Archive:Le commerce international de biens

Données de juillet 2012. Données plus récentes: Informations supplémentaires Eurostat, Tableaux principaux et Base de données.

Graphique 1: Principaux acteurs du commerce extérieur, 2011
(en milliards d’euros) - Source: Eurostat (ext_lt_introle) et (ext_lt_intercc)

Tableau 1: Principaux acteurs du commerce extérieur, 2001, 2006 et 2011
(en milliards d’euros) - Source: Eurostat (ext_lt_introle) et (ext_lt_intercc)

Graphique 2: Parts des exportations sur le marché mondial, 2010
(en % des importations mondiales) - Source: Eurostat (ext_lt_introle)

Graphique 3: Parts des importations sur le marché mondial, 2010
(en % des importations mondiales) - Source: Eurostat (ext_lt_introle)

Graphique 4: Évolution du commerce extérieur, UE-27, 2001-2011 (1)
(en milliards d’euros) - Source: Eurostat (ext_lt_intertrd)

Tableau 2: Commerce extérieur, 2010-2011
(en milliards d’euros) - Source: Eurostat (tet00002), (tet00018), (ext_lt_intercc) et (ext_lt_introle)

Tableau 3: Commerce extra-UE-27, 2011 - Source: Eurostat (tet00038)

Tableau 4: Commerce intra-UE-27, 2010 et 2011
(en milliards d’euros) - Source: Eurostat (tet00039)

Graphique 5: Commerce intra-UE-27 et extra-UE-27, 2011
(importations + exportations, en % du commerce total) - Source: Eurostat (ext_lt_intratrd)

Graphique 6: Principaux partenaires commerciaux pour les exportations, UE-27, 2011
(en % des exportations extra-UE-27) - Source: Eurostat (tet00040)

Graphique 7: Principaux partenaires commerciaux pour les importations, UE-27, 2011
(en % des importations extra-UE-27) - Source: Eurostat (tet00040)

Tableau 5: Commerce extra-UE-27 par principaux partenaires, UE-27, 2001-2011 (1)
(en milliards d’euros) - Source: Eurostat (tet00040)

Tableau 6: Commerce extra-UE-27 par principaux produits, UE-27, 2006, 2010 et 2011 - Source: Eurostat (tet00061)

Graphique 8: Principales exportations, UE-27, 2006 et 2011
(en % des exportations extra-UE-27- Source: Eurostat (tet00061)

Graphique 9: Principales importations, UE-27, 2006 et 2011
(en % des importations extra-UE-27) - Source: Eurostat (tet00061)

Cet article traite de l’évolution du commerce international de biens de l’Union européenne (UE). Il examine la part de l’UE sur les marchés d’importation et d’exportation mondiaux, le commerce intra–UE, les principaux partenaires commerciaux de l’UE et les catégories de produits les plus largement échangés par l’UE.

L’UE-27 totalise environ un sixième du commerce mondial de biens. La valeur du commerce international de biens dépasse nettement (de trois fois environ) celle du commerce de services; cela s’explique par la nature de certains services, qui fait qu’ils traversent moins facilement les frontières.

Principaux résultats statistiques

Commerce extra-UE

Le total du commerce international de biens de l’UE-27 avec le reste du monde (la somme des exportations et importations extra-EU) a été évalué à 3 267 467 000 000 EUR en 2011 (voir graphique 1). En tant que telle, l’activité commerciale de l’UE-27 a affiché des niveaux records pour les exportations comme pour les importations. Par rapport à l’année précédente, le commerce total de biens de l’UE-27 a progressé de 379 939 000 000 EUR.

Après une forte baisse des exportations et des importations de biens en 2009, l’UE-27 a vu ses exportations atteindre le niveau record de 1 553 923 000 000 EUR en 2011, ce qui représente une hausse de 14,5 % par rapport à l’année précédente. Ce résultat est dû en grande partie à une augmentation du niveau des exportations de machines et matériel de transport ainsi que d’autres articles manufacturés. Les importations de biens ont progressé de 11,9 % pour atteindre 1 713 544 000 000 EUR, les plus fortes hausses étant imputables aux combustibles minéraux et lubrifiants ainsi qu’aux produits de base.

L’Allemagne est restée, de loin, le premier acteur du commerce extra-UE-27 en 2011, totalisant 27,7 % des exportations de biens à destination des pays tiers et près d’un cinquième (19,2 %) des importations de l’UE-27 (voir tableau 3). Le Royaume-Uni (11,5 %), la France (10,7 %) et l’Italie (10,6 %), les seuls pays à afficher une part des exportations de l’UE-27 d’au moins 10 %, ont occupé les trois places suivantes du classement, comme en 2010. Le Royaume-Uni (14,5 %), les Pays-Bas (13,4 %) et l’Italie (10,9 %) étaient, derrière l’Allemagne, les principaux importateurs de biens provenant de pays tiers; la part relativement élevée des Pays-Bas peut s’expliquer, du moins en partie, par la quantité considérable de marchandises dont le point d’entrée dans l’UE est Rotterdam, le premier port maritime européen. L’excédent commercial extra-UE-27 le plus important pour les marchandises, évalué à 102 217 000 000 EUR, a été enregistré par l’Allemagne, suivie de l’Irlande (23 649 000 000 EUR) et de la Suède (18 839 000 000 EUR).

Commerce intra-UE

Les échanges de biens entre les États membres de l’UE (commerce intra-UE) ont été évalués, du point de vue des expéditions, à 2 804 131 000 000 EUR en 2011 (voir tableau 4), soit près de deux fois le niveau des exportations de l’UE-27 vers les pays tiers (commerce extra-UE). Le fait que le commerce de biens intra-UE ait été plus élevé que le commerce extra-UE dans chacun des États membres, à l’exception du Royaume-Uni, témoigne de l’importance du marché intérieur de l’UE (voir graphique 5). La part des flux intra-UE et extra-UE dans le commerce total de biens a varié considérablement d’un État membre à l’autre, reflétant dans une certaine mesure les liens historiques et la situation géographique de chacun. Les niveaux les plus élevés de commerce intra-UE (environ 80 %) ont été enregistrés au Luxembourg, en République tchèque et en Slovaquie, alors que le pourcentage n’était que de 51,2 % en Grèce et de 49,4 % au Royaume-Uni.

Le commerce intra-UE-27, mesuré du point de vue des expéditions, a progressé de 10,4 % entre 2010 et 2011, ce qui représente une hausse inférieure à celle des exportations extra-UE (+14,5 %). Si l’on tient compte à la fois des arrivées et des expéditions, on constate que les plus fortes augmentations du commerce intra-UE entre 2010 et 2011 ont été enregistrées par l’Estonie (33,5 %), la Lettonie (32,3 %), la Lituanie (28,2 %) et la Bulgarie (27,7 %), alors que la Grèce (-2,4 %) et Chypre (-0,3 %) ont été les seuls États membres à accuser une baisse.

Analyse des principaux partenaires commerciaux

Entre 2010 et 2011, les exportations de biens de l’UE-27 vers tous ses principaux partenaires commerciaux ont augmenté. Les exportations à destination de la Suisse et de la Russie ont affiché les taux de croissance les plus importants (26,2 % et 25,9 % respectivement), tandis que les exportations vers les États-Unis ont progressé moins fortement (de 7,6 %) – voir tableau 5. Les États-Unis sont toutefois restés, de loin, la plus importante destination des biens exportés par l’UE-27 en 2011 (voir graphique 6), même si la part des exportations vers ce pays est passée de 27,8 % du total en 2001 à 16,8 % en 2011. Les machines et le matériel de transport ont constitué, en valeur, les biens les plus largement exportés par l’UE-27 vers les États-Unis en 2011. Ce même groupe de produits a également dominé les exportations vers la Chine, troisième marché par ordre d’importance pour les exportations européennes en 2011 (avec 8,8 % du total de l’UE-27), juste derrière la Suisse (9,0 %).

Entre 2010 et 2011, l’UE-27 a connu une hausse du niveau des importations de biens en provenance de tous ses principaux partenaires commerciaux, à l’exception de la Corée du Sud (baisse de 8,4 %). La Chine est restée le premier fournisseur de l’UE-27 en 2011, même si la croissance de 3,5 % des importations de produits chinois enregistrée entre 2010 et 2011 a représenté la plus faible progression de la dernière décennie, abstraction faite de la contraction observée en 2009 au moment de la crise économique et financière. Les importations de l’UE-27 en provenance de Russie se sont accrues de 24,4 % et, en conséquence, ce pays a remplacé les États-Unis à la deuxième place du classement des fournisseurs de l’UE-27 en 2011. Les importations de produits russes ont été dominées par une hausse de 31,6 % des combustibles minéraux et lubrifiants, qui ont représenté les quatre cinquièmes (78,9 %) du total des importations de l’UE-27 en provenance de ce pays en 2011.

Analyse des principaux groupes de produits

Une forte hausse des exportations de tous les principaux groupes de produits à destination des pays tiers a été constatée en 2011. Le plus fort taux de croissance des exportations de l’UE-27 en 2011 a été enregistré pour les combustibles minéraux et lubrifiants, qui ont atteint la valeur record d’environ 100 000 000 000 EUR.

Les importations des principaux groupes de produits ont également augmenté entre 2010 et 2011, à l’exception des machines et du matériel de transport, pour lesquels il n’y a guère eu de changement. Dès lors, la valeur la plus élevée n’a plus été enregistrée pour cette catégorie de produits, mais pour celle des combustibles minéraux et lubrifiants, dont les importations dans l’UE-27 ont affiché une forte expansion (+ 27,5 % en 2011). En 2011, près d’un tiers (32,3 %) des importations de combustibles minéraux et lubrifiants de l’UE-27 provenait de Russie, ce pays devançant la Norvège (12,3 %) et l’Algérie (5,5 %).

Le déficit commercial enregistré par l’UE-27 en 2011 (159 622 000 000 EUR) a été creusé par l’important déficit concernant les combustibles minéraux et lubrifiants (388 594 000 000 EUR). Des excédents commerciaux ont en revanche été enregistrés pour les machines et le matériel de transport (208 657 000 000 EUR) ainsi que pour les produits chimiques et produits connexes (99 869 000 000 EUR).

Sources et disponibilité des données

Les statistiques du commerce international de biens mesurent la valeur et la quantité des biens échangés entre les États membres de l’UE (commerce intra-UE) et des biens échangés avec des pays tiers (commerce extra-UE). Elles constituent la source d’information officielle sur les importations, les exportations et la balance commerciale de l’UE, de ses États membres et de la zone euro.

Pour chaque pays déclarant, les statistiques sont publiées par pays partenaire et pour plusieurs classifications de produits. L’une des classifications des produits les plus couramment utilisées est la classification type pour le commerce international (CTCI Rév. 4) des Nations unies, qui permet d’effectuer une comparaison à l’échelle mondiale.

Dans les statistiques sur le commerce extra-UE, l’UE-27 est considérée comme une seule entité commerciale. En d’autres termes, les chiffres des exportations correspondent uniquement aux exportations de l’UE-27 qui quittent le territoire de l’Union à destination du reste du monde, tandis que les importations correspondent aux importations en provenance du reste du monde (pays tiers) qui pénètrent dans l’UE-27. En revanche, lorsqu’il s’agit des données relatives aux différents États membres, les flux commerciaux internationaux sont en général présentés en termes de flux commerciaux mondiaux (comprenant les partenaires intra-UE et extra-UE).

Les définitions concernant les flux extra-UE sont les suivantes:

les importations sont des marchandises en provenance d’un pays tiers qui, ayant pénétré sur le territoire statistique de l’UE, sont placées sous le régime douanier de la mise en libre pratique (généralement des produits destinés à la consommation), du perfectionnement actif ou de la transformation sous douane (généralement des marchandises destinées à être traitées ou transformées) immédiatement ou après séjour en entrepôt douanier;
les exportations sont des marchandises qui quittent le territoire statistique de l’UE à destination d’un pays tiers après avoir été placées sous le régime douanier de l’exportation (exportation définitive), du perfectionnement passif ou de la réexportation à la suite d’un perfectionnement actif ou d’une transformation sous douane.

Par conséquent, les statistiques sur le commerce avec les pays tiers n’incluent ni les marchandises en transit ni celles placées sous le régime de l’entrepôt douanier ou de l’admission temporaire (pour des foires, des expositions, des essais, etc.), ni la réexportation à la suite du placement sous l’un de ces régimes.

Les statistiques sur les échanges entre États membres (commerce intra-UE) couvrent les arrivées et les expéditions de biens enregistrées par chaque État membre. Les arrivées et les expéditions se définissent de la manière suivante:

les arrivées sont des marchandises en libre pratique au sein de l’UE pénétrant sur le territoire statistique d’un État membre donné;
les expéditions sont des marchandises en libre pratique au sein de l’UE quittant le territoire statistique d’un État membre donné pour pénétrer dans un autre État membre.

Les écritures douanières constituent la principale source de données statistiques sur le commerce international. Suite à la création du marché unique le 1er janvier 1993, les formalités douanières entre les États membres ont été supprimées et donc un nouveau système de collecte de données, Intrastat, a été mis sur pied pour le commerce intra-UE. Dans le système Intrastat, les données relatives au commerce intra-UE sont collectées directement auprès des opérateurs commerciaux, qui sont tenus d’envoyer des déclarations mensuelles à leur administration statistique nationale.

Les valeurs statistiques du commerce extra-UE et intra-UE sont enregistrées à leur valeur «franco à bord» (fob) pour les exportations/expéditions et à leur valeur «coût, assurance, fret» (caf) pour les importations/arrivées. Les valeurs indiquées comprennent uniquement les coûts accessoires (fret et assurances) qui se rapportent, pour les exportations/expéditions, au trajet sur le territoire de l’État membre d’exportation/expédition et, pour les importations/arrivées, au trajet en dehors de l’État membre d’importation/arrivée.

Contexte

Les statistiques sur le commerce international de biens sont très largement utilisées par les décideurs aux niveaux international, européen et national. Les entreprises peuvent utiliser les données du commerce international pour réaliser des études de marché et définir leur stratégie commerciale. Les statistiques du commerce international sont également employées par les institutions européennes pour préparer les négociations commerciales bilatérales et multilatérales, définir et appliquer les politiques antidumping, élaborer les politiques macroéconomiques et monétaires, ainsi qu’évaluer les progrès du marché unique ou l’intégration des économies européennes.

Le développement du commerce peut constituer une chance de croissance économique. L’UE a une politique commerciale commune dans le cadre de laquelle la Commission européenne négocie des accords commerciaux et représente les intérêts de l’UE au nom des 27 États membres. La Commission européenne consulte les États membres via un comité consultatif qui discute de l’ensemble des questions relatives à la politique commerciale touchant l’Union, y compris les instruments multilatéraux, bilatéraux et unilatéraux. En tant que telle, la politique commerciale est une compétence exclusive de l’Union, de sorte que seule l’Union, et non les divers États membres, peut légiférer sur les questions commerciales et conclure des accords commerciaux internationaux. Au-delà du commerce de biens, son champ de compétence couvre le commerce de services, la propriété intellectuelle et les investissements directs étrangers.

À l’échelle internationale, les questions commerciales multilatérales sont traitées dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Cette organisation compte 157 pays membres (situation d’août 2012) et plusieurs pays candidats sont en phase d’adhésion. L’OMC fixe les règles mondiales régissant les échanges commerciaux et sert de forum pour les négociations commerciales et pour la résolution des différends entre les membres. La Commission européenne négocie avec ses partenaires à l’OMC et a participé au dernier cycle de négociations commerciales multilatérales de l’OMC, connu sous le nom de programme de Doha pour le développement (PDD). Toutefois, après avoir manqué les échéances de clôture des discussions en 2005 et à nouveau en 2006, le cycle de Doha a encore échoué lors d’une réunion de l’OMC en juillet 2008. Au moment de la rédaction du présent article, l’avenir du cycle de Doha est toujours incertain.