Treće izvješće o provedbi makroregionalnih strategija EU-a

Makroregionalne strategije EU-a („makroregionalne strategije”) okviri su politike država članica EU-a i država koje nisu članice EU-a smještenih na određenom zemljopisnom području kako bi zajedno odgovorile na izazove i prilike određivanjem zajedničkih, dugoročnih ciljeva.

Četiri makroregionalne strategije uključuju 19 država članica EU-a i devet država koje nisu članice EU-a. To su:

• Strategija EU-a za regiju Baltičkog mora (EUSBSR, 2009.),
• Strategija EU-a za dunavsku regiju (EUSDR, 2011.),
• Strategija EU-a za jadransku i jonsku regiju (EUSAIR, 2014.), i
• Strategija EU-a za alpsku regiju (EUSALP, 2016.).

Od 2016., prema dogovoru s Vijećem, Komisija je objavljivala izvješća o provedbi tih četiriju makroregionalnih strategija svake dvije godine. Ovo je treće takvo izvješće i obuhvaća razdoblje od sredine 2018. do sredine 2020. U njemu se procjenjuju trenutačno stanje i napredak u provedbi makroregionalnih strategija te se istražuju mogući daljnji pristupi. Uz njega je priložen radni dokument službi (SWD) u kojem je navedeno više pojedinosti o svakoj makroregionalnoj strategiji. Oba su dokumenta izrađena na osnovi doprinosa nacionalnih i tematskih koordinatora makroregionalnih strategija („ključnih provoditelja makroregionalnih strategija”) te stručnjaka.

Ovo se izvješće objavljuje u vrijeme u kojem kriza uzrokovana dosad neviđenom pandemijom bolesti COVID-19 ima ozbiljne gospodarske, fiskalne i društvene posljedice na europsko društvo. Komisija je brzo reagirala i predložila hitne mjere (npr. CRII i CRII+) te iznijela opsežne kratkoročne i srednjoročne prijedloge, uključujući instrument za oporavak Next Generation EU. Europsko vijeće 21. srpnja 2020. postiglo je sporazum o instrumentu Next Generation EU.

Čim je Komisija donijela prijedloge, ključni provoditelji makroregionalnih strategija počeli su raditi na prepoznavanju odgovarajućih načina za pomoć državama koje sudjeluju u strategijama da odgovore na krizu. Makroregionalne strategije već obuhvaćaju gotov i operativan okvir suradnje za bolju koordinaciju djelovanja, investicija i projekata na njihovim područjima. Makroregionalne strategije međusektorske su strategije uključive za dionike i obuhvaćaju različite razine upravljanja. Sva ta obilježja mogu biti vrlo važna u ostvarivanju prioriteta EU-a, kao što su europski zeleni plan, europska digitalna strategija, „gospodarstvo u interesu građana” i „snažnija Europa u svijetu”.

Ovo izvješće ima dvije namjene. Prvo, u njemu se prepoznaje napredak makroregionalnih strategija i određuju se očekivana poboljšanja. Drugo, istražuje se mogući razvoj makroregionalnih strategija nakon krize uzrokovane bolešću COVID-19 radi osiguranja održivog, tržišno konkurentnog i društveno uključivog gospodarskog oporavka. U tom pogledu u izvješću se procjenjuje uloga makroregionalnih strategija u ostvarivanju novih prioriteta EU-a za zelenu, digitalnu i otpornu budućnost.