Ziel-2-Programm für das Baskenland
Programmbeschreibung
Die Europäische Kommission hat beschlossen, sich aktiv an der Entwicklung der autonomen Region des Baskenlandes zu beteiligen, indem sie das Ziel-2-Programm im Zeitraum 2000-2006 kofinanziert. Die Strukturfonds beteiligen sich mit 587,6 Mio. Euro an dem Gesamtbudget von 1 316,2 Mio. Euro.
Fördergebiete / Ansprechpartner / Finanzdaten1. Aktionsschwerpunkte
Das Programm legt 5 Schwerpunkte und Maßnahmen der technischen Hilfe fest.
Schwerpunkt 1 : Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und der Beschäftigung und Entwicklung der ProduktionsstrukturDieser Schwerpunkt wird vor allem Unternehmen aus der Industrie, dem Handwerk und aus dem Dienstleistungsbereich fördern. Dies geschieht in Form von strategischen Investitionsbeihilfen, Beihilfen für die Schaffung neuer Unternehmen und Hilfen für die Sektoren Tourismus und Handel. Außerdem werden Maßnahmen durchgeführt, die auf die Verbesserung der Finanzierungsbedingungen der Unternehmen und auf die Internationalisierung und Exportförderung zielen. Mit den übrigen Mitteln sollen produktive Räumlichkeiten erneuert und neu verteilt werden.
Schwerpunkt 2 : Umwelt, natürliches Umfeld und WasserressourcenIm Bereich der Wasserressourcen sind Maßnahmen zur Verbesserung der Infrastrukturen für die Wasserversorgung und für die Entwässerung und Wasserreinigung vorgesehen. Was die Umwelt anbelangt, so stehen folgende Maßnahmen im Vordergrund: integrales Konzept zur Abfallbewirtschaftung (städtisch und industriell); Verstärkung der Infrastrukturen zur Überwachung und Kontrolle der Umweltverschmutzung; Schutz und Regeneration des natürlichen Umfeldes; Wiederherstellung vernachlässigter Gebiete.
Schwerpunkt 3 : Wissensbasierte Gesellschaft (Innovation, FuE, Informationsgesellschaft)Dieser Schwerpunkt konzentriert sich auf die Finanzierung von Projekten in der Forschung, der Innovation und der technologischen Entwicklung. Auch gehören der Bau und die Ausstattung von öffentlichen Forschungszentren und von Technologiezentren dazu. Darüber hinaus sind Maßnahmen vorgesehen, die das Fachkräftepotenzial in diesem Bereich stärken sollen. Auch die Informationsgesellschaft und der Technologietransfer werden gefördert.
Schwerpunkt 4 : Entwicklung der Kommunikations- und EnergienetzeDiese Maßnahmen betreffen in erster Linie die Straßen und Autobahnen, die Untergrundbahn von Bilbao und die Eisenbahn. Darüber hinaus werden Projekte für Hafeninfrastrukturen und für die intermodalen Verkehrstransporte und Transportzentren durchgeführt. Es ist möglich, hierfür zusätzliche Kofinanzierungen aus dem Kohäsionsfonds zu erhalten.
Schwerpunkt 5 : Lokale und städtische EntwicklungZu den wichtigsten Förderschwerpunkten gehören die Erneuerung und die Ausstattung städtischer Gebiete (Parks, Radwege usw.). Parallel dazu werden folgende Maßnahmen durchgeführt: Initiativen zur lokalen Entwicklung (vor allem städtische Märkte und Geschäftszentren); Verbesserung der Infrastruktur des städtischen Verkehrs; Verbesserung der touristischen und kulturellen Infrastrukturen; Wiederherstellung des künstlerischen und kulturellen Erbes.
Technische Hilfe : Hierunter fallen Maßnahmen für die Verwaltung, Begleitung, Kontrolle und Bewertung des Programms sowie für die Information über das Programm.
2. Beschreibung des Fördergebiets *
Das Baskenland hat eine Bevölkerungsdichte von 290 Einwohnern pro km2 bei einer Gesamtbevölkerung von 2,1 Mio. Menschen. Der Industriesektor ist traditionell stark vertreten und die Industrie und das Bauwesen machen 36,9% der Wertschöpfung der Region aus. Die Industrie ist fest in der Region verankert und konzentriert sich vor allem auf die weniger innovativen Sektoren (mineralische Stoffe, Eisenmetalle, nicht-metallische Produkte, Papier und Gummi). Dies hat ein gewisses Ungleichgewicht in der Produktionsstruktur zur Folge.
Das Ungleichgewicht setzt sich auch in anderen Bereiche fort. Betrachtet man das gesamte Gebiet, so konzentrieren sich die meisten industriellen Tätigkeiten auf klar abgegrenzte geographische Gebiete (Bilbao und San Sebastian). Dadurch entstehen die wichtigen Geschäftstätigkeiten in den städtischen Gebieten und führen gleichzeitig zu hoher Umweltverschmutzung und zu einem Mangel an Infrastrukturen. Was die Energie betrifft, so hängt die baskische Industrie stark vom Erdöl ab. Abschließend kann bemerkt werden, dass die Investitionen in die Forschung und Entwicklung beträchtlich geringer als im Gemeinschaftsdurchschnitt ausfallen. Dies hängt mit den fehlenden innovativen Aktivitäten und der geringen Durchschnittsgröße der Unternehmen zusammen.
Andererseits kann das Baskenland auf die Dynamik seiner Industrie, auf das hohe Qualifikationsniveau der wirtschaftlichen und sozialen Akteure und auf die Konsolidierung seines Netzes technologischer Zentren rechnen. Genauso hat der Grad an industrieller Spezialisierung in den verschiedenen Subsektoren zu wichtigen Folgeaktivitäten geführt. Durch die hohe Internationalisierung passt sich die Region der allgemeinen Globalisierungswelle an. Die Überlegungen im Hinblick auf den Umweltschutz erhalten in der baskischen Entwicklungsstrategie eine verstärkte Bedeutung.
* Zahlen, die bei Annahme des Programms vorlagen.
3. Verwaltung und Ansprechpartner
Die Regionaldirektion der Gemeinschaftsfonds und der Gebietsfinanzierung des Finanzministeriums fungiert als Verwaltungsbehörde für das Ziel-2-Programm. Sie gewährleistet die Koordination aller Akteure, die an der Umsetzung des Programms beteiligt sind und organisiert die Sitzungen des Begleitausschusses.
Die Programme werden in enger Zusammenarbeit mit den Vertretern der lokalen und soziökonomischen Partnern ausgeführt, die die Verwaltungsbehörde ernennt.
Finanzielle Informationen
Aufschlüsselung der Finanzmittel nach Prioritätsachse
| Prioritätsachse | Investitionen der EU | Nationaler öffentlicher Beitrag | Öffentlicher Beitrag insgesamt |
|---|---|---|---|
| Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und des Produktionsgefüges | 125.826.894,00 | 251.653.788,00 | 251.653.788,00 |
| Umwelt, natürliche Umwelt und Wasserressourcen | 84.434.946,00 | 168.869.892,00 | 168.869.892,00 |
| Wissensgesellschaft (Innovation) | 221.000.777,00 | 441.088.111,00 | 447.443.668,00 |
| Entwicklung der Kommunikations- und Energienetze | 103.401.506,00 | 341.382.107,00 | 341.382.107,00 |
| Lokale und städtische Entwicklung | 75.407.406,00 | 150.814.812,00 | 150.814.812,00 |
| Technische Hilfe | 3.039.548,00 | 6.079.096,00 | 6.079.096,00 |
| Insgesamt | 613.111.077,00 | 1.359.887.806,00 | 1.366.243.363,00 |