Som led i den europæiske grønne pagt blev mekanismen for retfærdig omstilling oprettet, for at ingen person og ingen region lades i stikken i omstillingen til en klimaneutral økonomi. Den omfatter Fonden for Retfærdig Omstilling (FRO), som vil investere 17,5 mia. EUR i perioden 2021-2027 i de områder, der er mest berørt af omstillingen til en klimaneutral økonomi.
FRO-forordningen trådte i kraft den 1. juli 2021. Medlemsstaterne er allerede i gang med at udarbejde deres territoriale planer for retfærdig omstilling og dertil knyttede samhørighedspolitiske programmer på grundlag af bilag D i deres landerapport om det europæiske semester fra februar 2020.
Dette dokument giver udtryk for Kommissionens tjenestegrenes holdning og forpligter ikke Europa-Kommissionen. Det er kun EU-Domstolen, der har kompetence til at fortolke EU-lovgivningen autoritativt.