Įvadas į sveikatą ir saugą
Sveikata ir sauga

Atliekant tyrimus ir imant ėminius gali kilti nemažai bendro pobūdžio pavojų. Esama ir su tam tikromis prekėmis susijusių specifinių pavojų.

Siekdami užtikrinti savo ir kartu dirbančių žmonių ar darbuotojų, už kuriuos esate atsakingi, saugą, privalote būti iniciatyvūs.

Taip pat privalote užtikrinti, kad kitiems žmonėms nekiltų didesnė rizika dėl prekių užteršimo arba dėl to, kad dėl jūsų veiksmų prekės paliktos pavojingos būklės.

Už tinkamą sveikatos ir saugos užtikrinimo tvarką atsakingi visi. Kaip turi būti įgyvendinamos jūsų sveikatos ir saugos užtikrinimo strategijos, nurodoma nacionalinės teisės aktuose. Tačiau rekomenduojama į kiekvieną sistemą įtraukti:

• nustatytą asmeninės ir kolektyvinės atsakomybės už saugą politiką;
• su vietomis ir atliekamu darbu susijusios rizikos vertinimus, per kuriuos būtų nustatyti pavojai ir atsakomosios priemonės;
• saugaus darbo tvarkos vadovus, kuriuose būtų pateikta konkrečių rekomendacijų dėl saugių darbo procedūrų;
• pranešimų apie nelaimingus atsitikimus procedūrą, kuria būtų sudarytos sąlygos kaupti patirtį ir pasinaudoti ja vertinant riziką ir rengiant saugaus darbo tvarkos vadovus;
• reguliarią peržiūrą siekiant užtikrinti, kad rizikos vertinimas ir saugaus darbo tvarkos vadovai nebūtų pasenę (bent kartą per metus arba įvykus sveikatą ir saugą paveikiančiam pokyčiui).

Pavojingoje aplinkoje reikėtų dirbti bent dviejų žmonių grupėmis. Galima taikyti ir porininkų sistemą, pagal kurią du pareigūnai rūpinasi vienas kito sauga. Visi darbuotojai turėtų būti išklausę bazinį pirmosios pagalbos teikimo mokymą, kad galėtų skubiai padėti nukentėjusiam bendradarbiui.

Gali būti atliekamas su vieta arba procedūra susijusios rizikos vertinimas. Vertinant riziką reikėtų atsižvelgti į visus galimus pavojus ir atsakomąsias priemones. Reikėtų atlikti kiekvienoje vietoje, kur imami ėminiai, kylančios rizikos vertinimą. Be to, reikalaujama papildomai įvertinti su specifinį pavojų keliančiomis tam tikrų rūšių prekėmis (pvz., kvėpavimo takus jautrinančiais piltiniais grūdais) susijusią riziką.

Rizikos vertinimas – sveikatos ir saugos valdymo ir kontrolės procesas, kurį sudaro šie etapai:

• pavojaus nustatymas;
• rizikos įvertinimas;
• prevencinių ir apsaugos priemonių įdiegimas siekiant sumažinti ar pašalinti riziką;
• kontrolės priemonių peržiūra siekiant įsitikinti, ar jos tebėra tinkamos.

Rizikos vertinimo dokumentų kopijos turėtų būti prieinamos visiems į atitinkamą zoną įeinantiems ar joje dirbantiems asmenims; jos turėtų būti peržiūrimos kasmet arba įvykus tą vietą ar procedūrą paveikiančiam pokyčiui.

Vietinis rizikos vertinimas gali būti grindžiamas bendru rizikos vertinimu. Rizikos vertinimo pavyzdys pateiktas A priedėlyje. Jūsų nacionalinės valdžios institucijos gali taikyti tuo pačiu principu grindžiamas kitokias formas ar procedūras. Rizikos vertinimo papildomos gairės pateiktos: http://osha.europa.eu/en/topics/riskassessment/guidance.pdf

Po daugelio ėminių ėmimo procedūrų lieka sugadintų arba į ėminį neįtrauktų prekių ar medžiagų, kurių grąžinti į krovinį nebegalima. Kiekvienas atvejis turi būti įvertintas pagal šiuos kriterijus:

• sveikatos ir saugos – iš siuntos paimta ir išlieta ar nepanaudota alyvos, spirito ir pavojingų cheminių medžiagų dalis turi būti šalinama saugiai, atsižvelgiant į SDS pateiktą informaciją;
• maisto higienos – nepanaudotos maisto produktų ėminių dalys turi būti šalinamos taip, kad nepatektų į maisto grandinę ir neužterštų nuotekų ar vandens išteklių; toks šalinamas maistas turėtų būti apsaugotas nuo graužikų ar kitų visaėdžių gyvūnų;
• nacionalines gaires ir vietos procedūras (prekiautojo patalpose), į kurias įtrauktos specialios nuostatos dėl išlietų medžiagų ir atliekų.

Reikėtų su vadovais ir (arba) sveikatos ir saugos specialistais susitarti dėl tam tikrose vietose ir tam tikroms procedūroms taikytinos standartinės saugaus darbo tvarkos. Tai taikytina dirbant:

• šaldikliuose;
• ant automobilinių ar geležinkelio cisternų arba kitokių piltinių prekių talpyklų;
• prie piltinių grūdų;
• prekiautojų patalpose (nepažįstamose vietose);
• zonose, kur naudojami kranai ir šakiniai krautuvai;
• konteinerių terminaluose;
• ro-ro terminaluose;
• geležinkelio terminaluose.

Šis sąrašas nebaigtinis.

Saugaus darbo tvarka gali apimti tokius dalykus:

• naudotinas asmenines apsaugos priemones;
• operatoriaus įspėjimą;
• užtikrinimą, kad bendradarbis ar operatorius visada bus šalia ir galės užtikrinti jūsų saugą;
• patekimo į vietą procedūras;
• ėminių ėmimo priemones;
• ėminių ėmimo procedūras.

Šis sąrašas nebaigtinis.

Saugaus darbo tvarkos vadovo pavyzdys pateiktas B priedėlyje. Jūsų nacionalinės valdžios institucijos gali taikyti tuo pačiu principu grindžiamas kitokias formas ar procedūras.

Ženklais ir etiketėmis siekiama apsaugoti jūsų ir su jumis ar aplink jus dirbančių žmonių sveikatą ir užtikrinti saugą. Būtina visada stebėti ženklus ir imtis atitinkamų atsargumo priemonių.

Europos Sąjungos direktyvomis saugos ir įspėjamieji ženklai standartizuoti. Tačiau esami ženklai gali neatitikti naujų pavyzdžių. Jei ženklo reikšmė neaiški, reikėtų kreiptis į toje vietoje: uoste, prieplaukoje, sandėlyje, laive ar orlaivyje – už sveikatą ir saugą atsakingą asmenį.

Jungtinės Tautos įvedė tarptautinius įspėjimo apie pavojų ženklus skirtus prekių transportui ir jie yra naudojami visame pasaulyje.

Šiame skyriuje apžvelgiamos naudojamų ženklų rūšys ir bendroji jų reikšmė.

Draudžiamasis ženklas reiškia, kad jame nurodytas veiksmas ar veikla yra draudžiami. Laikytis šių ženklų visada privaloma. Kai kuriuose ženkluose pavaizduotas tik simbolis, o kituose pateiktas ir paaiškinimas.

Nerūkyti	Negeriamas vanduo	Neskirta pėstiesiems

Jei šių ženklų nepaisoma, jums ar kitiems žmonėms gali kilti rizika susižeisti ar žūti.

Įspėjamaisiais ženklais įspėjama apie galimus pavojus. Pavojus gali kilti kartais arba būti nuolatinis. Ženklo paskirtis – priminti apie galimą pavojų.

Bendras pavojus	Gailus ar rūgštus	Ypač šaltas

Būtina atsižvelgti į pavojų ir imtis reikiamų atsargumo priemonių. Pirmasis parodytas ženklas reiškia bendro pobūdžio įspėjimą – šalia gali būti įvardytas atpažįstamais simboliais nepavaizduojamas pavojus – arba šiuo ženklu gali būti įspėjama apie daugelį pavojų.

Įpareigojamieji ženklai rodo, kokių specialių saugos priemonių būtina imtis prieš einant į tam tikrą zoną ar atliekant užduotis. Jei šių ženklų nepaisoma, galima tiesioginio sužeidimo ir (arba) ilgalaikių sveikatos problemų rizika.

Jei tinkamų priemonių nėra, darbo tęsti negalima.

Akių apsauga	Galvos apsauga	Ausų apsauga	High Visibility Clothing

Po šiais ir kitais ženklais gali būti pateikiamas paaiškinimas arba ženklai gali būti naudojami be paaiškinimo (čia parodyta daugiau pavyzdžių).

Be draudžiamųjų, įspėjamųjų ir įpareigojamųjų, esama įvairiausių saugos ženklų, kaip antai avarinio išėjimo per gaisrą, pirmosios pagalbos, gaisro gesinimo priemonių ženklai.

Pirmosios pagalbos vaistinėlė	Akių plovimas	Dušas	Gesintuvas	Atsarginis išėjimas	Evakuacijos kelias

Kaip ir anksčiau aptartais atvejais, ženkle gali būti teksto. Prieš pradedant dirbti reikėtų apžiūrėti, kur yra šie ženklai. Per gaisrą naudotini saugios evakuacijos išėjimai ir taikytinos procedūros turėtų būti įtraukti į rizikos vertinimą ir saugaus darbo tvarkos vadovus.

Kadangi prekės vežamos visame pasaulyje, dėl ant vežamų cheminių medžiagų ir pavojingųjų prekių tvirtinamų ženklų ir etikečių susitarta Jungtinėse Tautose pagal visuotinai suderintą cheminių medžiagų klasifikavimo ir ženklinimo sistemą (GHS). Reglamentu (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo (CLP) Europos Sąjungos teisės aktai suderinti su šiomis taisyklėmis, be to, šis reglamentas padeda siekti GHS tikslo, kad tie patys pavojai visame pasaulyje būtų apibūdinami ir ženklinami vienodai. CLP reglamentas, kuriame remiamasi tarptautiniu mastu suderintais klasifikavimo kriterijais ir ženklinimo metodais, papildys REACH reglamentą dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006).

Kartu su CLP reglamentui skirtu kompromisiniu paketu Europos Parlamentas ir Taryba priėmė du susijusius teisės aktus, kuriais su naujosiomis klasifikavimo ir ženklinimo taisyklėmis suderinami kiti ES teisės aktai: Direktyvą 2008/112/EB ir Reglamentą (EB) Nr. 1336/2008.


Pastaba. Įdiegtas visuotinis ženklų ir simbolių rinkinys (čia parodyta daugiau pavyzdžių).


Daugiau GHS ženklų pavyzdžių pateikta http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html

Išsamios informacijos apie GHS pateikiama Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos (JT EEK) interneto svetainėje http://www.unece.org/trans/danger/danger.html.

Daugiau informacijos šia tema galima rasti interneto svetainėje „Europa“ https://echa.europa.eu/-/updated-interactive-guide-on-safety-data-sheets-and-exposure-scenarios-available.

Ženkle gali būti nurodyta ir kodo raidė, reiškianti tam tikrą pavojaus pobūdį.

E	Sprogi
O	Oksiduojanti
F+	Ypač degi
F	Labai degi
R10	Degi
T+	Labai toksiška
T	Toksiška
Xn	Kenksminga
C	Ėsdinanti
Xi	Dirginanti
R42 ir (arba) R43	Jautrinanti
CarcCat(1)	Kancerogeninė
MutaCat(1)	Mutageninė
ReprCat(1)	Toksiška reprodukcijai
N ir (arba) R52, R53 ir R59	Pavojinga aplinkai

ADR (pranc. Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route) - palaikant Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijai sudaryta Europos sutartis dėl pavojingų krovinių tarptautinių vežimų keliais. 1957 m. parengtas susitarimas reguliariai atnaujinamas. Dėl dabartinės versijos susitarta 2019 m. (ECE/TRANS/215, I ir II tomai).

Susitarimu nustatomos sąlygos, kuriomis leidžiama vežti pavojingus krovinius.

• A priede reglamentuojamos atitinkamos prekės, visų pirma jų pakavimas ir ženklinimas.
• B priede reglamentuojama transporto priemonių, kuriomis vežamos pavojingos medžiagos, konstrukcija, įranga ir naudojimas.

Goods transported by road are divided into hazard classes:

• 1 klasė. Sprogstamosios medžiagos ir sprogstamieji gaminiai;
• 2 klasė. Dujos;
• 2.1 klasė. Liepsniosios dujos (pvz., butanas ir propanas, acetilenas);
• 2.2 klasė. Neliepsnios ir netoksiškos dujos, dėl kurių tikėtinas uždusimas (pvz., azotas ir CO₂), arba oksidatoriai (pvz., deguonis);
• 2.3 klasė. Toksiškos dujos (pvz., chloras ir fosgenas);
• 3 klasė. Liepsnieji skysčiai;
• 4.1 klasė. Degios kietosios medžiagos, autoreaktingos medžiagos ir kietosios desensibilizuotos sprogstamosios medžiagos;
• 4.2 klasė. Savaime užsidegančios medžiagos;
• 4.3 klasė. Medžiagos, kurios liesdamosi su vandeniu išskiria liepsniąsias dujas;
• 5.1 klasė. Oksiduojančiosios medžiagos;
• 5.2 klasė. Organiniai peroksidai;
• 6.1 klasė. Toksiškos medžiagos;
• 6.2 klasė. Infekciją sukeliančios medžiagos;
• 7 klasė. Radioaktyviosios medžiagos;
• 8 klasė. Ėsdinančiosios medžiagos;
• 9 klasė. Įvairios pavojingos medžiagos ir gaminiai.

Kiekvienam prie šių skirtingų klasių priskirtam objektui suteiktas keturių skaitmenų JT numeris. Nustatyti medžiagos pavojingumo klasės (-ių) pagal jos JT numerį paprastai neįmanoma – šios informacijos reikia ieškoti lentelėje. Išimtis – 1 klasės medžiagų JT numeris, visada prasidedantis nuliu.

Pastaba. Be ADR yra ir panašių susitarimų dėl krovinių vežimo geležinkeliais ir vidaus vandenų keliais:

• RID (Pavojingų krovinių tarptautinio vežimo geležinkeliais taisyklės), paskelbtos kaip C priedas prie 1999 m. birželio 3 d. Vilniuje sudarytos Tarptautinio vežimo geležinkeliais sutarties (COTIF) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m.;
• ADN (Europos sutartis dėl tarptautinio pavojingų krovinių vežimo vidaus vandenų keliais), sudaryta 2000 m. gegužės 26 d. Ženevoje, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m.

Pagal Europos Sąjungos Direktyvą 2008/68/EB dėl pavojingų krovinių vežimo vidaus keliais ADR, RID ir ADN taisyklės imtos taikyti ne tik tarptautiniam vežimui, bet ir vežant krovinius vidaus keliais.

ĮSPĖJIMAS. Šios pagal ADR įvardytos pavojingumo klasės tiksliai neatitinka pagal GHS nustatytų pavojingumo kategorijų. Paprastai klasė ar kategorija tik nurodo pavojaus pobūdį. Išsamesnės informacijos apie tikslų pavojaus pobūdį ir taikytinas atsargumo priemones ieškokite pavojingumo (H) ir atsargumo (P) frazėse.

Visoms prie bet kurios iš pirmiau aprašytų klasių priskirtoms prekėms turėtų būti parengtas saugos duomenų lapas (SDS). SDS pateikiama išsami saugos informacija apie produktą, įskaitant informaciją apie:

1. medžiagos identifikavimą;
2. sudėtį ir (arba) sudedamųjų dalių duomenis;
3. nustatytus pavojus;
4. pirmosios pagalbos priemones;
5. gaisro gesinimo priemones;
6. atsitiktinai išleidus medžiagą taikytinas priemones;
7. krovimą ir laikymą;
8. siekiant išvengti poveikio taikytinas atsargumo ir asmenines apsaugos priemones;
9. fizines ir chemines savybes;
10. stabilumą ir reaktyvumą;
11. toksikologinę informaciją;
12. ekologinę informaciją;
13. šalinimo sąlygas;
14. vežimo informaciją;
15. taisykles;
16. kitą informaciją.

Čia pateikiamas medžiagos saugos duomenų lapo pavyzdys.

Visuose SDS nurodomos standartinės įspėjamosios frazės. Šios suderintos pavojingumo (H) ir atsargumo (P) frazės išverstos į visas kalbas. Pagal nurodytą frazės kodą jos reikšmę galima suprasti bet kurioje pasaulio šalyje. Visas pavojingumo ir atsargumo frazių sąrašas pateikiamas čia.

Pavojingumo ir atsargumo frazės diegiamos pagal JT EEK palaikomą visuotinai suderintą sistemą (GHS) ir Reglamentą (EB) Nr. 1272/2008.

SDS nurodytų įspėjimų, apribojimų ir prevencinių priemonių visada būtina paisyti.

Jei negalite visiškai tiksliai nustatyti, kad prekės nekenksmingos, neturite SDS ar palyginamos informacijos arba jei kyla abejonių dėl prekių cheminės kilmės, jums reikalinga ekspertizė.

Žr. skyrių Pavojingų prekių ėminių ėmimas.

Gali būti pateikiama ir tarptautinė cheminės saugos kortelė (ICSC). Joje nurodoma informacija panaši į pateikiamąją SDS. Jei SDS nėra, saugai užtikrinti gali pakakti ir ICSC. Vis dėlto visada reikėtų prašyti pateikti SDS. Čia pateikiamas ICSC pavyzdys.

Daugiau informacijos ieškokite nacionalinės valdžios institucijų teisės aktuose ir gairėse.