Nariadenie o spoločných ustanoveniach (NSU), ktorým sa vymedzujú spoločné pravidlá fondov EÚ so zdieľaným riadením, je zjednodušené a adaptabilnejšie, čo krajinám a regiónom EÚ umožní rýchlejší prístup a využívanie finančných prostriedkov v prípade neočakávaných výziev.
V období rokov 2021 až 2027 podlieha pravidlám financovania osem fondov:
Čo je nové?
Strednodobé hodnotenie vyústilo do krokov, ktorými sa NSU viac prispôsobilo osobitným a nepredvídaným situáciám, v ktorých krajiny a regióny EÚ potrebujú rýchlejší prístup k finančným prostriedkom.
Krajiny EÚ budú musieť splniť takzvané základné podmienky, ktorými sa stanovuje všeobecný a sektorový rámec zabezpečujúci účinnosť financovania z EÚ. Na maximálne využitie pridelených finančných prostriedkov musia krajiny EÚ spĺňať tieto podmienky počas celého programového obdobia.
Jedným z pravidiel sa vyžaduje, aby mali krajiny EÚ účinné metódy, ktoré zaručia, že sa všetky programy NSU vykonávajú v súlade s Chartou základných práv EÚ. Ak niektorá krajina EÚ nedodrží toto pravidlo, Európska komisia potom neuhradí súvisiace žiadosti o refundáciu výdavkov.
NSU je tiež podstatne jednoduchšie, vykonalo sa 75 zmien pravidiel. Pre osem fondov so zdieľaným riadením bude k dispozícii jeden súbor pravidiel. Cieľom týchto zmien je zjednodušiť prácu programových manažérov fondov EÚ a zvýšiť synergie medzi programami financovania. Napríklad programy na prípravu miestnych stratégií integrácie migrantov budú mať prospech z koordinácie prostriedkov z kohézneho fondu a fondu AMIF.
Ďalej sa bude vykonávať menej kontrol pri programoch s dobrými výsledkami plnenia, viac sa bude spoliehať na vnútroštátne systémy a predĺžia sa zásady „jednotného auditu“, čím sa zabráni duplicite kontrol.
Silnejší dôraz na komunikáciu
V novom NSU sa komunikácia považuje za integrálnu súčasť vykonávania fondov. Ustanovenia o komunikácii majú za cieľ posilniť transparentnosť a viditeľnosť finančných prostriedkov EÚ, zvýšiť komunikáciu o týchto prostriedkoch a zároveň ukladajú menej povinností.
Transparentnosť sa zvyšuje, keďže od riadiacich orgánov sa okrem zoznamov operácií vybraných na podporu vyžaduje aj zverejňovanie aktuálnych časových harmonogramov s kľúčovými informáciami o nadchádzajúcich výzvach na predkladanie žiadostí.
Súlad komunikačných opatrení sa zabezpečuje na všetkých úrovniach fondov. Všetky fondy NSU aj Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti boli spojené do celoeurópskej komunikačnej siete INFORM EU. Táto sieť je integrálnou súčasťou národných komunikačných sietí vo všetkých krajinách EÚ. Siete pozostávajú z programov a organizácií občianskych spoločností. Spolu budú mať príležitosť komunikovať o úspechoch účinnejšie.
Jedinou a najviac viditeľnou zmenou pre verejnosť je využívanie jednotného vyhlásenia o financovaní projektov, čím sa vyzdvihuje podpora z EÚ namiesto uvádzania zoznamu všetkých jednotlivých fondov. Prostredníctvom tisícov projektov v celej EÚ aj za jej hranicami budú môcť ľudia odteraz spoznávať rozmanitosť lokálne vykonaných opatrení, ktoré boli financované z EÚ.
V NSU sa ďalej určujú požiadavky na monitorovanie a komunikáciu pri „operáciách strategického významu“. Ustanovenia majú za cieľ zabezpečiť viditeľnosť vybraných projektov, ktoré sú pozoruhodnými príkladmi finančného krytia EÚ. Tieto symbolické projekty majú potenciál vyrozprávať príbeh o programoch v programovacom období 2021 – 2027.
ĎALŠIE INFORMÁCIE TU