Zjawiska globalizacyjne, zmiany klimatyczne oraz demograficzne, migracje ludności, zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi takimi jak zasoby morza, jak również kwestie dotyczące produkcji rolnej zaliczają się do wyzwań, przed którymi stoi cała Europa.Mając na uwadze wrażliwość oraz szczególne uwarunkowania regionów najbardziej oddalonych (RNO) oraz w celu pogłębienia refleksji nad zmianami w europejskiej strategii dotyczącej tych regionów, Komisja Europejska, w kontekście tych wyzwań, rozpoczęła w 2007 r. szeroko zakrojone konsultacje. Swym zasięgiem objęły one instytucje europejskie, państwa członkowskie, regiony najbardziej oddalone, grupy społeczno-zawodowe, ośrodki badawcze oraz uczelnie wyższe. W dniach 14-15 maja 2008 r. Komisja zorganizowałarównież w Brukseli partnerską konferencję międzyinstytucjonalną.