Highlights

[[File:Packaging waste statistics_2024-10-10.xlsx]]

Тази статия показва последните статистически данни за отпадъците от опаковки в 27-те Европейски съюз Държави членки и някои страни извън ЕС. По-специално в него се обобщават промените през периода 2011—2022 г., за които е налице официално докладване относно отпадъците от опаковки за всички държави — членки на ЕС. Данните са само частично съпоставими поради промяна в методите за изчисляване за референтната 2020 година нататък. Промяната засяга главно изчисляването на рециклираните количества отпадъци от опаковки. Информацията и данните се основават наDirective 94/62/EC (consolidated text) в която се определят целите за рециклиране и оползотворяване. Директивата има за цел да осигури високо равнище на опазване на околната среда и хармонизиране на националните мерки по отношение на управлението на опаковките и отпадъците от опаковки.

Генериране на отпадъци по опаковъчен материал

През 2022 г. ЕС генерирани са приблизително 186,5 кг отпадъци от опаковки на глава от населението. Това количество варира между 78,8 кг на жител в България и 233,8 кг на жител в Ирландия.Фигура 1 показва, че през 2022 г. най-често срещаните материали за отпадъци от опаковки в ЕС са хартията и картонът (40,8 %), пластмасата (19,4 %), стъклото (18,8 %), дървесината (16,0 %) и металът (4,9 %). Другите материали представляват само 0,2 % от общия обем на отпадъците от опаковки, генерирани през 2022 г.

Alt= Pie диаграма, показваща процента на отпадъците от опаковки по опаковъчен материал в ЕС за 2022 г. Шест сегмента представляват хартия и картон, пластмаса, стъкло, дърво, метал и други.

Динамични редове на отпадъците от опаковки

На фигура 2 е показано развитието на отпадъците от опаковки, генерирани в ЕС от 2011 г. до 2022 г. Общото количество на генерираните опаковъчни материали се е увеличило с 14,3 милиона тона през този период (+ 20,6 %).

Alt = Стъпкана областна диаграма, показваща отпадъците от опаковки, генерирани от опаковъчен материал, в милиони тона. Пет линии представляват хартия и картон, пластмаса, стъкло, дърво и метал през периода 2011—2022 г.

През 2022 г. ЕС генерира прогнозен общ обем от 83,4 милиона тона отпадъци от опаковки — намаление с 1,6 % (или 1,4 милиона тона) в сравнение с 2021 г., с спад за всички основни категории опаковъчни материали. Като цяло намаляването на общите отпадъци от опаковки се дължи главно на намалението с 1,3 милиона тона (-8,6 %) на отпадъците от опаковки от дървен материал. За другите основни категории относителното намаление на отпадъчните материали е ниско, за опаковките от метал (спад от 83000 тона; —2,0 %), пластмаса (намаление с 60000 тона; —0,4 %), стъкло (спад от 23000 тона; —0,1 %) и хартия и картон (намаляване с 18000 тона; —0,1 %).

През целия 11-годишен период от 2011 г. до 2022 г. основният отпадъчен материал от опаковки е бил хартията и картонът, като са допринесли с 34,0 милиона тона към общите отпадъци от опаковки, генерирани през 2022 г.; от 2011 г. този поток от отпадъци се е увеличил с 21,3 %. Пластмасовите опаковки достигнаха общо 16,1 милиона тона като вторият най-важен опаковъчен материал (+ 29,4 % в сравнение с 2011 г.). Отпадъците от стъклени опаковки са имали обем от 15,7 милиона тона (+ 16,3 %), дървесина 13,3 милиона тона (+ 19,9 %) и метални опаковки 4,1 милиона тона през 2022 г. (+ 7,3 %).

На фигура 3 е показано развитието на количеството генерирани отпадъци на глава от населението от основните отпадъчни материали. В сравнение с общия обем на генерираните отпадъци от опаковки на глава от населението през 2011 г., който е 157,2 kg, общият обем се е увеличил с 29,3 kg, за да достигне 186,5 kg на глава от населението през 2022 г.

Alt = Линейна диаграма, показваща отпадъците от опаковки, генерирани от опаковъчни материали, като kg на глава от населението в ЕС. Пет линии представляват хартия и картон, пластмаса, стъкло, дърво и метал през периода 2011—2022 г.

На фигура 4 е показано развитието на обема на общите генерирани, оползотворени и рециклирани отпадъци от опаковки на глава от населението. В сравнение с предходната година количеството на генерираните отпадъци от опаковки на глава от населението през 2022 г. е намаляло с 1,9 %. Оползотворените отпадъци от опаковки също са намалели с 1,4 %, но рециклираните отпадъци от опаковки са се увеличили леко — с 0,3 %. Между 2011 г. и 2022 г. количеството на генерираните отпадъци от опаковки на глава от населението се е увеличило значително — с 18,7 %. Оползотворените и рециклирани количества отпадъци от опаковки са нараснали още по-силно — съответно с 20,1 % и 20,7 %.

Alt = Линейна диаграма, показваща отпадъците от опаковки като килограми на глава от населението в ЕС. Три линии представляват генерираните отпадъци, оползотворяването и рециклирането през периода 2011—2022 г.

На фигура 5 е показано развитието на съответните равнища на рециклиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки в ЕС през периода 2011—2022 г. През 2022 г. процентът на рециклиране на отпадъците от опаковки е 65,4 %, което е увеличение спрямо 64,0 % през предходната година. За разлика от това през 2011 г. процентът на рециклиране е 64,2 %. Процентът на рециклиране надвишава 65 % всяка година от 2012 г. до 2018 г., като през 2016 г. най-високата стойност е 67,6 %. След това той спадна до 64,0 % както през 2020 г., така и през 2021 г., преди да се възстанови през 2022 г.

От 2011 г. до 2018 г. процентът на оползотворяване е следвал приблизително същата тенденция като степента на рециклиране. Степента на оползотворяване, включително изгарянето в инсталации за изгаряне на отпадъци с оползотворяване на енергията, нарасна от 79,1 % през 2011 г. до най-високата си стойност през 2016 г. — 81,7 %. През 2022 г. процентът на възстановяване беше 80,1 %, което е малко по-високо, отколкото през 2021 г. (+ 0,4 %)  процентни пунктове ).

Alt = Линейна диаграма, показваща процента на отпадъците от опаковки в ЕС. Две линии сравняват оползотворяването и рециклирането през периода 2011—2022 г.

Генериране и рециклиране на глава от населението

Общите обеми на генерираните и рециклираните отпадъци от опаковки включват всички опаковъчни материали: хартия и картон, пластмаса, стъкло, дърво, метал и др. На фигура 6 е представен преглед на данните, докладвани от държавите от ЕС относно производството и рециклирането на опаковки на глава от населението и ЕИП / ЕАСТ държави през 2022 г. В 17 от страните от ЕС са генерирани 150 kg или повече отпадъци от опаковки на глава от населението. Сумите варират от 233,8 кг на глава от населението в Ирландия и 232,4 кг в Италия до 78,8 кг на жител в България. Най-високите обеми на рециклирани отпадъци от опаковки на глава от населението са отчетени от Италия със 159,8 kg и Германия със 155,4 kg, докато най-ниските са отчетени в Хърватия с 43,1 kg.

Alt= Вертикална стълбова диаграма, показваща отпадъците от опаковки като килограми на глава от населението в ЕС, отделните държави от ЕС, Лихтенщайн, Норвегия и Исландия. Всяка държава има две колони, в които се сравняват генерираните и рециклираните отпадъци за 2022 г.

Цели и равнища на рециклиране и оползотворяване

Член 6 отPackaging Waste Directive определя целите за оползотворяване и рециклиране. Целите трябваше да бъдат постигнати през 2008 г. за първи път за всички държави.

Директивата относно отпадъците от опаковки определя следните цели: най-малко 60 % степен на оползотворяване (включително изгаряне на отпадъци), и между 55 % и 80 % от отпадъците от опаковки, които трябва да бъдат рециклирани, с минимални ставки от: 60 % за стъкло; 60 % за хартия и картон; 50 % за метали; 22,5 % за пластмасите, и 15 % за дървесина.

Тези цели се изчисляват в зависимост от теглото, като се раздели количеството рециклирани отпадъци от опаковки на общото количество генерирани отпадъци от опаковки. Процентът на рециклиране на пластмасовите отпадъци от опаковки включва изключително материали, които се рециклират обратно в пластмаса.

Процентите на оползотворяване и рециклиране на всички отпадъци от опаковки в държавите от ЕС и държавите от ЕИП/ЕАСТ през 2022 г. са показани в таблица 1. Според тези данни Белгия има най-висок процент на оползотворяване сред държавите от ЕС — 99,1 %, а най-висок процент на рециклиране — 80,0 %.

Alt = Таблица, показваща процента на оползотворяване и рециклиране на отпадъците от опаковки в ЕС, отделните държави от ЕС, Лихтенщайн, Норвегия и Исландия за 2022 г.

На фигура 7 е показан делът на различните варианти за оползотворяване за всички отпадъци от опаковки през 2022 г. Основната форма на оползотворяване е рециклирането във всички докладващи страни. В някои държави оползотворяването на енергията от отпадъци от опаковки е допринесло значително за общото равнище на оползотворяване. Следва да се отбележи, че поради методологически/технически проблеми сборът от рециклирането, оползотворяването на енергия и друго оползотворяване във фигура 7 може да се различава от общия процент на оползотворяване в таблица 1 и може да надвишава 100 %.

Сред държавите от ЕС най-голямо оползотворяване на енергия от отпадъци от опаковки е отчетено във Финландия (37,3 %). В Гърция и България не е имало оползотворяване на енергия от отпадъци от опаковки. Други форми на възстановяване са допринесли само с незначителен дял, с дял от 0,1 % или по-малко във всички държави от ЕС, с изключение на 4 (най-високият — 3,9 % в Естония).

Alt= Стъпкана вертикална стълбова диаграма, показваща процентното оползотворяване на отпадъците от опаковки в ЕС, отделните държави от ЕС, Лихтенщайн, Норвегия и Исландия. Всяка колона на държавата има три купчини, представляващи рециклиране, оползотворяване на енергия и друго оползотворяване за 2022 г.

На фигура 8 е показан процентът на рециклиране на всички отпадъци от опаковки за държавите от ЕС и държавите от ЕИП/ЕАСТ през 2022 г. „Рециклиране“ обхваща рециклирането на материали и други форми на рециклиране (напр. органично рециклиране). През 2022 г. целта за 55 % рециклирани отпадъци от опаковки беше постигната от всички държави от ЕС с изключение на Хърватия (52,4 %), Унгария (44,6 %; Данни за 2020 г.), Гърция (43,4 %), Румъния (39,9 %) и Малта (31,8 %). От 2025 г. целта за рециклиране се увеличава на 65 %. От държавите от ЕС 13 вече са постигнали тази бъдеща цел през 2022 г., а други 6 държави са постигнали тази цел, като процентите на рециклиране са над 60 %.

Alt= Вертикална стълбова диаграма, показваща процентното равнище на рециклиране на отпадъците от опаковки в ЕС, отделните държави от ЕС, Лихтенщайн, Норвегия и Исландия за 2022 г. Две линии във всички колони на страните представляват 55 % цел и цел 2025 от 65 %.

На фигура 9 е показан процентът на рециклиране на отпадъците от пластмасови опаковки за държавите от ЕС и държавите от ЕИП/ЕАСТ през 2022 г. Процентът на рециклиране включва само рециклиране на материали и никакви други форми на рециклиране, т.е. изключително материал, който се рециклира обратно в пластмаси.

Целта за 22,5 % рециклирани отпадъци от пластмасови опаковки беше постигната от всички държави от ЕС с изключение на Малта (16,4 %) през 2022 г.

Alt= Вертикална стълбова диаграма, показваща процентното равнище на рециклиране на отпадъците от пластмасови опаковки в ЕС, отделните държави от ЕС, Лихтенщайн, Норвегия и Исландия за 2022 г. Една линия през всички колони на страните представлява цел от 22,5 %.

На фигура 10 е показан процентът на оползотворяване на всички отпадъци от опаковки през 2022 г. Оползотворяването включва оползотворяване на енергия от отпадъци от опаковки, други форми на оползотворяване и общо рециклиране. Всички държави от ЕС и държавите от ЕИП/ЕАСТ следва да са постигнали целта от 60 %. През 2022 г. обаче процентите на възстановяване в Полша бяха под 60 % (59,9 %; Данни за 2019 г.), България (58,3 %), Хърватия (53,0 %), Унгария (51,7 %), Гърция (43,4 %), Румъния (42,5 %) и Малта (35,1 %).

Alt= Вертикална стълбова диаграма, показваща процентното ниво на оползотворяване на отпадъците от опаковки в ЕС, отделните държави от ЕС, Лихтенщайн, Норвегия и Исландия за 2022 г. Една линия през всички колони на страните представлява 60 % цел.

Изводи

Общото количество отпадъци от опаковки, генерирани в ЕС, се е увеличило през периода 2011—2022 г. През 2022 г. количеството на генерираните отпадъци от опаковки леко спадна, нарушавайки общата възходяща тенденция, наблюдавана от 2012 г. насам, с леко изключение през 2018 г.

През периода 2011—2022 г. производството на всички видове отпадъчни материали от опаковки се е увеличило, макар и в различна степен. Най-голямо относително увеличение се наблюдава при отпадъците от пластмасови опаковки, следвани от хартията, картона и дървесината. В абсолютни количества отпадъците от опаковки от хартия и картон са се увеличили най-много.

От 2011 г. до 2016 г. процентът на рециклиране на отпадъците от опаковки непрекъснато се е увеличил до малко под равнището от 2011 г. през 2020 г. и 2021 г., но е оползотворен през 2022 г.

Източник на данни за таблици и цифри на тази страница (MS Excel)

Източници на данни

Данните за отпадъците от опаковки се докладват от държавите от ЕС, както е посочено вCommission Decision 2005/270/EC . Докладваните данни обикновено са на разположение вданни на Евростат за отпадъцитеприблизително 20 месеца след края на референтната година.

Контекст

Като първо правно основание,Council Directive 85/339/EEC of June 1985 required the establishment of national programs for the reduction in the volume of beverage containers disposed as waste in order to raise consumer awareness of the advantage of using refillable containers. The directive was repealed by the introduction of the European Parliament and Council Directive 94/62/EC от 20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки (Директива за отпадъците от опаковки). Настоящата директива има за цел да хармонизира националните мерки относно управлението на опаковките и отпадъците от опаковки и определя мерки, насочени като първи приоритет към предотвратяване на образуването на отпадъци от опаковки и, като допълнителни основни принципи, към:

повторно използване на опаковките;

рециклиране; и

прилагане на други форми на оползотворяване на отпадъците от опаковки, като по този начин се намалява окончателното обезвреждане на такива отпадъци.

Той също така ограничава нивото на тежките метали в опаковките.

Последни правни актове: Directive (EU) 2018/852 за изменениеDirective 94/62/EC относно опаковките и отпадъците от опаковки (Директива за отпадъците от опаковки).

Commission Implementing Decision 2019/665 amending Commission Decision 2005/270/EC прилага се от референтната 2018 година.

Определения

Опаковката се определя като всеки материал, който се използва за съхранение, защита, боравене, доставка или представяне на стоки. Отпадъците от опаковки могат да възникнат от широк спектър от източници, включително супермаркети, търговски обекти, производствени отрасли, домакинства, хотели, болници, ресторанти и транспортни дружества. Изделия като стъклени бутилки, пластмасови контейнери, алуминиеви кутии, опаковки за храни, палети от дървен материал и барабани са класифицирани като опаковки.

Член 3 и приложение I към Директивата относно отпадъците от опаковки уточняват по-подробно понятието „опаковка“.

Основните опаковъчни материали са стъкло, хартия и картон, пластмаси, метали (алуминий и стомана) и дърво.

Композитните материали са изработени от хартия, пластмаса и метал, които не могат да бъдат разделени ръчно. Композитите се докладват под преобладаващия им материал по тегло. Другите опаковъчни материали се считат за „други“.

Оползотворяването включва рециклиране, оползотворяване на енергия и други форми на оползотворяване. Приложение II къмWaste Framework Directive 2008/98/EC (consolidated version) дефинира възстановяването на енергията и други форми на възстановяване.

Теглото на оползотворените или рециклираните отпадъци от опаковки е постъпването на отпадъци от опаковки за ефективен процес на оползотворяване или рециклиране. Ако продукцията на дадена станция за сортиране се изпраща до ефективни процеси на рециклиране или оползотворяване без значителни загуби, приемливо е да се счита, че тази продукция е теглото на оползотворените или рециклираните отпадъци от опаковки. Теглото следва да изключва материали, които не са опаковани, доколкото е практически възможно.

Опаковките за многократна употреба се броят само веднъж в живота си, а не след всяко презареждане и закупуване.

Процентите на оползотворяване са общото количество оползотворени материали, разделено на общото количество генерирани отпадъци от опаковки.

Процентите на рециклиране обикновено са общото количество рециклирани материали, разделено на общото количество генерирани отпадъци от опаковки, освен в някои случаи. Наборът от данни „Рециклиране на отпадъците от опаковки за мониторинг на спазването на целите на политиката, по вид опаковки (env_waspacr)„включва за два вида отпадъчни материали (пластмаса и дървесина) „Регулиран процент на рециклиране“. Това означава процентите на рециклиране, коригирани за мониторинг на спазването на целите на политиката в съответствие с член 6 от Директива 94/62/ЕО и член 6б, параграф 1 от Решение 2005/270. Съответните ставки за тези материали са:

Процентът на рециклиране на отпадъците от пластмасови опаковки отчита изключително материалите, които се рециклират обратно в пластмаса (рециклиране/производство на материали).

Процентът на рециклиране на отпадъците от дървени опаковки се изчислява, включително ремонт (рециклиране + ремонт на отпадъци от дървени опаковки/производство + ремонт на дървени отпадъци от опаковки).

Explore further