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Archive:Estadísticas de los precios del gas natural


Datos de mayo de 2020.

Actualización prevista del artículo: agosto de 2021.


This Statistics Explained article has been archived on 10 December 2020.


Highlights

Durante la segunda mitad de 2019, los precios del gas para consumo doméstico más elevados de la UE se registraron en Suecia (0,12 EUR por kWh) y los más bajos, en Rumanía (0,03 EUR por kWh).

Durante la segunda mitad de 2019, los precios del gas para consumo no doméstico más elevados de la UE se registraron en Finlandia (0,06 EUR por kWh) y los más bajos, en Bélgica (0,02 EUR por kWh).

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Precios del gas natural (impuestos incluidos) para consumidores domésticos, segunda mitad de 2019

El presente artículo pone de relieve la evolución de los precios del gas natural para consumidores tanto no domésticos como domésticos dentro de la Unión Europea (UE); incluye asimismo datos sobre los precios en el Reino Unido, Serbia, Turquía, Bosnia y Herzegovina, Moldavia y Georgia.

El precio de la energía en la UE depende de una serie de diferentes factores relativos a la oferta y la demanda, incluida la situación geopolítica, la combinación energética nacional, la diversificación de las importaciones, los costes de red, los costes de la protección medioambiental, las condiciones meteorológicas adversas o los niveles impositivos y fiscales. Debe tenerse presente que los precios presentados en este artículo incluyen impuestos, gravámenes e IVA para los consumidores domésticos, pero no incluyen impuestos, gravámenes e IVA recuperables para los consumidores no domésticos.


Full article


Precios del gas natural para los consumidores domésticos

Los precios del gas fueron más elevados en Suecia, España y Países Bajos

Para los consumidores domésticos [definidos a efectos del presente artículo como consumidores medios con un consumo anual de entre 20 gigajulios (GJ) y 200 GJ], los precios del gas natural más elevados en los Estados miembros de la UE durante la segunda mitad de 2019 se registraron en Suecia, España y Países Bajos (véase el gráfico 1) y los más bajos, en Rumanía, Hungría y Letonia. El precio del gas natural para los hogares en Suecia (0,1167 EUR por kWh) fue más de tres veces y media superior al precio en Rumanía (0,0332 EUR por kWh).

Gráfico 1: Precios del gas natural para consumidores domésticos, segunda mitad de 2019
(EUR por kWh)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_202)

El precio medio en la EU-27 —una media ponderada utilizando los datos más recientes (2018) sobre el consumo de gas natural de los consumidores domésticos— ascendió a 0,0720 EUR por kWh.

La evolución de los precios del gas natural para los consumidores domésticos en la EU-27 desde el primer semestre de 2008 se presenta en el gráfico 2. Normalmente, estos precios experimentan una subida en el segundo semestre de cada año. Esto se debe al efecto estacional. En términos generales, se constata una tendencia al alza de los precios totales del gas natural en la EU-27, que pasan de un mínimo de 0,0558 EUR por kWh en la segunda mitad de 2009 a un máximo de 0,0746 EUR por kWh en la segunda mitad de 2013. Entre 2013 y 2017 el precio fue disminuyendo, pero comenzó a aumentar de nuevo desde 2018 hasta ahora. El precio sin impuestos correspondiente al segundo semestre de 2019 es inferior al precio sin impuestos del primer semestre de 2008 ajustado a la inflación, a pesar de que los precios del primer semestre suelen ser inferiores a los precios del segundo semestre. Sin embargo, al incluir impuestos, la reducción es menos pronunciada, pues el peso de los impuestos aumentó de un 25 % en 2008 a un 31 % en 2019.

Gráfico 2: Evolución de los precios del gas natural para consumidores domésticos, EU-27, 2008-2019
(EUR por kWh)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_202)

La ponderación de los impuestos y los gravámenes difiere significativamente entre Estados miembros

La proporción de impuestos y gravámenes en el precio global al por menor del gas natural para los consumidores domésticos se muestra en el gráfico 3. La contribución fiscal relativa más baja en la segunda mitad de 2019 se registró en Grecia (7,8 %), donde se aplica un tipo bajo del IVA al precio básico. Los impuestos más elevados se aplicaron en Dinamarca, donde el 60,2 % del precio final estaba compuesto de impuestos y gravámenes; en los Países Bajos, este porcentaje también fue superior a la mitad del precio (54,0 %). El IVA en la EU-27 supone un 16,4 % del precio total. Oscila entre el 5,5 % en Grecia y el 21,3 % en Hungría.

Gráfico 3: Proporción de impuestos y gravámenes pagados por los consumidores domésticos por el gas natural, segunda mitad de 2019
(%)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_202)

Los mayores aumentos en los precios del gas para los consumidores domésticos se registraron en Bulgaria, Letonia y Estonia

En el gráfico 4 se muestra la variación en los precios del gas natural para los consumidores domésticos, incluidos todos los impuestos, gravámenes e IVA en divisa nacional desde el segundo semestre de 2018 hasta el segundo semestre de 2019. Estos precios disminuyeron durante el período considerado en trece de los veinticuatro Estados miembros de la UE para los que se dispone de datos (Chipre, Malta y Finlandia no consumen gas natural en el sector doméstico). Los mayores descensos se observaron en Letonia (– 22,0 %), Dinamarca (– 15,5 %) y Grecia (– 10,2 %). Entre la segunda mitad de 2018 y la segunda mitad de 2019, los precios del gas natural para los consumidores domésticos se incrementaron en once Estados miembros, y los mayores aumentos se produjeron en España (16,7 %), Croacia (12,9 %) y Países Bajos (12,1 %).

Gráfico 4: Variación en los precios del gas natural para los consumidores domésticos en comparación con el mismo semestre del año anterior, segundo semestre de 2019
(%)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_202)

Precios del gas natural para los consumidores no domésticos

Los precios del gas para consumidores no domésticos más elevados se registraron en Finlandia y Suecia

Para los consumidores no domésticos (definidos a los efectos del presente artículo como consumidores medios con un consumo anual de entre 10 000 GJ y 100 000 GJ), los precios del gas natural más elevados de los Estados miembros de la UE durante el segundo semestre de 2019 se registraron en Finlandia (0,0555 EUR por kWh), Francia (0,0368 EUR por kWh) y Suecia (0,0357 EUR por kWh), y los más bajos, en Bélgica (0,0228 EUR por kWh) (véase el gráfico 5). Los precios de Finlandia eran un 51 % más caros que los de Francia, el Estado miembro con el segundo precio más elevado.

El precio medio de la EU-27 —una media ponderada utilizando los datos más recientes (2018) sobre el consumo de gas natural de los consumidores no domésticos— fue de 0,0308 EUR por kWh.

Gráfico 5: Precios del gas natural para los consumidores no domésticos, segundo semestre de 2019
(EUR por kWh)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_203)

La evolución de los precios del gas natural para los consumidores no domésticos de la EU-27 desde el primer semestre de 2008 se muestra en el gráfico 6. Estos precios reflejan la misma tendencia que la observada en el caso de los consumidores domésticos (véase el gráfico 2), pero sin el efecto estacional. Después de disminuir a 0,031 EUR por kWh en el segundo semestre de 2009, el precio total del gas natural para los consumidores no domésticos aumentó cada semestre hasta llegar a un valor máximo de 0,042 EUR por kWh en el primer semestre de 2013. Desde entonces, ha disminuido cada semestre y llegó a 0,029 EUR en el segundo semestre de 2017. Los últimos datos muestran un incremento significativo que se inició en el primer semestre de 2018, salvo en el último período notificado. El peso de los impuestos ha aumentado de aproximadamente un 7 % en 2008 a aproximadamente un 13 % en 2019. Al compararlo con la inflación total, el precio del segundo semestre de 2019 es mucho más bajo que el precio del primer semestre de 2008 ajustado a la inflación (un 26 % más reducido).

Gráfico 6: Evolución de los precios del gas natural para los consumidores no domésticos, EU-27, 2008-2019
(EUR por kWh)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_203)

La proporción de impuestos y gravámenes que no pueden recuperar los consumidores no domésticos en el precio global del gas natural se presenta en el gráfico 7. Para los consumidores no domésticos, el porcentaje más bajo de impuestos en el primer semestre de 2019 se registró en Luxemburgo (0,7 %), Rumanía y Portugal (2,2 %, respectivamente). Los mayores porcentajes de impuestos se registraron en Finlandia (33,5 %), Dinamarca (31,5 %) y Países Bajos (25,0 %).

Gráfico 7: Proporción de impuestos y gravámenes pagados por los consumidores no domésticos por el gas natural, segundo semestre de 2019
(%)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_203)

Evolución de los precios del gas para los consumidores no domésticos

En el gráfico 8 se muestra la variación de los precios del gas natural para los consumidores no domésticos, incluidos todos los impuestos y gravámenes no recuperables en divisa nacional entre el segundo semestre de 2018 y el segundo semestre de 2019. Estos precios disminuyeron en quince de los veinticinco Estados miembros de la UE que notificaron sus datos (Chipre y Malta no consumen gas natural en el sector no doméstico). En Lituania se redujeron un 28,9 %, seguida de Suecia (23,6 %) y Dinamarca (21,3 %). Por el contrario, los precios del gas natural para el sector no doméstico aumentaron significativamente en Eslovaquia (15,9 %), Rumanía (14,3 %), y Polonia (7,8 %).

Gráfico 8: Variación en los precios del gas natural para consumidores no domésticos en comparación con el mismo semestre del año anterior, segundo semestre de 2019
(%)
Fuente: Eurostat (nrg_pc_203)

Datos de las tablas y los gráficos (MS Excel)

Fuentes de datos

Definición de consumidores domésticos

A lo largo de este artículo, las referencias a los consumidores domésticos se refieren a la banda estándar media de consumo doméstico, con un consumo anual de gas natural (solo se tiene en consideración el gas canalizado) de entre 5 555 kWh y 55 555 kWh [20 gigajulios (GJ) y 200 GJ]. Todas las cifras son precios al por menor para los consumidores, e incluyen impuestos, gravámenes e IVA. Chipre, Malta y Finlandia no consumen gas natural en el sector doméstico.

Definición de consumidores no domésticos

A lo largo de este artículo, las referencias a los consumidores no domésticos se refieren a la banda estándar media de consumo no doméstico , con un consumo anual de gas natural de entre 2 778 y 27 778 GWh (10 000 y 100 000 GJ). Los precios se corresponden con el precio básico del gas natural, incluidos todos los impuestos y gravámenes no recuperables. Chipre y Malta no consumen gas natural en el sector no doméstico. Se excluyen de estos datos las cantidades de gas natural que se utilizan para procesos químicos, electricidad o producción combinada de calor y electricidad.

Metodología

La comparación entre los precios de 2018 y 2019 se efectúa en divisas nacionales para excluir las fluctuaciones en los tipos de cambio entre las divisas nacionales y el euro.

Los precios en divisas nacionales se convierten en euros empleando el tipo de cambio medio del período respecto al cual se notificaron los precios.

Los precios siempre se comparan con los de los mismos semestres (es decir, en términos interanuales) a fin de evitar efectos estacionales.

En 2016, entró en vigor el Reglamento (UE) 2016/1952, que define la obligación de recopilar y divulgar los precios del gas natural para los consumidores domésticos y no domésticos. Hasta 2016, el sector de los consumidores no domésticos se definía como el de los consumidores industriales, pero las autoridades de notificación estaban autorizadas para incluir otros consumidores no domésticos. Con la introducción del Reglamento (UE) 2016/1952, la definición de consumidores industriales se cambió por la de consumidores no domésticos para disponer de una metodología única para todos los países declarantes. Hasta enero de 2017, las autoridades de notificación facilitaron los datos de los precios relativos al sector doméstico de forma voluntaria.

Las tarifas del gas natural o los sistemas de precios de los distintos proveedores son diferentes. Pueden establecerse en contratos negociados, especialmente en el caso de grandes consumidores no domésticos. En el caso de los consumidores más pequeños, normalmente se fijan de acuerdo con una serie de características, entre ellas, la cantidad de gas natural consumida. La mayoría de las tarifas incluyen también algún tipo de cuota fija. Así pues, no hay un precio único para el gas natural. Con el fin de comparar precios a lo largo del tiempo y entre los diferentes Estados miembros de la UE, este artículo muestra la información para bandas de consumo tanto para consumidores domésticos como para consumidores no domésticos. Los precios del gas natural para los consumidores domésticos se dividen en tres bandas de consumo anual y, para los consumidores no domésticos, en seis bandas de consumo diferentes.

Los precios recopilados cubren los precios medios en un período de seis meses (medio año o semestre) de enero a junio (primer semestre) y de julio a diciembre (segundo semestre) de cada año. Los precios incluyen el precio básico del gas natural, los costes de transmisión y de distribución, el alquiler de contadores y otros servicios. Los precios del gas natural para los consumidores domésticos presentados en este artículo incluyen impuestos, gravámenes, gravámenes no fiscales, tasas y el impuesto sobre el valor añadido (IVA), ya que esto suele reflejar el precio total pagado por los consumidores domésticos. Puesto que los consumidores no domésticos generalmente pueden recuperar el IVA y otros impuestos, los precios para este tipo de consumidores se muestran sin IVA y otros impuestos/gravámenes/tasas recuperables. El precio del gas natural se mide en euros por kilovatio/hora (EUR por kWh).

Contexto

El precio y la fiabilidad del abastecimiento energético son elementos clave de la estrategia de suministro de energía de un país. Los precios del gas natural son de especial importancia para la competitividad internacional, ya que el gas natural puede representar una proporción significativa de los costes de energía totales para las empresas industriales y de servicios. A diferencia del precio de los combustibles fósiles, que normalmente se comercializan en los mercados mundiales a precios relativamente uniformes, los precios del gas natural varían ampliamente entre los diferentes Estados miembros de la UE.

La UE ha actuado para liberalizar los mercados de la electricidad y del gas desde la segunda mitad de la década de los noventa del siglo pasado. Las Directivas adoptadas en 2003 establecían normas comunes para los mercados interiores de la electricidad y del gas natural. Se fijaron plazos para abrir los mercados y permitir a los clientes elegir su proveedor: a partir del 1 de julio de 2004 para los clientes empresariales y a partir del 1 de julio de 2007 para todos los consumidores (incluidos los hogares). Algunos Estados miembros de la UE anticiparon su proceso de liberalización, mientras que otros adoptaron las medidas necesarias con mucha más lentitud. De hecho, siguen existiendo importantes obstáculos para entrar en numerosos mercados de la electricidad y del gas natural, tal y como se puede apreciar por el número de mercados que todavía están dominados por proveedores (casi) monopolísticos.

En 2008, en una Comunicación titulada Enfrentarse al desafío de la subida de los precios del petróleo [COM(2008) 384], la Comisión Europea solicitó que la UE sea más eficaz en el uso de la energía y menos dependiente de los combustibles fósiles, en concreto, siguiendo el enfoque establecido en el paquete sobre cambio climático y energía renovable.

En julio de 2009, el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron el tercer paquete sobre la energía (un paquete legislativo compuesto por dos Directivas y tres Reglamentos), dirigido a garantizar la posibilidad real y efectiva de elegir proveedor, así como ventajas para los clientes. Uno de los Reglamentos se refería a la creación de una Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para 2011.

En mayo de 2013, el Consejo Europeo pidió a la Comisión que efectuara un análisis en profundidad de la evolución de los precios y los costes de la energía en Europa.

En 2014, la Comisión Europea, en respuesta a la solicitud del Consejo Europeo, elaboró un análisis en profundidad de los precios y los costes de la energía en Europa para ayudar a los responsables políticos a comprender el contexto previo, el impacto del incremento reciente de los precios en los consumidores y las implicaciones políticas. El primer informe sobre los precios y los costes de la energía reflejaba unos elevados precios mundiales de la energía, que variaban considerablemente entre los Estados miembros de la UE, y notablemente más elevados para Europa que para sus socios comerciales internacionales, en particular los Estados Unidos. Los precios al por menor habían aumentado más que los precios al por mayor debido a los incrementos de los componentes del precio de red y de los impuestos y las tasas. Las deficiencias de los datos dieron lugar a la recomendación de mejorar el nivel de detalle, transparencia y coherencia de la recopilación de datos sobre el precio de la energía, así como a la propuesta de la Comisión y a la adopción del Reglamento (UE) 2016/1952. Asimismo, se decidió que cada dos años se elaboraría un informe similar sobre los precios y los costes de la energía. Así pues, la Comisión Europea también publicó dicho informe en 2016 y 2018.

La mejora de la transparencia de los precios del gas y la electricidad debería ayudar a fomentar la competencia leal, animando a los consumidores a elegir entre diferentes fuentes energéticas (petróleo, carbón, gas natural y fuentes de energía renovable) y entre diferentes proveedores. La transparencia de los precios de la energía es más efectiva si se publican y se difunden al máximo los precios y los sistemas tarifarios.

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Tablas principales

Energy Statistics - prices (t_nrg_price)
Gas prices by type of user (ten00118)

Base de datos

Energy Statistics - prices of natural gas and electricity (nrg_price)
Energy Statistics - natural gas and electricity prices (from 2007 onwards) (nrg_pc)
Energy Statistics - natural gas and electricity prices (until 2007) (nrg_pc_h)

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