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Commission publishes today a study on domestic and cross border intra-EU VAT refunds

date:  08/05/2019

Commission publishes today a study on domestic and cross border intra-EU VAT refunds

The study evaluates the implementation of the current regime by tax administrations and highlights potential problems and areas of difficulties encountered by taxable persons in making VAT refund claims.

The first part of the study focuses on the conformity of national legislations both with the directive for cross-border intra-EU refunds (EC-2008/9) and with the CJEU case law related to domestic refund. It should be noted that, even if there is no harmonised legislation for domestic refund, the CJEU has identified limits to the freedom of Member States that have to be respected in any case.

The second part analyses the level of implementation of the law and tries to identify and quantify the consequences of such implementation highlighting problems and/or obstacles that taxable persons and VAT refund agents are facing while claiming refund of VAT both in the Member State of establishment and in another Member State. The study takes also into account the perspective and the difficulties of national tax administrations in administering and controlling such claims.

The Commission will carefully examine the results and, in close cooperation with the EU Member States, will put in place the best strategies and solutions for possible inconsistencies of legislation and for an effective implementation of the law.

Read the study


La Commission publie aujourd’hui une étude sur les remboursements de TVA intra-UE et transfrontaliers

La première partie de l’étude porte sur la conformité des législations nationales avec la directive relative aux remboursements transfrontaliers intra-UE (EC-2008/9) et avec la jurisprudence de la CJUE relative aux remboursements nationaux. Il convient de noter que, même s’il n’existe pas de législation harmonisée pour le remboursement national, la CJUE a défini des limites à la liberté des États membres qui doivent être respectées en tout état de cause.

La deuxième partie analyse le niveau de mise en œuvre de la loi et tente d’identifier et de quantifier les conséquences de cette mise en œuvre en mettant en évidence les problèmes et/ou les obstacles auxquels sont confrontés les assujettis et les agents de remboursement de la TVA, lorsqu’ils demandent le remboursement de la TVA soit dans l’État membre d’établissement, soit dans un autre État membre. L’étude tient également compte du point de vue et des difficultés des administrations fiscales nationales dans la gestion et le contrôle de ces demandes.

La Commission examinera attentivement les résultats et, en étroite coopération avec les États membres de l’UE, mettra en place les meilleures stratégies et solutions pour d’éventuelles incohérences dans la législation et pour une mise en œuvre effective de la législation.

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Kommission veröffentlicht heute eine Studie über inländische und grenzüberschreitende MwSt-Erstattungen innerhalb der EU

Der erste Teil der Studie konzentriert sich auf die Übereinstimmung der nationalen Rechtsvorschriften sowohl mit der Richtlinie über grenzüberschreitende Erstattungen innerhalb der EU (EC-2008/9) als auch mit der Rechtsprechung des EuGH im Zusammenhang mit inländischer Erstattung. Es sei darauf hingewiesen, dass der EuGH, auch wenn es keine harmonisierten Rechtsvorschriften für die innerstaatliche Erstattung gibt, Grenzen der Freiheit der Mitgliedstaaten festgestellt hat, die in jedem Fall einzuhalten sind.

Im zweiten Teil wird der Stand der Umsetzung des Gesetzes analysiert und versucht, die Folgen einer solchen Umsetzung zu ermitteln und zu quantifizieren, wobei besonders auf Probleme und/oder Hindernisse bei der Mehrwertsteuererstattung sowohl im Niederlassungsmitgliedstaat als auch in einem anderen Mitgliedstaat hingewiesen wird, mit denen Steuerpflichtige und Bevollmächtigte im Vorsteuervergütungsverfahren konfrontiert sind.

In der Studie werden die Perspektive und die Schwierigkeiten der nationalen Steuerverwaltungen bei der Verwaltung und Kontrolle solcher Erstattungsanträge berücksichtigt.

Die Kommission wird die Ergebnisse sorgfältig prüfen und in enger Zusammenarbeit mit den EU-Mitgliedstaaten die besten Strategien und Lösungen für mögliche Unstimmigkeiten in den Rechtsvorschriften und für eine wirksame Umsetzung der Rechtsvorschriften schaffen.

Die Studie lesen