Agente de mudança digital? Como as cidades europeias se estão a adaptar ao impacto da COVID-19 no emprego e nas competências

Por Eddy Adams

Que impacto duradouro terá a pandemia no emprego e nas competências nas cidades europeias? Existe um consenso de que a COVID-19 funcionou como um catalisador, acelerando as tendências prevalecentes, particularmente em torno do trabalho digital. Porém, no que diz respeito ao seu impacto duradouro, as opiniões dividem-se. De um lado estão aqueles que esperam que as mudanças durem com todas as suas implicações, nomeadamente altos níveis de trabalho remoto, maior uso de processos digitais e uma mudança significativa na necessidade de escritórios no centro da cidade. Do outro lado estão aqueles que preveem um retorno à atividade normal. Para estes, o ano passado mostrou-nos novas possibilidades, mas também expôs a nossa necessidade de contacto humano e interação física.

À medida que se concentram na recuperação, as cidades da Europa têm entre as suas prioridades as empresas e o emprego. Uma vez resolvida a emergência sanitária imediata, a necessidade de combater os danos económicos da pandemia é fundamental para uma recuperação bem-sucedida. Este artigo analisa a posição do emprego e das competências e da transição digital no âmbito da política urbana da UE, e em que medida pode dar resposta ao teste de esforço apresentado pela pandemia. Em particular, examina de que forma os aspetos operacionais da política permitiram às cidades responder às consequências digitais em rápida mutação que surgiram no último ano.

Importa referir que, antes da COVID-19, a UE já tinha políticas essenciais em vigor, antecipando a transição para o digital. A Estratégia Digital Europeia proporciona o quadro geral. O seu âmbito de aplicação alargado compreende três eixos de ação: tecnologia ao serviço dos cidadãos; uma sociedade democrática e sustentável aberta; e uma economia digital justa e competitiva. Em complemento, a Agenda de Competências para a Europa renovada estabeleceu 12 ações destinadas a modernizar a base de competências da Europa. Um objetivo central é o aumento de 25 % na percentagem de adultos dos 16 aos 74 anos com competências digitais básicas.

Do ponto de vista urbano, a Nova Carta de Leipzig e a Agenda Urbana da UE proporcionam o quadro para esta análise. O ponto de partida é a posição atribuída ao emprego e às competências pelas âncoras do acervo da UE em matéria de política urbana. Em seguida, este artigo apresenta exemplos de como as cidades de todas as dimensões estão a abordar esta questão a partir dos quatro cantos da Europa.  

Em resposta às prioridades da política urbana da UE associadas ao emprego e às competências, o que estão a fazer no terreno? Especificamente, de que forma a dimensão digital afeta as suas abordagens e quão resilientes foram os seus planos à luz dos desafios enfrentados ao longo do último ano?

Confira o artigo completo no Futurium para ler sobre as experiências de Berlim (Alemanha), Porto (Portugal), Oulu (Finlândia), Cluj-Napoca (Roménia) e Roterdão (Países Baixos).