EU-AKTUELL

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat die im Raum stehenden Vorwürfe gegen Eva Kaili, eine der Vize-Präsidentinnen des Europäischen Parlaments, als sehr schwerwiegend bezeichnet. Von der Leyen sagte: „Wir wissen, dass sie große Besorgnis auslösen mit dem Blick auf das Vertrauen, das die Menschen in unsere europäischen Institutionen haben. Wir brauchen die höchsten Standards und wir brauchen Unabhängigkeit und Integrität über diese höchsten Standards.“

Vor geraumer Zeit hat die Kommissionspräsidentin einen Prozess angestoßen, um mit den anderen europäischen Institutionen diese Grundsätze zu sichern. „Meiner Meinung nach wäre es richtig, dass wir ein Ethikgremium einrichten – wir haben ein solches Ethik-Gremium bei der Europäischen Kommission, es muss nicht dasselbe sein - aber mir ist wichtig, dass wir mit allen anderen europäischen Institutionen klare Regeln, klare Standards haben, dass wir alle die gleichen Kontrollmechanismen haben und dass wir gemeinsam diese hohen Standards für Integrität und Unabhängigkeit setzen.“

Vor sieben Monaten hat die Europäische Union ihre Antwort auf die russische Erpressung mit Gaslieferungen vorgelegt: das Programm REPowerEU, um die Nachfrage nach russischem Gas vor Ende dieses Jahres um zwei Drittel zu senken. Flankiert wird REPowerEU von einem Investitionsplan von bis zu 300 Milliarden Euro. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und der Vorsitzende der Internationalen Energieagentur (IEA), Fatih Birol, haben die erzielten Erfolge besprochen und zugleich einen Ausblick darauf gegeben, was im kommenden Jahr auf die EU zukommt.

Von der Leyen verwies darauf, dass Russland nach seinem Angriffskrieg auf die Ukraine auch die Gaslieferungen über die Pipelines um 80 Prozent gesenkt hat (Vergleichszeitraum September 2021 bis September 2022). „Wir alle wissen, dass das zu einem beispiellosen Druck auf die globalen Energiemärkte geführt hat, mit schwerwiegenden Auswirkungen auf das Energiesystem Europas. Aber ich möchte betonen, dass wir trotz dieser enormen Kürzungen in der Lage waren, der Erpressung standzuhalten. Wir haben gehandelt, und wir haben erfolgreich gehandelt.“

Die EU-Kommission hat gemeinsam mit den Außenministern aller EU-Mitgliedstaaten Bilanz der Global-Gateway-Strategie gezogen und die Prioritäten für die Zusammenarbeit im Jahr 2023 festgelegt. Die Strategie soll intelligente, saubere und sichere Verbindungen für Digitalisierung, Energie und Verkehr fördern sowie die Gesundheits-, Bildungs- und Forschungssysteme weltweit stärken. Ziel ist es, bis 2027 Investitionen in Höhe von 300 Milliarden Euro zu mobilisieren.

„Global Gateway ist vor allem ein geopolitisches Projekt, das Europa auf einem wettbewerbsfähigen internationalen Markt positionieren soll“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen bei dem gestrigen Treffen. „Es ist ein wichtiges Instrument, denn Infrastrukturinvestitionen stehen im Mittelpunkt der heutigen Geopolitik. Partner in der ganzen Welt wollen mit Europa zusammenarbeiten. Das erste Jahr der Umsetzung zeigt die Nachfrage nach nachhaltigen Investitionen, die die strategische Autonomie unserer Partner in den Mittelpunkt unseres Angebots stellen."

Die Europäische Kommission hat ein 220-Millionen-Euro-Paket zur Verbesserung der Grenzkontrollen an der Ostgrenze der Türkei angenommen. Damit erhöht sich die für 2022 beschlossene EU-Hilfe zur weiteren Unterstützung von Flüchtlingen in der Türkei und für die Grenzverwaltung auf insgesamt 1,235 Milliarden Euro.

Laut Olivér Várhelyi, Kommissar für Nachbarschaft und Erweiterung, zeigt dieses Hilfspaket, dass die EU ihre Verpflichtung zur Zusammenarbeit mit der Türkei bei der Aufnahme von Flüchtlingen und der Bekämpfung illegaler Migrationsströme weiterhin einhält. „Wir freuen uns darauf, diese wichtige Arbeit mit der Türkei im Einklang mit der Erklärung vom März 2016 fortzusetzen. Dazu gehören auch verstärkte Bemühungen, die irregulären Migrationsströme zu stoppen, die Zahl der Neuansiedlungen zu erhöhen und die Rückkehr von den griechischen Inseln wiederaufzunehmen. Als neues Element werden wir die Sicherung der türkischen Ostgrenzen unterstützen, um irreguläre Migration zu verhindern, und dafür 220 Millionen Euro durch die Lieferung von hochmoderner Überwachungsausrüstung bereitstellen.“

Die Europäische Kommission will mit überarbeiteten Regeln für staatliche Beihilfen zur Förderung von Breitbandnetzen den digitalen Wandel voranbringen und bis zum Ende dieses Jahrzehnts eine Gigabit-Anbindung für alle Menschen in Europa und die Versorgung mit 5G gewährleisten. In den neuen Breitbandleitlinien sind die Regeln festgelegt, nach denen die Kommission die von den Mitgliedstaaten anmeldeten Beihilfemaßnahmen zur Unterstützung des Ausbaus und der Nutzung von Breitbandnetzen in der EU prüfen wird.

Margrethe Vestager, Exekutiv-Vizepräsidentin, zuständig für Wettbewerbspolitik sagte, dass die heute angenommenen überarbeiteten Breitbandleitlinien einen wichtigen Schritt auf dem Weg zu einem erfolgreichen digitalen Wandel in Europa bilden. „Sie werden den Mitgliedstaaten die Unterstützung des Ausbaus leistungsfähiger Breitbandnetze in unzureichend vernetzten Gebieten erleichtern. Dies wird sowohl den Verbrauchern als auch den Unternehmen und dem öffentlichen Sektor zugutekommen. Durch Verringerung der digitalen Kluft werden die neuen Vorschriften dazu beitragen, soziale und regionale Ungleichheiten in der EU weiter abzubauen.“

Deutschland hat die Änderung von zwei Maßnahmen seines Konjunktur- und Resilienzplans im Rahmen des EU-Aufbauplans NextGenerationEU beantragt.

Eine Maßnahme betrifft Investitionen in die Digitalisierung des Schienenverkehrs. Deutschland will den voraussichtlichen Fertigstellungstermin für eines von sieben Projekten aufgrund außergewöhnlicher Verzögerungen beim Bau verschieben. Die zweite Maßnahme betrifft ein Sonderprogramm, mit der die Forschung und Entwicklung von Impfstoffen gegen SARS-CoV-2 beschleunigt werden sollen. Für diese Maßnahme hat Deutschland einen Änderungsantrag eingereicht, um der Tatsache Rechnung zu tragen, dass einer der drei Teilnehmer des Programms sowohl bei der Erforschung als auch bei der Einführung des Impfstoffs erfolgreich war, während die beiden anderen Teilnehmer keinen Antrag auf Zulassung bei der Europäischen Arzneimittel-Agentur gestellt haben. Das führt zu einem geringeren Gesamtabfluss von Mitteln im Rahmen des Programms.

Das neue Gesetz über digitale Märkte (DMA), das ab 2. Mai 2023 gelten wird, ermächtigt die EU-Kommission, Verfahrensregeln für die Durchsetzung des Gesetzes über digitale Märkte zu erlassen. Die EU-Kommission hat ihren Vorschlag zur Durchführungsverordnung veröffentlicht und bittet alle interessierten Kreise, bis zum 9. Januar 2023 ihre Meinung zu dem Vorschlag einzureichen.

Der Entwurf der Durchführungsverordnung enthält Einzelheiten zu den Verfahrens-Aspekten im Zusammenhang mit der Durchsetzung des Gesetzes über digitale Märkte, wie das Recht der Parteien auf Anhörung und Akteneinsicht, sowie die Elemente, die in den Anmeldeformularen enthalten sein müssen.

Vor dem Hintergrund des Anstiegs der irregulären Migrationsströme und des Missbrauchs durch Schleusernetze wollen die EU und ihre afrikanischen Partner ihre Zusammenarbeit verstärken. Dazu haben sie zwei Team-Europe-Initiativen (TEI) ins Leben gerufen, die sich auf die Migrationsrouten Atlantik/Westliches Mittelmeer und Zentrales Mittelmeer konzentrieren. An beiden Initiativen ist auch Deutschland beteiligt. Der Hohe Vertreter und Vizepräsident der Kommission, Josep Borrell, sagte: „Eine wirksame Steuerung der Migration kann nur dann erfolgen, wenn starke Partnerschaften zwischen Herkunfts-, Transit- und Zielländern aufgebaut werden. Dazu dienen die beiden Team-Europe-Initiativen, die eine strategische Plattform bieten, um unsere Arbeit mit afrikanischen Partnern besser zu koordinieren.“

Ziel ist es, die Migrationssteuerung in mehreren Bereichen zu verbessern: irreguläre Migration soll verhindert und die Schleusung und der Menschenhandel bekämpft werden, legale Migration und Mobilität sollen gefördert und Geflüchtete geschützt werden. Die Partner wollen die Rückkehr, Rückübernahme und nachhaltige Wiedereingliederung unterstützen und die strukturellen Ursachen von irregulärer Migration und Vertreibung wirksam bekämpfen.

Paris: Konferenz „Standing with the Ukrainian People” mit Kommissionspräsidentin von der Leyen
Die Konferenz „Standing with the Ukrainian People” wird von Frankreichs Präsident Emmanuel Macron und dem Präsidenten der Ukraine, Volodymyr Zelensky, organisiert. Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, nimmt an der Konferenz teil. Weitere Informationen folgen in Kürze.

Straßburg: Wöchentliche Kommissionssitzung
Auf der vorläufigen Agenda steht ein Sicherheitspaket, das eine Überarbeitung der Richtlinie zur Bekämpfung des Menschenhandels sowie eine Verpflichtung von Beförderungsunternehmen zur Übermittlung von Angaben über die beförderten Personen beinhaltet. Im Anschluss findet gegen 15 Uhr eine Pressekonferenz statt, EbS überträgt live.

Brüssel: Treffen des Rates für Verkehr, Telekommunikation und Energie (Energie)
Der wichtigste Punkt auf der Tagesordnung der EU-Energieministerinnen und -minister wird ein Vorschlag für eine Verordnung des Rates über einen befristeten Korrekturmechanismus für den Gasmarkt sein. Bei dem Vorschlag handelt es sich um eine befristete Notfallmaßnahme auf der Grundlage von Artikel 122 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU. So soll ein Marktkorrekturmechanismus für die Preise auf bestimmten Gasbörsen im Rahmen der Title Transfer Facility (TTF) eingeführt werden, der ausgelöst und deaktiviert werden könnte, wenn bestimmte Bedingungen auf dem Markt gegeben sind. Bei Bedarf könnte er dann wieder ausgesetzt werden. EbS überträgt die abschließende Pressekonferenz live. Weitere Informationen hier.

Brüssel: Treffen des Rates für allgemeine Angelegenheiten
Der Rat wird eine allgemeine Ausrichtung zur Verordnung über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung anstreben. Die Ministerinnen und Minister werden auch den Europäischen Rat am 15./16. Dezember vorbereiten und voraussichtlich Schlussfolgerungen zur Erweiterung und zum Stabilisierungs- und Assoziierungsprozess annehmen. Weiterhin bespricht der Rat die legislative Programmplanung, das Europäische Semester 2023 sowie die Konferenz zur Zukunft Europas. EbS überträgt die abschließende Pressekonferenz live. Weitere Informationen hier.

Straßburg: Plenartagung des Europäischen Parlaments (bis 15. Dezember)
Am zweiten Sitzungstag stehen Debatten und Aussprachen zu Energie aus erneuerbaren Quellen, der Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden und zu Änderungen der Richtlinien zur Energieeffizienz auf der vorläufigen Agenda. Weiterhin besprechen die Mitglieder, was Europa ausmacht. Es finden Abstimmungen zu einer Mitteilung im Rahmen des Systems zur Verrechnung und Reduzierung von Kohlenstoffdioxid für die internationale Luftfahrt, zu der Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 1108/70 und (EG) Nr. 851/2006 sowie der Richtlinie 89/629/EWG des Rates statt. Außerdem finden Abstimmungen über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden auf dem Gebiet der Verbrauchsteuern, das Abkommen EU-Neuseeland zum Austausch personenbezogener Daten zwischen Europol und Neuseeland sowie zum Entschließungsantrag „Digitale Kluft“ zu den von der Digitalisierung verursachten sozialen Unterschieden statt. Die Mitglieder besprechen die Verteidigung der Demokratie gegen Einflussnahme aus dem Ausland, Zukunftsaussichten der Zweistaatenlösung für Israel und Palästina sowie zu den türkischen Luftangriffen auf Nordsyrien und die Region Kurdistan-Irak. EbS+ überträgt live. Weitere Informationen hier.

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