegijos vaidmuo

Komisijai vadovauja pirmininkas ir 26 narių grupė, kurie skiriami penkerių metų laikotarpiui.

  • Pirmininkas nustato Komisijos politinę darbotvarkę, priima sprendimus dėl Komisijos vidaus organizacinės struktūros, prižiūri jos darbą ir jai atstovauja tarptautiniu mastu.
  • Komisijos nariai. Kiekviena valstybė narė, atsižvelgdama į pirmininko nustatytą atsakomybės sričių paskirstymą, paskiria po vieną Komisijos narį, atsakingą už konkrečią politikos sritį (pvz., prekybą, aplinką ar finansus). Kai kurie Komisijos nariai eina pirmininko pavaduotojų pareigas, vadovauja prioritetiniams projektams arba koordinuoja pastangas įvairiose politikos srityse.
  • Komisijos narių kolegija: pirmininkas ir Komisijos nariai kartu sudaro Komisijos narių kolegiją.

Sprendimus Komisijos narių kolegija priima kolektyviai.

Komisijos pirmininko ir Komisijos narių kolegijos vaidmuo

Komisijai vadovauja pirmininkas ir 26 narių grupė, kurie skiriami penkerių metų laikotarpiui.

  • Pirmininkas nustato Komisijos politinę darbotvarkę, priima sprendimus dėl Komisijos vidaus organizacinės struktūros, prižiūri jos darbą ir jai atstovauja tarptautiniu mastu.
  • Komisijos nariai. Kiekviena valstybė narė, atsižvelgdama į pirmininko nustatytą atsakomybės sričių paskirstymą, paskiria po vieną Komisijos narį, atsakingą už konkrečią politikos sritį (pvz., prekybą, aplinką ar finansus). Kai kurie Komisijos nariai eina pirmininko pavaduotojų pareigas, vadovauja prioritetiniams projektams arba koordinuoja pastangas įvairiose politikos srityse.
  • Komisijos narių kolegija: pirmininkas ir Komisijos nariai kartu sudaro Komisijos narių kolegiją. Sprendimus Komisijos narių kolegija priima kolektyviai.

Sprendimus Komisijos narių kolegija priima kolektyviai.

Europos Komisijos pirmininko kėdė

Europos Komisijos pirmininkė skambina varpeliu, pranešdama apie savaitinio Komisijos narių kolegijos posėdžio pradžią

Europos Komisijos pirmininkė skambina varpeliu, pranešdama apie savaitinio Komisijos narių kolegijos posėdžio pradžią

Komisijos pirmininko rinkimai ir Komisijos narių kolegijos sudarymas

1

Europos Vadovų Taryba ir Europos Sąjungos Taryba

Europos Vadovų Taryba, atsižvelgdama į rinkimų rezultatus, kvalifikuota
balsų dauguma siūlo Parlamentui kandidatą į Europos Komisijos pirmininko pareigas.

2

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas, remdamasis Europos Vadovų Tarybos pasiūlymu, visų savo narių balsų dauguma
renka Komisijos pirmininką.

3

Europos Komisija

Valstybių narių siūlymu ir pritarus Tarybai, išrinktasis Komisijos pirmininkas patvirtina kandidatų į Komisijos narius sąrašą ir nustato jų atsakomybės sritis. 

4

Europos Parlamentas

Paskirtieji Komisijos nariai dalyvauja Parlamento klausymuose.

5

Europos Parlamentas

Tada Parlamentas vienu balsavimu patvirtina visą Komisiją. 

6

Europos Vadovų Taryba ir Europos Sąjungos Taryba

Europos Vadovų Taryba kvalifikuota balsų dauguma oficialiai paskiria naują Komisijos vadovybę. 

Europos Vadovų Taryba ir Europos Sąjungos Taryba

Europos Vadovų Taryba, atsižvelgdama į rinkimų rezultatus, kvalifikuota balsų dauguma siūlo Parlamentui kandidatą į Komisijos pirmininko pareigas.

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas, remdamasis Europos Vadovų Tarybos pasiūlymu, visų savo narių balsų dauguma renka Komisijos pirmininką.

Europos Komisija

Valstybių narių siūlymu ir pritarus Tarybai, išrinktasis Komisijos pirmininkas patvirtina kandidatų į Komisijos narius sąrašą ir nustato jų atsakomybės sritis. 

Europos Parlamentas

Paskirtieji Komisijos nariai dalyvauja Parlamento klausymuose. 

Tada Parlamentas vienu balsavimu patvirtina visą Komisiją. 

Europos Vadovų Taryba ir Europos Sąjungos Taryba

Europos Vadovų Taryba kvalifikuota balsų dauguma oficialiai paskiria naują Komisijos vadovybę.  

Paskyrus vadovus, Parlamentas, Europos Vadovų Taryba, Taryba ir Komisija pradeda įgyvendinti bendrą ES politinę strategiją.

Naujos kadencijos pradžioje Komisijos pirmininkas nustato tos kadencijos Komisijos politinius prioritetus ir juos pristato Parlamentui. Jie nustatomi remiantis strategine Europos Vadovų Tarybos darbotvarke ir atsižvelgiant į diskusijų su Europos Parlamento frakcijomis rezultatus.

Savo kadencijos metu kiekvieną rugsėjo mėn. Europos Komisijos pirmininkas Europos Parlamente taip pat skaito pranešimą apie Sąjungos padėtį. Pranešime apžvelgiami praėjusių metų laimėjimai ir pristatomi ateinančių metų prioritetai.