Komisjoni aruanne komisjoni teatise „Tugevam uuendatud strateegiline partnerlus ELi äärepoolseimate piirkondadega“ rakendamise kohta
Käesolevas aruandes antakse ülevaade teatises „Tugevam uuendatud strateegiline partnerlus ELi äärepoolseimate piirkondadega“ (edaspidi „teatis“)1 kavandatud tegevuse rakendamisel saavutatust.
ELi äärepoolseimad piirkonnad – Guadeloupe, Prantsuse Guajaana, Martinique, Mayotte, Réunion ja Saint-Martin (Prantsusmaa), Assoorid ja Madeira (Portugal) ning Kanaari saared (Hispaania) – on oma kauguse, väiksuse, kliimamuutustele vastuvõtlikkuse ja saarelise asendi tõttu pidevalt silmitsi probleemidega, mis pidurdavad nende majanduskasvu ja arengut. Just seda tausta arvestades on Euroopa Liidu toimimise lepinguga (artikkel 349) ette nähtud erimeetmed äärepoolseimate piirkondade toetamiseks, sealhulgas nende piirkondade vajadustele vastavalt kohandatud tingimused ELi õiguse kohaldamiseks ja ELi programmidele juurdepääsuks.
Äärepoolseimad piirkonnad paiknevad hajali Atlandi ookeanis, Kariibi mere piirkonnas, Ladina-Ameerikas ja India ookeanis ning neil on ELi jaoks ainulaadseid väärtusi, nagu näiteks rikkalik bioloogiline mitmekesisus, strateegiline asend kosmose ja astrofüüsikaga tegelemiseks, ulatuslikud meremajandusvööndid ja teiste mandrite lähedus.
2017. aasta oktoobris võttis komisjon vastu teatise, et tugevdada partnerlust äärepoolseimate piirkondade ja asjaomaste liikmesriikidega ning kinnitada oma võetud kohustust toetada neid piirkondi majanduskasvu teel. 2018. aasta aprillis väljendas nõukogu heameelt teatise üle ja kutsus komisjoni üles jätkama tööd nende piirkondade erimeetmetega kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 349.
Käesolevas aruandes tutvustatakse meetmeid, mida Euroopa Komisjon, äärepoolseimad piirkonnad ja asjaomased liikmesriigid on võtnud teatises kindlaks määratud sektorites, tuuakse esile saavutused ja esitatakse soovitus keskenduda oma tegevuses kliimamuutusega kohanemisele, bioloogilise mitmekesisuse kaitsmisele, ringmajanduse juurutamisele ja taastuvenergia kasutamise soodustamisele. Need on asjaomaste piirkondade ees seisvad peamised probleemid, nagu märgiti juhtalgatuses „Euroopa roheline kokkulepe“, kus rõhutatakse, et komisjon pöörab erilist tähelepanu äärepoolseimatele piirkondadele, võttes arvesse nende haavatavust kliimamuutuste ja loodusõnnetuste suhtes ning nende ainulaadseid väärtusi – bioloogilist mitmekesisust ja taastuvaid energiaallikaid. Lisaks rõhutatakse aruandes vajadust tugevdada jõupingutusi muudes olulistes sektorites nagu sinine majandus ja ühenduvus.