Για να επιτευχθεί εξοικονόμηση ενέργειας και μείωση των εκπομπών CO2, το έργο STEPPING βοήθησε τις δημόσιες αρχές σε επτά μεσογειακές χώρες να αναβαθμίσουν και να ανακαινίσουν τα κτίριά τους χρησιμοποιώντας μια καινοτόμο χρηματοδότηση με τη μορφή συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης (EPC). Το έργο παρείχε κατάρτιση και δημιούργησε εργαλεία, κατευθυντήριες οδηγίες και συστάσεις πολιτικής για την προώθηση της χρήσης των EPC στην περιοχή της Μεσογείου.
- 30 March 2021
Το STEPPING μας βοήθησε να προσεγγίσουμε την ενεργειακή απόδοση με τον σωστό τρόπο και με επαγγελματική υποστήριξη.
Οι εννέα εταίροι του έργου συγκέντρωσαν εταιρείες παροχής υπηρεσιών ενέργειας και 74 τοπικούς φορείς από την Ιταλία, τη Γαλλία, την Ελλάδα, τη Μάλτα, την Πορτογαλία, τη Σλοβενία και την Ισπανία. Ο στόχος ήταν η συγκέντρωση 18,7 εκατομμυρίων ευρώ σε επενδύσεις με σκοπό την ανακαίνιση 170 δημόσιων κτιρίων. Μέχρι το τέλος του έργου, είχαν πραγματοποιηθεί επενδύσεις αξίας 9 εκατομμυρίων ευρώ. Κατακυρώθηκαν τρεις διαγωνισμοί υποβολής προσφορών για EPC, με αποτέλεσμα την αναβάθμιση 94 κτιρίων σε 20 δήμους της Ιταλίας.
Σε γενικές γραμμές, το έργο απέδειξε την αποτελεσματικότητα των EPC σε ό,τι αφορά την προσέλκυση επενδύσεων για έργα ενεργειακής απόδοσης. Δεν ήταν δυνατή η εφαρμογή της πρακτικής σε όλες τις μεσογειακές χώρες λόγω περιορισμών, όπως εμπόδια πολιτικής ή διοικητικής φύσεως, το τρέχον επίπεδο ωριμότητας της αγοράς και τα υπάρχοντα χρηματοδοτικά πλαίσια.
Ένα θεμέλιο ανάπτυξης
Οι EPC χρησιμοποιούν τα χρήματα που εξοικονομήθηκαν μέσω των μέτρων ενεργειακής απόδοσης για την αποπληρωμή του κόστους εγκατάστασής τους. Επικεντρώνονται κυρίως στα αποτελέσματα που μπορεί να επιτύχει η επένδυση και δίνουν τη δυνατότητα στους ιδιοκτήτες κτιρίων να αποφύγουν προκαταβολικές κεφαλαιουχικές δαπάνες. Ωστόσο, οι τοπικές αρχές δεν διαθέτουν τις δεξιότητες και τις γνώσεις για την κατάρτιση και τη διαχείριση τέτοιων συμβάσεων. Το έργο STEPPING τους προσέφερε την απαραίτητη τεχνική, διοικητική και νομική υποστήριξη.
Τέσσερις διαγωνισμοί υποβολής προσφορών προκηρύχθηκαν κατά τη διάρκεια του έργου, τρεις από τους οποίους κατακυρώθηκαν μέχρι το τέλος του έργου το 2019. Όλα τα έργα πραγματοποιήθηκαν στην Ιταλία: δύο εξ αυτών προϋπολογισμού 2,7 εκατομμυρίων ευρώ υλοποιήθηκαν στην περιφέρεια του Πιεμόντε, συμπεριλαμβανομένου ενός έργου στο Εθνικό Ινστιτούτο Μετρολογικής Έρευνας στο Τορίνο και ενός άλλου έργου στη Μόντενα συνολικού προϋπολογισμού 6 εκατομμυρίων Ευρώ.
Στη Γαλλία, δύο ακόμη επενδυτικά έργα προετοίμασαν τις διαδικασίες υποβολής προσφορών για το 2020. Δύο άλλα έργα προγραμματίστηκαν να ξεκινήσουν το 2021. Με βάση τα αποτελέσματα του STEPPING, ο οργανισμός περιβάλλοντος και ενέργειας Aura-EE, στην περιφέρεια Auvergne-Rhône-Alpes, επιλέχθηκε για το έργο αναπτυξιακής βοήθειας BAPAURA. Το έργο, που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα Ορίζων 2020, προβλέπει τη δημιουργία εννέα υπηρεσιών μίας στάσης για την ανακαίνιση 115 δημόσιων κτιρίων εντός τριών ετών, συνολικής επένδυσης 23 εκατομμυρίων ευρώ.
Στην Ελλάδα, τα περισσότερα από τα επενδυτικά έργα που σχεδιάστηκαν πραγματοποιήθηκαν με τη βοήθεια του ΕΤΠΑ. Στη Σλοβενία, όλα τα κτίρια που μελετήθηκαν στο πλαίσιο του STEPPING ανακαινίστηκαν όπως είχε προγραμματιστεί, αλλά όχι με EPC.
Κατάρτιση και δυνατότητα αναπαραγωγής
Πραγματοποιήθηκαν συνολικά 32 συνεδρίες κατάρτισης EPC για 280 άτομα, μεταξύ των οποίων υπάλληλοι τοπικών φορέων και επαγγελματίες του κατασκευαστικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων αρχιτεκτόνων και μηχανικών. Το έργο δημοσίευσε συστάσεις πολιτικής, κατευθυντήριες οδηγίες και ένα εργαλείο προσομοίωσης. Όλα τα παραπάνω έχουν σκοπό να διασφαλίσουν ότι το έργο μπορεί να αναπαραχθεί σε άλλα μέρη της Ευρώπης.
Το εργαλείο προσομοίωσης STEPPING EPC χρησιμοποιείται από το Επιστημονικό και Τεχνολογικό Πάρκο για το Περιβάλλον του Τορίνο για την αξιολόγηση της οικονομικής βιωσιμότητας των έργων. Μια νέα εφαρμογή η European City Facility [ECD] δημιουργήθηκε χρησιμοποιώντας το εργαλείο.
Η πλατφόρμα EPC MED επιτρέπει σε οποιονδήποτε ενδιαφέρεται για το θέμα να βρει περισσότερες πληροφορίες. Τέλος, το έργο παρουσιάστηκε κατά τη διάρκεια 61 εκδηλώσεων που διοργανώθηκαν από άλλους φορείς, στις οποίες παρευρέθηκαν 3 125 συμμετέχοντες.
Συνολική επένδυση και χρηματοδότηση από την ΕΕ
Η συνολική επένδυση για το έργο «Supporting The EPC Public Procurement IN Going-beyond (STEPPING)» ανέρχεται στο 1 943 112 ευρώ, με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της ΕΕ να συνεισφέρει 1 651 645 ευρώ μέσω του επιχειρησιακού προγράμματος «Interreg Μεσογείου» για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Η επένδυση εμπίπτει στην προτεραιότητα «Προαγωγή των στρατηγικών χαμηλών εκπομπών άνθρακα και ενεργειακής απόδοσης».