Wohnstatistiken

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Datenauszug vom Juni 2019.

Aktualisierung des Artikels geplant: Oktober 2020.

Die englische Version ist aktueller.

Im Fokus

Ein Großteil der Bevölkerung in jedem EU-Mitgliedstaat lebte im Jahr 2017 in Eigentümerwohnungen, wobei der Anteil von 51,4 % in Deutschland bis hin zu 96,8 % in Rumänien reichte.

2017 lebten über 15 % der Bevölkerung der EU in überbelegten Wohnungen; den höchsten Anteil unter den Mitgliedstaaten hatte Rumänien zu verzeichnen (47,0 %).

EU-weit litten im Jahr 2017 4 % der Einwohner unter schwerer Wohnungsnot.

Im Jahr 2017 war die Überlastung durch Wohnkosten bei Mietern, die zu Marktpreisen mieteten, in der EU in Griechenland am höchsten: 83,9 % von ihnen gaben mehr als 40 % ihres verfügbaren Äquivalenzeinkommens für Wohnkosten aus. Der EU-Durchschnitt lag bei 26,3 %.

Überbelegungsquote, 2017

Dieser Artikel enthält Informationen über aktuelle Statistiken zum Thema Wohnen in der Europäischen Union (EU), in drei EFTA-Ländern und drei Kandidatenländern; im Mittelpunkt stehen dabei die Wohnungstypen,Wohnbesitzverhältnisse (Miet- oder Eigentümerwohnungen) sowie Qualität und Bezahlbarkeit von Wohnraum.

Angemessener Wohnraum zu einem bezahlbaren Preis und in einer sicheren Umgebung ist ein Grundbedürfnis und wird von vielen als Menschenrecht angesehen. Diesen Bedarf zu decken und damit zur Verringerung von Armut und sozialer Ausgrenzung beizutragen, stellt für einige europäische Länder immer noch eine erhebliche Herausforderung dar.

Vollständiger Artikel

Wohnungstyp

Abbildung 1: Bevölkerung nach Art der Wohnung, 2017
(in % der Bevölkerung)
Quelle: Eurostat (ilc_lvho01)

Im Jahr 2017 lebten mehr als 4 von 10 Personen (41,9 %) in der EU-28 in Wohnungen, knapp ein Viertel (24,0 %) in Doppelhaushälften und gut ein Drittel (33,6 %) in freistehenden Einfamilienhäusern (siehe Abbildung 1).

  • In der EU belief sich der Anteil der in Wohnungen lebenden Personen in Lettland (66,4 %), Spanien (66,1 %), Estland (61,8 %) und Griechenland (60,0 %) auf 60 % oder mehr, während ein ähnlicher Personenanteil in der Schweiz (63,2 %) in Wohnungen lebte.
  • Den höchsten Anteil an Bewohnern freistehender Einfamilienhäuser verzeichneten Kroatien (70,7 %), Slowenien (65,2 %), Rumänien (64,7 %) und Ungarn (63,8 %). Auch in Nordmazedonien (74,3 %), Serbien (63,6 %) und Norwegen (58,5 %) war ein hoher Anteil der in Einfamilienhäusern lebenden Personen festzustellen.
  • Die höchsten Anteile von Bewohnern von Doppelhaushälften wurden von dem Vereinigten Königreich (60,4 %), den Niederlanden (58,7 %), Irland (51,7 %), Belgien (40,3 %) und Malta (40,0 %) gemeldet. Dies waren die einzigen Mitgliedstaaten, in denen zwei Fünftel der Einwohner oder mehr in Doppelhaushälften lebten.

Wohnbesitzverhältnisse

Über ein Viertel (26,5 %) der Bevölkerung der EU-28 lebte 2017 in einer mit einem Darlehen oder einer Hypothek belasteten Eigentümerwohnung, während über zwei Fünftel (42,8 %) der Bevölkerung in einer nicht mit einem Darlehen oder einer Hypothek belasteten Eigentümerwohnung lebte (siehe Abbildung 2). Sieben von zehn Personen in der EU-28 lebten also in selbstgenutztem Wohneigentum (69,3 %), 20,0 % lebten in zu Marktpreisen angemieteten Wohnimmobilien und 10,7 % in Wohnungen, die zu ermäßigten Mietpreisen oder unentgeltlich überlassen wurden.

Abbildung 2: Bevölkerung nach Wohnbesitzverhältnissen, 2017
(in % der Bevölkerung)
Quelle: Eurostat (ilc_lvho02)

Über die Hälfte der Bevölkerung in jedem EU-Mitgliedstaat lebte im Jahr 2017 in Eigentümerwohnungen, wobei der Anteil von 51,4 % in Deutschland bis hin zu 96,8 % in Rumänien reichte. In keinem EU-Mitgliedstaat überstieg der Anteil der Mieter den Anteil der in selbst genutztem Wohneigentum lebenden Personen. In der Schweiz hingegen überwog der Anteil der Personen, die in Mietwohnungen lebten, mit 58,7 % den Anteil der Bevölkerung in selbst genutztem Wohneigentum. In den Niederlanden (60,7 %) und Schweden (52,2 %) bewohnte mehr als die Hälfte der Bevölkerung eine mit einem Darlehen oder einer Hypothek belastete Eigentümerwohnung; dies war auch in Island (63,9 %, Daten von 2016) und Norwegen (60,5 %) der Fall.

Der Anteil der Personen, die in zu Marktpreisen angemietetem Wohnraum lebten, lag 2017 in 11 EU-Mitgliedstaaten unter 10,0 %. Dagegen lebten in Deutschland (40,0%) und Dänemark (37,7 %) fast zwei Fünftel der Bevölkerung in zu Marktpreisen angemieteten Wohnungen, ebenso wie etwa drei Zehntel der Bevölkerung in Schweden (34,0 %), Österreich (30,1 %), den Niederlanden (29,8 %) und rund ein Fünftel in Griechenland (21,0 %), Luxemburg (20,8 %) und Frankreich (19,2 %). Noch höher war der Anteil der Bevölkerung, der in zu Marktpreisen angemietete Wohnungen lebte, in der Schweiz, wo er knapp über der Hälfte lag (50,9 %). Der Anteil der Bevölkerung, der in Wohnraum lebte, der zu ermäßigten Mietpreisen oder unentgeltlich überlassen wurde, lag in allen EU-Mitgliedstaaten und den sechs Drittländern, für die Daten ausgewiesen werden, unter 20,0 %.

Wohnungsqualität

Ein wesentliches Kriterium zur Bewertung der Qualität von Wohnraum ist die Frage, ob die Größe des Wohnraums ausreicht. Die Überbelegungsquote gibt den prozentualen Anteil der Bevölkerung an, der in überbelegtem Wohnraum lebt. Dieser Indikator, der auf der Grundlage der Zahl der Räume berechnet wird, die einem Haushalt zur Verfügung stehen, richtet sich nach der Größe des Haushalts, dem Alter der Haushaltsmitglieder und der familiären Situation.

2017 lebten etwa 15,7 % der Bevölkerung der EU-28 in überbelegtem Wohnraum

Abbildung 3: Überbelegungsquote, 2017
(in % der angegebenen Bevölkerung)
Quelle: Eurostat (ilc_lvho05a)

Die höchste Überbelegungsquote in den EU-Mitgliedstaaten (siehe Abbildung 3 ) wurde in Rumänien (47,0 %) registriert, während die Raten von über 50 % für Serbien (56,2 %) gemeldet wurden. Auch Nordmazedonien (46,3 %) und die Türkei (43,7 %) verzeichneten relativ hohe Überbelegungsquoten. Dagegen entfielen auf Zypern und Irland (jeweils 2,8 %), Malta (3,0%), das Vereinigte Königreich (3,4 %) und die Niederlande (4,1 %) die niedrigsten Überbelegungsquoten, während in acht anderen Mitgliedstaaten sowie in Norwegen, der Schweiz und Island weniger als 10 % der jeweiligen Bevölkerung in überbelegtem Wohnraum lebte.

Die Überbelegungsquote in der Gruppe der armutsgefährdeten Bevölkerung (mit einem verfügbaren Äquivalenzeinkommen von unter 60 % des nationalen medianen verfügbaren Äquivalenzeinkommens) lag 2017 in der EU-28 bei 26,5 % und damit etwa 10,8 Prozentpunkte über der Überbelegungsquote für die Bevölkerung insgesamt (siehe Abbildung 3). Die höchsten Überbelegungsquoten bei der armutsgefährdeten Bevölkerung wurden in Rumänien (58,3 %), der Slowakei (55,6 %), Polen (49,8 %), Bulgarien (48,6 %) und Lettland (47,0 %) verzeichnet. Die Türkei (70,7 %), Serbien (65,2 %) und Nordmazedonien (63,7 %) meldeten besonders hohe Überbelegungsquoten mit Blick auf ihre armutsgefährdete Bevölkerung. Am anderen Ende der Skala wurden die niedrigsten Überbelegungsquoten für die armutsgefährdete Bevölkerung in Irland (7,5 %), dem Vereinigten Königreich (6,4 %), Zypern (6,0%) und Malta (5,9 %) registriert. Dies waren die einzigen EU-Mitgliedstaaten, in denen weniger als 1 von 10 zur armutsgefährdeten Bevölkerung gehörenden Personen in überbelegten Wohnverhältnissen lebte.

Um ein möglichst umfassendes Bild zu erhalten, fließen neben der Überbelegung in den Indikator für die Wohnungsqualität weitere Aspekte ein, wie das Fehlen eines Badezimmers oder einer Toilette, ein undichtes Dach oder ungenügende Helligkeit der Wohnung. Die Quote schwerer wohnungsbezogener Entbehrung ist definiert als der Prozentsatz der Bevölkerung, der in einer überbelegten Wohnung lebt und auf den zugleich mindestens eines der zuvor genannten Kriterien für wohnungsbezogene Entbehrung zutrifft.

In der gesamten EU-28 waren 2017 4,0 % der Bevölkerung von schwerer wohnungsbezogener Entbehrung betroffen

Abbildung 4: Schwere wohnungsbezogene Deprivation, 2016 und 2017
(in % der Bevölkerung)
Quelle: Eurostat (ilc_mdho06a)

In vier EU-Mitgliedstaaten war mehr als jeder Zehnte von schwerer wohnungsbezogener Entbehrung betroffen. Bulgarien verzeichnete eine Quote von 10,6 %, während die Quoten in Lettland (15,2 %) und Ungarn (16,2 %) höher waren; in Rumänien hingegen wurde die höchste Quote verzeichnet, da fast jede fünfte Person (16,5 %) von schwerer wohnungsbezogener Entbehrung betroffen war (siehe Abbildung 4). Hingegen war 2017 1,0 % der Bevölkerung oder weniger in den Niederlanden (0,9 %), Irland (0,8 %), Zypern (0,8 %) und Finnland (0,7 %) von schwerer wohnungsbezogener Entbehrung betroffen. Der Gesamtanteil der von schwerer wohnungsbezogener Entbehrung betroffenen Personen in der EU-28 sank von 2016 bis 2017 um 0,7 Prozentpunkte. Bezogen auf die EU-Mitgliedstaaten wurden die stärksten Anstiege des Anteils der von schwerer wohnungsbezogener Entbehrung betroffenen Menschen für Lettland und Dänemark gemeldet, wo zwischen 2016 und 2017 eine Zunahme um 1,0 Prozentpunkte bzw. 0,9 Prozentpunkte zu verzeichnen war. Die stärksten Rückgänge in den EU-Mitgliedstaaten meldeten Rumänien (-2,7 Prozentpunkte) und Italien (-2,0 Prozentpunkte), während in Tschechien, Portugal und dem Vereinigten Königreich ein Rückgang um 0,9 Prozentpunkte erfolgte. Rückgänge von 1,0 Prozentpunkten und 1,9 Prozentpunkten wurden in der Türkei bzw. in Nordmazedonien festgestellt.

Bezahlbarkeit von Wohnraum

10,4 % der Bevölkerung der EU-28 lebte im Jahr 2017 in Haushalten, die mindestens 40 % ihres verfügbaren Äquivalenzeinkommens für Wohnraum ausgaben

Tabelle 1: Quote der Überbelastung durch Wohnkosten nach Wohnbesitzverhältnissen, 2017
(in % der angegebenen Bevölkerung)
Quelle: Eurostat (ilc_lvho07c) und (ilc_lvho07a)

Der Bevölkerungsanteil, dessen Wohnkosten 40 % des verfügbaren Äquivalenzeinkommens überstiegen, war bei Mietern, die Wohnraum zu Marktpreisen angemietet haben, am höchsten (26,3 %) und bei den Personen, die in mit einem Darlehen oder einer Hypothek belasteten selbst genutzten Wohneigentum lebten, am niedrigsten (4,7 %) (siehe Tabelle 1).

Hinter dem EU-28-Durchschnittswert verbergen sich erhebliche Unterschiede zwischen den EU-Mitgliedstaaten: So gab es einerseits einige Länder, in denen der Anteil der Bevölkerung, deren Wohnkosten 40 % des verfügbaren Einkommens überschritten, relativ gering war – dies traf insbesondere auf Malta (1,4 %) und Zypern (2,8 %) zu. Am anderen Ende der Skala gaben zwei von fünf Personen (39,6 %) in Griechenland und knapp jede fünfte Person (18,7 %) in Bulgarien mehr als 40 % ihres verfügbaren Äquivalenzeinkommens für Wohnraum aus, ebenso wie rund jeder Sechste in Dänemark (15,7 %) und Deutschland (14,5 %).

Betrachtet man die Wohnbesitzverhältnisse des Bevölkerungsanteils mit dem höchsten Anteil an Wohnkosten, der 40 % ihres verfügbaren Einkommens überschritt – nämlich Mieter, die Wohnraum zu Marktpreisen angemietet haben –, so zeigten sich ebenfalls große Unterschiede zwischen den EU-Mitgliedstaaten, von denen einige 2017 sehr hohe Anteile auswiesen. In 9 Mitgliedstaaten gab mehr als ein Drittel der Mieter, die Wohnraum zu Marktpreisen anmieteten, mehr als 40 % ihres verfügbaren Äquivalenzeinkommens für Wohnraum aus, wobei dieser Anteil der Bevölkerung in Spanien (42,1 %), Litauen (42,5 %) und Kroatien (48,6 %) zwei Fünftel überstieg, in Bulgarien (51,0 %) und Rumänien (60,4 %) gut die Hälfte betrug und in Griechenland 83,9 % erreichte.

Quelldaten für Tabellen und Diagramme

Datenquellen

Die Daten dieses Artikels stammen hauptsächlich aus Mikrodaten der EU-Statistik über Einkommen und Lebensbedingungen (EU-SILC). Die Angaben beziehen sich jeweils auf alle privaten Haushalte und deren Mitglieder, die zum Zeitpunkt der Datenerhebung im Hoheitsgebiet des Mitgliedstaats ansässig waren; Personen, die in Gemeinschaftshaushalten und in Institutionen leben, sind grundsätzlich von der Zielpopulation ausgenommen. Die Daten für die EU-28 und die Eurozone sind bevölkerungsgewichtete Durchschnittswerte der Daten für die Mitgliedstaaten.

Kontext

Wohnräume beeinflussen die Lebensqualität der Haushalte in vielerlei Hinsicht: Sie bieten Schutz, Sicherheit, Privatsphäre und einen Raum zum Entspannen, Lernen und Leben. Wohnräume können auch im Kontext ihres lokalen Umfelds gesehen werden, in Bezug auf den einfachen Zugang zu Kinderbetreuung, Bildungseinrichtungen, Arbeitsplätzen, Freizeitmöglichkeiten, Geschäften, öffentlichen Dienstleistungen usw. Die Finanzierung von Wohnraum, ob gekauft oder gemietet, ist für viele Haushalte ein großes Problem, das oft in Verbindung mit der Wohnqualität steht

Die EU verfügt über keinerlei spezielle Kompetenzen im Bereich Wohnungspolitik, vielmehr entwickeln die nationalen Regierungen eigene Wohnungsbaupolitiken. Viele Mitgliedstaaten der EU stehen jedoch vor ähnlichen Herausforderungen, wie der Erneuerung des Wohnungsbestands, der Steuerung und Bekämpfung der Zersiedelung, der Förderung der nachhaltigen Entwicklung, der Unterstützung junger Menschen und benachteiligter Gruppen auf dem Wohnungsmarkt und der Sensibilisierung der Wohnungseigentümer für Fragen der Energieeffizienz.

Die Themen soziales Wohnen, Wohnungslosigkeit und Integration nehmen auf der sozialpolitischen Agenda der EU einen wichtigen Stellenwert ein. In der Grundrechtecharta heißt es in Titel IV Artikel 34: „Um die soziale Ausgrenzung und die Armut zu bekämpfen, anerkennt und achtet die Union das Recht auf eine soziale Unterstützung und eine Unterstützung für die Wohnung, die allen, die nicht über ausreichende Mittel verfügen, ein menschenwürdiges Dasein sicherstellen sollen, nach Maßgabe des Unionsrechts und der einzelstaatlichen Rechtsvorschriften und Gepflogenheiten.“ In diesem Zusammenhang wurde im Jahr 2000 auf der Tagung des Europäischen Rates in Nizza eine Einigung über eine Reihe von gemeinsamen Zielsetzungen für die Strategie der Europäischen Union für die Bekämpfung der Armut und der sozialen Ausgrenzung erreicht, unter anderem über zwei Zielsetzungen mit Bezug zum Wohnraum, nämlich „[…] Maßnahmen mit dem Ziel, jedem Zugang zu einer ordentlichen, die Gesundheit nicht beeinträchtigenden Wohnung und der für ein normales Leben in dieser Wohnung nach örtlichen Gegebenheiten erforderlichen Grundversorgung (Strom, Wasser, Heizung ...) zu gewähren“ und „Politische Maßnahmen [zu ergreifen], damit gravierende Änderungen der Lebensbedingungen vermieden werden, die zu einer Ausgrenzung führen können, insbesondere bei Überschuldung, Verweis aus der Schule oder Verlust der Wohnung“. Dieses Mandat wurde im Jahr 2010 verlängert, als im Rahmen der Europäischen Plattform gegen Armut und soziale Ausgrenzung (KOM(2010) 758 endg.) eine Reihe von Maßnahmen festgelegt wurde, mit der die Anzahl der von Armut oder sozialer Ausgrenzung gefährdeten Personen bis 2020 um mindestens 20 Millionen Personen reduziert werden sollte (im Vergleich zu 2008) – siehe auch den Artikel über von Armut und sozialer Ausgrenzung bedrohte Personen (auf Englisch).

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