MC2: cooperación transfronteriza en materia de desarrollo urbano en Galicia y la región Norte de Portugal

El Eixo Atlántico (la asociación del eje atlántico) aboga por un desarrollo coordinado de los territorios del noroeste de la península ibérica y por una organización cohesionada del sistema urbano de esta región. En total, participan treinta y seis autoridades locales, que representan a ciudades como Oporto, Santiago de Compostela, Vigo y Vila Nova de Gaia.

El proyecto «Masa crítica y cooperación» (MC2), que cuenta con el apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), ha permitido a los municipios colaboradores del Eixo Atlántico elaborar un programa compartido de desarrollo urbano. Se ha formulado un plan de acción para la aplicación de este programa. A los efectos del proyecto, todo el sistema urbano del conjunto del territorio de las autoridades locales participantes se consideró como una sola ciudad. 

Objetivos comunes…

Se tuvo especial cuidado en ajustar el programa urbano a los establecidos por la Unión Europea (UE) y las Naciones Unidas, y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. La estrategia se basa en cinco pilares: 

un sistema urbano organizado,competitividad,resiliencia,inclusión y participación,municipios eficientes.

El proyecto ha elaborado una metodología innovadora que permite a las autoridades locales individuales formular versiones personalizadas del plan de acción de MC2 que tengan en cuenta las respectivas prioridades y especificidades de sus territorios. Si bien los desafíos como el cambio climático no se limitan con fronteras nacionales o municipales, las respuestas prácticas a cuestiones específicas diferirán necesariamente de una ciudad a otra, en función de factores como el tamaño o la ubicación.

El planteamiento flexible que defiende MC2 generará diferentes versiones de la estrategia, pero se espera que estas adaptaciones (todas ellas inspiradas en los mismos objetivos) converjan en el apoyo a un desarrollo coherente en todo el sistema urbano que abarca el Eixo Atlántico. Se están llevando a cabo iniciativas piloto para demostrar la viabilidad de una serie de medidas esbozadas en el plan de acción transfronterizo.

… definidos conjuntamente

El programa urbano transfronterizo de MC2 se basa en extensas consultas y actos públicos, reuniones con académicos y responsables políticos, y en la interacción con expertos de la Comisión Europea, las Naciones Unidas y el Banco Mundial. Se trata del primero de este tipo en Europa y, de hecho, el primero relativo a un sistema urbano más amplio que abarca varios pueblos y ciudades. Otros territorios podrían seguir pronto su ejemplo. Su planteamiento fue ideado para poderse transferir.

Una de esas transferencias se tuvo en cuenta desde el principio: AIMRD, la Asociación Ibérica de Municipios Ribereños del Duero, es uno de los socios de MC2, en vista de una posible iniciativa transfronteriza similar en la que participarían la región Norte de Portugal y la región española colindante de Castilla y León. 

Además, se está considerando la posibilidad de aplicar este planteamiento a una iniciativa en América del Sur, en las zonas fronterizas de los países del Mercosur de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. 

Inversión total y financiación de la Unión Europea

La inversión total en el proyecto «Impulso de la masa crítica y la cooperación en el sistema urbano del Eixo Atlántico (MC2 — masa crítica y cooperación)» es de 3 325 100 EUR, con una contribución del Fondo Europeo de Desarrollo Regional de la UE de 2 493 825 EUR a través del programa operativo «Interreg VA España-Portugal (POCTEP)» para el período de programación 2014 2020. La inversión corresponde a la prioridad «Cohesión territorial».