Un pacte vert - pour l'Europe et au-delà

Dans son discours devant le Parlement européen du 16 juillet et dans ses orientations politiques, la présidente élue de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré qu'elle souhaite que l'Europe devienne le premier continent au monde climatiquement neutre d'ici 2050, qu’elle soit un leader mondial en matière d'économie circulaire et de technologies propres, et qu’elle définisse de nouvelles normes en matière de biodiversité. Pour que cela devienne une réalité, elle a présenté plusieurs projets ambitieux: une loi européenne sur le climat visant à fixer l'objectif 2050; une extension du système d'échange de quotas d'émission; une taxe carbone européenne aux frontières; des objectifs plus ambitieux et une réduction des émissions d'au moins 50% d'ici 2030; un plan d'investissement pour une Europe durable visant à stimuler les investissements privés; un "fonds de transition juste" afin que personne ne soit laissé pour compte; une stratégie de la biodiversité pour 2030 et un nouveau plan d'action pour une économie circulaire.

Les efforts actuels de la communauté mondiale pour lutter contre le changement climatique (définis dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) par les pays au titre de l’Accord de Paris) n'atteindront pas l’objectif de l’Accord de Paris visant à maintenir la hausse de la température mondiale bien en dessous de 2°C par rapport aux niveaux préindustriels. Cela mettrait en péril la réalisation de tous les objectifs de développement durable de l'Agenda 2030. Mais le changement climatique est l’une des plus grandes menaces auxquelles l’humanité est confrontée, avec des impacts négatifs sur tous les secteurs de la société, l’économie et l’environnement. Les catastrophes liées au climat augmentent en fréquence et en impact. L’économie mondiale utilise les ressources naturelles et les services environnementaux à un rythme insoutenable, dépassant la capacité des écosystèmes de la planète tout en générant des déchets et une pollution dangereuse. Un million d'espèces sont actuellement menacées de disparition, faisant de la perte de biodiversité l'une des préoccupations environnementales les plus pressantes de notre époque. Il est grand temps d'agir.

L’agenda de la présidente élue, Mme von der Leyen, déclare que «devenir le premier continent au monde  climatiquement neutre est le plus grand défi et l’opportunité de notre époque. Cela implique de prendre des mesures décisives maintenant. Nous devrons investir dans l'innovation et la recherche, repenser notre économie et mettre à jour notre politique industrielle". Mme von der Leyen reconnaît de plus que "nous devons changer notre manière de produire, consumer et faire du commerce"  et que "préserver et restaurer nos écosystèmes doit guider tout notre travail". Cela se traduira par la stratégie sur la biodiversité à l'horizon 2030, qui établira de nouvelles normes transversales pour la biodiversité. L'agenda souligne que l'Europe doit se diriger vers une pollution zéro et s'attaquer au problème des plastiques à usage unique. Les orientations politiques réaffirment la détermination de l’UE à mener des négociations internationales en vue de renforcer le niveau d’ambition en matière de changement climatique. De même, l'UE souhaite diriger le monde lors de la conférence des parties à la convention sur la diversité biologique de 2020.

La proposition de la Commission européenne concernant le futur instrument financier pour la coopération extérieure - l’Instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale (en anglais Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument - NDICI) - prévoit déjà de consacrer au moins 25% de son budget 2021-2027 à des actions en faveur des objectifs climatiques.

Cela sous-tendra les efforts de l’UE pour aider les pays partenaires à mettre à jour et à mettre en œuvre leurs CDN au cours du prochain exercice budgétaire. Cela permettrait de modifier les investissements publics et privés pour accélérer l'action climatique et lutter contre le changement climatique dans de nombreux secteurs socio-économiques afin de se conformer aux objectifs de l'Accord de Paris. Cela complète également les efforts déployés de longue date pour intégrer l’environnement et le changement climatique dans les politiques, stratégies, investissements, programmes et projets des pays partenaires. Vous trouverez plus de détails sur l'intégration de l'environnement et du changement climatique dans l'article consacré au soutien de l'UE à la mise en œuvre des CDN.

Le pacte vert européen promet un cadre passionnant pour la préparation de nos futurs programmes de coopération internationale de l'UE. Nous jetons les bases des efforts futurs pour lutter contre le changement climatique, la perte de biodiversité et la transition vers une économie verte, climatiquement neutre, de manière intégrée. La DG DEVCO continuera à travailler en étroite collaboration avec nos délégations et partenaires de l'Union européenne afin de promouvoir des actions efficaces et ambitieuses en faveur du climat et de l'environnement ainsi que l'intégration dans l'exercice de programmation 2021-2027.

Nous espérons que vous trouverez la lecture de cette lettre d'information intéressante!