Desde convertir un edificio antes utilizado para el almacenamiento de naranjas en un centro juvenil hasta mejorar la eficiencia energética de un centro de educación infantil prefabricado, la contratación pública de soluciones innovadoras (CSPI) ha ayudado a las autoridades de cuatro países a encontrar soluciones creativas de ahorro de energía y costes de empresas privadas. Esto mejoró los servicios públicos y estimuló la innovación. El proyecto Prominent MED aplicó CSPI a cuatro edificios de España, Portugal, Italia y Croacia en un proyecto de cuatro años de duración que finalizó en 2020.
Fomentar la innovación a través de la contratación pública en la región del Mediterráneo gracias a Interreg
- 30 March 2021
La contratación pública de soluciones innovadoras es excelente en el caso de proyectos (obras y servicios) en los que un municipio no puede encontrar una solución óptima por sí mismo y necesita aprovechar la experiencia de operadores económicos para mejorar los servicios a los ciudadanos.
Tras establecer una red de CSPI, los nueve socios del proyecto estudiaron y pusieron en marcha procedimientos que podían transferirse a contextos similares en la zona mediterránea. Se firmó un total de veintidós protocolos de transferibilidad con otras autoridades locales y organismos privados con el fin de duplicar el método de Prominent MED.
Cuatro proyectos
En Alzira (España) el edificio Magatzem de Cucó, de 992 m² y construido en 1891, fue convertido en un centro juvenil con la participación de los residentes locales. Se instalaron ventanas nuevas para ayudar a mantener el edificio frío en verano y caliente en invierno, y protegerlo contra el vandalismo. Se tuvieron en cuenta factores como la facilidad de mantenimiento y limpieza, el uso de materiales sostenibles que minimizaran la cantidad de residuos y el ciclo de vida de los productos.
En el ayuntamiento de Mértola (Portugal), que también alberga parte de un museo y tiene un área total de 685 m², se instalaron ventanas nuevas y un nuevo sistema de ventilación. La nueva infraestructura debía mejorar la eficiencia energética del edificio y cumplir las normas para sitios pertenecientes al patrimonio cultural, según las cuales solo puede utilizarse madera en los marcos de las ventanas.
El centro de educación infantil Gianni Rodari de Narni Scalo (Umbría, Italia) fue rehabilitado y acondicionado a prueba de terremotos. Los muros interiores del edificio de 1 248 m² fueron aislados térmica y acústicamente y reforzados. Además, con el objetivo de ayudar a que los niños desarrollen capacidades digitales, se instalaron pizarras blancas.
Por último, el centro de educación infantil Loptica de Koprivnica (al norte de Croacia) recibió una amplia mejora energética. La estructura prefabricada fue construida en 1982. Se aplicaron varias soluciones innovadoras en todo el espacio de 820 m² gracias a las que no fue necesaria una reconstrucción exhaustiva.
En lugar de sustituir las tuberías de agua antiguas por otras nuevas, se instaló una nueva red de suministro oculta en el ático que fue conectada desde allí con la cocina y los cuartos de baño. También se colocó una nueva tubería de drenaje bajo el suelo y se dejó el sistema antiguo en su sitio. Se reforzaron los muros exteriores con paneles de madera con aislamiento térmico y se colocaron ventanas con marcos de PVC.
Crear un entorno de apoyo
En la CSPI, la función de las autoridades locales es la de crear una demanda de nuevos productos y servicios, y proporcionar el entorno para instituciones que fomenten la innovación, como incubadoras y centros de investigación y desarrollo. A continuación, las autoridades locales actúan como compradores y usuarios de estos nuevos productos y soluciones.
Según la Innovation Procurement Platform (plataforma de contratación de innovación), la contratación pública constituye cerca del 14 % del producto interior bruto de la Unión Europea, lo que significa que tiene un gran potencial para estimular el desarrollo de productos y servicios y abordar retos sociales.
Inversión total y financiación de la Unión Europea
La inversión total en el proyecto «Prominent MED - Public Procurement of Innovation Boosting Green Growth in MED area» es de 2 697 049 EUR, con una contribución del Fondo Europeo de Desarrollo Regional de la Unión Europea de 2 292 491 EUR a través del Programa Operativo «Interreg Mediterráneo» para el período de programación 2014-2020. La inversión corresponde a la prioridad «Promover las capacidades de innovación para desarrollar el crecimiento inteligente y sostenible».