Archive:Statistiques sur l’environnement - introduction
Eurostat, en étroite collaboration avec l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), fournit des statistiques et d’autres informations sur les pressions environnementales et l’état de l’environnement. C’est sur ces données que s’appuient l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des politiques, stratégies et initiatives environnementales de l’Union européenne (UE), notamment son sixième programme d’action pour l’environnement (PAE).
Sixième programme d’action pour l’environnement
Le programme d’action, établi par la décision n° 1600/2002/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 juillet 2002, est un programme décennal (2002-2012) pour l’environnement. Il identifie quatre priorités essentielles:
- la lutte contre le changement climatique,
- la nature et la biodiversité,
- l’environnement et la santé,
- l’utilisation durable des ressources naturelles et la gestion des déchets.
Afin de mettre en œuvre le sixième PAE, la Commission européenne a adopté sept stratégies thématiques qui portent sur la pollution de l’air (adoptée en septembre 2005), l’environnement marin (octobre 2005), la prévention et le recyclage des déchets (décembre 2005), l’utilisation durable des ressources naturelles (décembre 2005), l’environnement urbain (janvier 2006), le sol (septembre 2006) et l’utilisation durable des pesticides (juillet 2006). Les données nécessaires pour assurer le suivi du sixième PAE sont recueillies dans dix centres de données environnementales. Eurostat assure la gestion des centres de données sur les déchets, les produits et les ressources naturelles; l’AEE est chargée de l’air, du changement climatique et de l’eau, de la biodiversité et de l’utilisation du sol, et le Centre commun de recherche (JRC), du sol et de la sylviculture. Chaque stratégie fait suite à une analyse approfondie de la politique existante et à une vaste consultation des parties prenantes. L’objectif consiste à créer des synergies positives entre les sept stratégies, ainsi qu’à les intégrer aux politiques sectorielles existantes et à la stratégie de l’UE en faveur du développement durable.
Stratégie en faveur du développement durable
Plusieurs indicateurs environnementaux ont été choisis comme indicateurs du développement durable (voir l’article sur les statistiques destinées aux politiques européennes) pour évaluer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de la stratégie en faveur du développement durable. Parmi les indicateurs environnementaux clés figurent, par exemple, l’indice des oiseaux communs, qui constitue un indicateur pour les ressources naturelles, et les émissions de gaz à effet de serre par secteur, qui peuvent servir d’indicateurs pour le changement climatique et l’énergie. Plusieurs autres sont utilisés comme indicateurs de la consommation et de la production durables, de la santé publique, du changement climatique et de l’énergie, des transports durables, des ressources naturelles et du partenariat mondial.
Europe 2020 - stratégie en faveur de la croissance en Europe
Lors de la réunion du Conseil européen du 26 mars 2010, les dirigeants de l’UE ont exposé leurs plans relatifs à une stratégie Europe 2020 pour une croissance intelligente, durable et inclusive. Cette stratégie inclut trois objectifs qui concernent spécifiquement l’environnement et le changement climatique: une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20 % par rapport à 1990, une part de 20 % de l’énergie provenant de sources renouvelables et une augmentation de 20 % de l’efficacité énergétique. Dans le cadre d’une croissance durable, la principale priorité des initiatives phares concerne une Europe efficace dans l’utilisation des ressources. Les objectifs consistent à dissocier la croissance économique de l’utilisation des ressources, à soutenir la transition vers une économie à faible émission de carbone, à protéger la biodiversité, à renforcer l’utilisation des sources d’énergie renouvelables, à moderniser le secteur des transports et à promouvoir l’efficacité énergétique. Dans le cadre de cette initiative, plusieurs propositions clés ont été adoptées par la Commission européenne.
- En mars 2011, une «Feuille de route vers une économie compétitive à faible intensité de carbone à l’horizon 2050» (COM(2011) 112 final) a été adoptée. Celle-ci explique comment atteindre de manière économiquement rationnelle l’objectif que s’est fixé l’UE de réduire, d’ici à 2050, de 80 à 95 % ses émissions de gaz à effet de serre par rapport à leurs niveaux de 1990. S’appuyant sur une analyse coût-efficacité, la feuille de route oriente les politiques sectorielles, les stratégies nationales et régionales en matière de développement à faible émission de carbone ainsi que les investissements à long terme.
- En septembre 2011, un autre élément essentiel de cette initiative a été adopté avec la «‘Feuille de route pour une Europe efficace dans l’utilisation des ressources» (COM(2011) 571 final). Celle-ci prolonge et complète les autres mesures relevant de l’initiative phare sur l’efficacité des ressources, en particulier les résultats obtenus en faveur d’une économie à faible intensité de carbone. Elle expose les changements structurels et technologiques nécessaires jusqu’en 2050 et fixe des objectifs intermédiaires à atteindre d’ici à 2020, en proposant des solutions pour accroître la productivité des ressources et assurer un découplage entre la croissance économique et la consommation de ressources et en expliquant comment les politiques interagissent et se complètent.
- Une nouvelle stratégie ambitieuse ayant pour but d’enrayer la perte de biodiversité et la dégradation des services écosystémiques dans l’UE d’ici à 2020 a été adoptée en juin 2011. La «stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2020» (COM(2011) 244 final) s’articule autour de six objectifs principaux et de 20 actions en vue d’aider l’Europe à atteindre son objectif. La perte de biodiversité représente un défi gigantesque pour l’UE, avec environ une espèce sur quatre actuellement menacée d’extinction et 88 % des stocks halieutiques surexploités ou significativement appauvris.
- Une nouvelle stratégie visant à garantir et améliorer l’accès aux matières premières a été adoptée en février 2011 sous le titre «Relever les défis posés par les marchés de base et les matières premières» (COM(2011) 25 final). Elle se concentre sur l’approvisionnement équitable et durable en matières premières auprès des marchés internationaux, tout en favorisant un approvisionnement durable dans l’Union européenne et en promouvant l’efficacité des ressources et le recyclage.
- Une «Feuille de route pour un espace européen unique des transports – Vers un système de transport compétitif et économe en ressources» (COM(2011) 144 final) a été adoptée en mars 2011 – voir l’introduction consacrée aux transports.
- En novembre 2010, l’initiative «Énergie 2020 – Stratégie pour une énergie compétitive, durable et sûre» (COM(2010) 639 final) a été adoptée; elle définit les priorités en matière d’énergie pour une période de dix ans. En mars 2011, le «Plan 2011 pour l’efficacité énergétique» (COM(2011) 109 final) a été adopté: l’efficacité énergétique est considérée comme l’un des moyens économiquement les plus rationnels pour renforcer la sécurité de l’approvisionnement énergétique et diminuer les émissions de gaz à effet de serre et d’autres polluants. Voir l’introduction sur l’énergie pour de plus amples informations.
Les lignes directrices intégrées pour les politiques économiques et de l’emploi, établies pour la première fois en 2008, ont également été révisées dans le cadre de la stratégie Europe 2020. La ligne directrice n° 5 porte sur l’augmentation de l’efficacité des ressources et la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Initiatives concernant l’eau et les déchets
L’élaboration d’un «plan de sauvegarde des eaux européennes 2012» a été approuvée par le président de la Commission européenne le 22 mars 2010, à l’occasion de la Journée mondiale de l’eau. L’objectif de ce plan est d’associer un inventaire des résultats de la directive-cadre sur l’eau (évaluation de la politique) et une analyse des besoins dans le domaine de l’eau au cours des prochaines années. Les travaux sur le plan proposé sont toujours en cours et pourraient bien, avec les répercussions qu’ils auront pour les statistiques de l’eau, créer de nouveaux besoins de données.
En janvier 2011, la Commission européenne a publié un réexamen de la stratégie thématique sur la prévention et le recyclage des déchets. Tout en notant que les taux de recyclage globaux ont augmenté, que le volume de déchets mis en décharge a baissé et que l’utilisation de substances dangereuses a été réduite, le réexamen indique que le volume de déchets produits a continué à croître dans de nombreux États membres. En ce qui concerne les statistiques des déchets, l’exploitabilité et la pertinence politique du règlement relatif aux statistiques sur les déchets de 2002 ont été améliorées par le règlement (UE) n° 849/2010. Il est entré en vigueur en 2010 et constituera la base pour la collecte des données en 2012. Le centre de données environnementales sur les déchets d’Eurostat est une importante source de données et d’informations de base sur la production et la gestion des déchets dans l’UE: il présente des statistiques pour les principaux flux de déchets par catégorie de déchets, par activité économique et par méthode de traitement, comme le recyclage et l’élimination.
Informations supplémentaires Eurostat
Section dédiée
Autres informations
- Climate change (en anglais)
- Décision n° 1600/2002/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 juillet 2002
- Environmental data centres (en anglais)
- Sixth Environment Action Programme (en anglais)